في الواقع ، لم تكن زيارة رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون لأفغانستان في 6 كانون الأول (ديسمبر) لتلفت الانتباه كثيرًا. يبدو أن مثل هذه الزيارات "غير المعلنة" من قبل كبار المسؤولين في الدول التي تتواجد فرقها العسكرية في هذا البلد أصبحت هي القاعدة ، وهو أمر لا يثير الدهشة. الجميع مهتم بما تم تحقيقه بالفعل في السنوات التسع التي انقضت منذ إدخال القوات وما يجب توقعه في المستقبل القريب. بحلول عام 2014 ، تعتزم جميع الدول الأعضاء في الحلف تقريبًا سحب قواتها من أفغانستان ، وهو الأمر الذي تم تأكيده مرارًا وتكرارًا على جميع المستويات. هذا من جهة. من ناحية أخرى ، يشير كل شيء إلى أن فشل استراتيجية الناتو أصبح واضحًا بالفعل للجميع. لم يتم حل أي من المهام المعلنة في عام 2001 ، والتي أعلن سبب الغزو: تم إضعاف طالبان ، ولكن لم يتم قمعها. حجم تهريب المخدرات من أفغانستان آخذ في الازدياد. الحكومة المركزية غير كفؤ عمليا. إن تدمير القاعدة والقبض على أسامة بن لادن لم يُذكر في المجتمع اللائق الآن. باختصار ، وفقًا للتعريف المناسب لأوقات طهران ، فإن الناتو غارق في "مستنقع أفغاني".
لكن لا يمكنك ببساطة مغادرة أفغانستان. أدرك البريطانيون هذا أيضًا في القرنين التاسع عشر والعشرين ، وفهم الاتحاد السوفياتي والاتحاد الروسي ذلك من تجربتهما المريرة ، وقد فهمت الولايات المتحدة ذلك أيضًا. كانت أفغانستان ولا تزال المفتاح للشرق الأوسط وآسيا الوسطى ما بعد الاتحاد السوفيتي. إن خسارة مثل هذه الجوائز في اللعبة الكبرى ليس في قواعد الولايات المتحدة. بطبيعة الحال ، فإن الخيارات الخاصة باستراتيجية جديدة للولايات المتحدة وبريطانيا العظمى يتم وضعها الآن بشكل محموم قبل عام 2014 وبعد عام 2014. وحول أحد الخيارات التي يجري تطويرها ، تخلّف ديفيد كاميرون عن غير قصد: "نحن لا نضع أنفسنا على عاتقنا مهمة إنشاء ديمقراطية مثالية من النوع السويسري في هندو كوش. نحن نسعى جاهدين لضمان وصول أفغانستان إلى مستوى أساسي من الاستقرار والأمن ، وكذلك النمو الاقتصادي ، بحيث يشارك الشعب في ازدهار [البلاد]. كما ترى ، بدأت تظهر بالفعل بعض الأدلة على التغيير الإيجابي ". الكلمات الرئيسية هنا ، كما فهمت بالفعل - "ديمقراطية من النوع السويسري". لماذا السويسري ، يا له من تشبيه غريب؟ بالطبع ، يحدث أن يقوم السياسيون بالحجز. يحدث في كثير من الأحيان أنهم لا يقولون على الإطلاق ما يفكرون فيه. علاوة على ذلك ، فهم لا يفكرون دائمًا في ما يقولونه. لكن لماذا سويسرا؟ هذه هي الطريقة التي تحدد بها إحدى البوابات القانونية هيكل الدولة في سويسرا: "… إنها دولة فيدرالية. وتتكون من 23 كانتونًا ، 3 منها مقسمة إلى أنصاف كانتونات … كل كانتون تحدد بشكل مستقل قضايا تنظيمها. تنقسم معظم الكانتونات إدارياً إلى مناطق وبلديات. تمتلك الكانتونات وشبه الكانتونات الصغيرة مجتمعات فقط. لكل كانتون دستوره وبرلمانه وعمله الحكومي. حدود سيادتها محددة في الدستور الاتحادي: "الكانتونات لها سيادة ما دامت سيادتها غير مقيدة بالدستور الاتحادي. فهي تمارس جميع الحقوق التي لم يتم نقلها إلى السلطة الفيدرالية" (المادة 3). كيف يتم إسقاط هذا النوع من الأجهزة على جمهورية أفغانستان الإسلامية؟ ولكن للإجابة على هذا السؤال ، ينبغي على المرء أن يلقي نظرة أعمق قليلاً على ما كانت عليه أفغانستان منذ تأسيس أحمد شاه دوراني عام 1747. بشكل عام ، كانت أفغانستان اتحادًا فيدراليًا لقبائل البشتون.كانت هيمنة البشتون في جميع عناصر الحكومة مطلقة ، وعمل المجلس القبلي (لويا جيرغا) كهيئة تشريعية عليا ، ونظم البشتون فالاي حياة المملكة ، وكانت المقاطعات عبارة عن مخصصات إقطاعية تُمنح لممثلي العشائر والقبائل من أجل تغذية. سأحفظ على الفور أنني أبالغ في الموقف إلى حد ما ، دون الخوض في التفاصيل وتحليل الميزات ، في محاولة للبقاء في شكل مقال. تغير الوضع جذريًا في عهد عبد الرحمن (الذي حكم من 1880 إلى 1901) ، عندما بعد نتائج "اللعبة الكبرى" ، رسخت أفغانستان نفسها أخيرًا داخل الحدود التي نعرفها. خلال "اللعبة الكبرى" وإعادة رسم الخريطة الجغرافية ، تم إدراج الأراضي التي يسكنها الأوزبك والطاجيك والهزارة وجنسيات أخرى في أفغانستان. يبلغ عدد البشتون الموجودين على أراضي المملكة الجديدة حوالي 50٪ ، مع الحفاظ على نفوذهم السياسي المهيمن. علاوة على ذلك ، كان ذلك سياسيًا ، حيث سرعان ما سحق المنتسبون الزراعة والتجارة تحتهم. عمليًا منذ هذه اللحظة فصاعدًا ، يتمثل الخط الرئيسي للتطور السياسي في أفغانستان في الصراع على السلطة بين البشتون من ناحية والقوميات الأخرى من ناحية أخرى. وإذا حاول البشتون الحفاظ على مركزهم المهيمن ، فإن بقية الجنسيات طالبوا بتمثيلهم في السلطة حسب تأثيرهم في الاقتصاد وعدد سكان البلاد.
أفغانستان تحت حكم عبد الرحمن
امتدت التناقضات المتراكمة إلى انتفاضة باشاي ساكاو (طاجيكي من عائلة فقيرة أعلن نفسه باديشا خبيب الله) في عام 1929 والإطاحة بأمان الله خان ، الذي دعمته القوات السوفيتية أيضًا. ومع ذلك ، فإن المساعدة السوفيتية لأمان الله خان لم تساعد ، وصل نادر خان إلى السلطة ، الذي كان البريطانيون يراهنون عليه ، والذي تمكن من وضع روسيا السوفيتية في ظروف استبعدت زيادة الوحدة العسكرية. بدأت جولة جديدة من الاحتجاجات المناهضة للبشتون بعد وقت قصير من إطاحة ظاهر شاه وإعلان الجمهورية من قبل محمد داود. ومع ذلك ، لم يتم تضمين وصف جميع تقلبات هذا الصراع في الغرض من هذه المقالة. دعنا نقفز مباشرة إلى عام 2001. ماذا نرى؟ ذروة المواجهة بين طالبان (وعمودهم الفقري البشتون) والتحالف الشمالي بقيادة أحمد شاه مسعود ، إسماعيل خان ، رباني (طاجيك) ، رشيد دوستم (أوزبكي). علاوة على ذلك ، عند الحديث عن تحالف الشمال ، يجب أن نتذكر أننا نتحدث عن القوات المسلحة لولاية شمال أفغانستان المعلنة في 9 أكتوبر 1996 (والتي احتفظت بالاسم السابق للبلاد ، الدولة الإسلامية في أفغانستان) ، التي تسيطر عليها المجلس الأعلى. وفي هذه المواجهة يتدخل حلف الناتو. الهدف الرئيسي من التدخل هو الإطاحة بطالبان ، التي تدعم بن لادن ، حسب الرواية الرسمية. لكن في أفغانستان ، يُنظر إلى الغزو على أنه يساعد في دعم هيمنة البشتون. ولكن بعد ذلك يحدث ما يلي: في 5 كانون الأول (ديسمبر) 2001 في بون تحت رعاية الأمم المتحدة (اقرأ الولايات المتحدة) ، يتم افتتاح مؤتمر حول هيكل ما بعد الحرب في البلاد. وفي نفس اليوم ، انعقدت الجمعية الوطنية لشيوخ القبائل الأفغانية ، اللويا جيرغا ، حيث وقع ممثلو تحالف الشمال ، تحت ضغط أمريكي ، اتفاقية لتشكيل حكومة انتقالية لأفغانستان. كرئيس لها ، تمت الموافقة على بشتوني من قبيلة دوراني من عشيرة بوبولزاي وأحد أقارب شاه المخلوع ظاهر شاه (بالمعنى الأوروبي ، ولكن ليس بأي حال من الأحوال في أفغانستان). بعد ذلك بعامين ، وافق اللويا جيرغا على الدستور الجديد للبلاد ، وقدم شكلاً رئاسياً للحكومة ، وفي عام 2004 أصبح كرزاي رئيسًا لأفغانستان. من الضروري هنا توضيح نقطة مهمة واحدة. داخل البشتون ، لم يحظى كرزاي بالثقة الكاملة بسبب توجهه الواضح المؤيد لأمريكا وعقليته الغربية. من بين الجنسيات الأخرى ، لا يمكنه التمتع بالدعم لأنه بشتوني.في الواقع ، يعتمد كرزاي فقط على الدعم الأمريكي ، وهذا لا يغتفر في أفغانستان بالتعريف. من خلال وضع كرزاي كرئيس وعدم خلق توازن موازن له في شكل شخصية قوية من التحالف الشمالي كرئيس للوزراء ، دفع الأمريكيون أنفسهم إلى طريق مسدود استراتيجي. تدرك أفغانستان جيدًا أن كرزاي يمكنه التحدث ألف مرة عن الديمقراطية وتكافؤ الفرص لجميع الجنسيات. لكن من الناحية العملية ، سيدافع عن مصالح البشتون. في محاولة لإيجاد مخرج من المأزق الذي أوجدته أيديهم والإجابة على الأسئلة المحيرة لممثلي التحالف الشمالي - "ما الذي كانوا يقاتلون من أجله؟" ، نظم الأمريكيون انتخابات للجمعية الوطنية لأفغانستان في عام 2005. هكذا تبدو التركيبة العرقية لهذه الهيئة: المجموعة العرقية عدد المقاعد في البرلمان٪ البشتون 118 47 ، 4 طاجيك 53 21 ، 3 هزارا 30 12 ، 0 أوزبكي 20 8 ، 0 غير الخازاريين الشيعة 11 4 ، 4 التركمان 5 2 ، 0 عرب 5 2 ، 0 إسماعيليون 3 1 ، 2 باشاي 2 0 ، 8 بلوش 1 0 ، 4 نورستان 1 0 ، 4 المجموع 249100 ويتوزع سكان أفغانستان على أسس عرقية على النحو التالي البشتون 38٪ طاجيك 25٪ الهزارة 19٪ أوزبك 9٪ تركمان 3٪ خريطة أفغانستان العرقية اليوم تبدو كما يلي:
كان منطق الأمريكيين في إنشاء الجمعية الوطنية مفهومًا تمامًا: لضمان التمثيل النسبي للمجموعات الوطنية في أعلى هيئة ، في الرأي الأمريكي ، في أفغانستان. ولكن كان هناك فخ هنا أيضًا. إن فكرة وجود "قوة" و "تمثيل في السلطة" في أفغانستان مختلفة تمامًا عن تلك الموجودة في دول الناتو. لذلك ، فإن التمثيل في الجمعية الوطنية لا يعني شيئًا للمجموعات الوطنية ، ولا يعتبرها مشاركة في السلطة. بالنسبة لهم ، فإن وجود ممثليهم في هذه الجمعية عبارة فارغة ، ويبدو لهم أن سلطة الرئيس ، ورئيس الوزراء ، والوزير ، وحاكم الإقليم فقط هي التي تبدو لهم حقيقية. كل هذا يقودنا إلى نتيجة محددة للغاية. برحيل فرقة الناتو ، ولا حتى إضعاف المغادرة ، ستبدأ جولة جديدة من المواجهة الوطنية. بغض النظر عن مدى التشاؤم الذي قد يبدو ، في المستقبل القريب ، فإن التعايش بين البشتون والجماعات العرقية الأخرى داخل حدود أفغانستان الحديثة أمر مستحيل. يمكن أن يكون هناك مخرج واحد فقط - إما اتحاد كونفدرالي أو تقسيم أفغانستان على طول خط الجنوب-الشمال. وصيغة الكونفدرالية أكثر تفضيلاً بالنسبة للغرب ، لأنها ستسمح بتطبيق مبدأ "فرق تسد" المعتاد بكل احترام خارجي ، دون التقديم التالي للمواجهة العرضية والمسلحة. ربما كان تحفظ ديفيد كاميرون انعكاسًا للجدل الدائر حول مثل هذا البديل لهيكل ما بعد الناتو في أفغانستان.
