ما الميراث ذهب إلى وزير الدفاع الجديد لأوكرانيا
في حفل تقديم ميخائيل يزيل لقيادة الدائرة العسكرية الأوكرانية ، أشار وزير الدفاع المعين حديثًا إلى أن البزات العسكرية ستصبح الزي الرئيسي للجيش في السنوات الخمس المقبلة. وبالتالي ، أوضح للجميع أن هناك الكثير من العمل لجعل القوات المسلحة في حالة جيدة …
السياسات ليست مطلوبة
أدت الانتخابات الرئاسية التي أجريت في أوكرانيا إلى تغييرات في قيادة هياكل السلطة في البلاد. لكن من الناحية العملية فوجئ الجميع بقرار الرئيس فيكتور يانوكوفيتش بتعيين ميخائيل يزعل وزيراً للدفاع. من ناحية ، مع درجة عالية من الاحتمال ، كان من المتوقع وصول ألكسندر كوزموك ، نائب الشعب في البرلمان الأوكراني من فصيل حزب المناطق ، الرئيس السابق للإدارة العسكرية ، إلى هذا المنصب. من ناحية أخرى ، كبديل ، كان من المتوقع أن يتولى المنصب مرة أخرى شخص مدني - سياسي محترف. ولكن ، على ما يبدو ، فإن العنصر السياسي في مسألة اختيار وتعيين كبار قادة قطاع الطاقة في البلاد قد بدأ الآن في الخروج عن نطاقه حتى أن هؤلاء الممثلين البارزين لنخبة السلطة الأوكرانية ، الذين سبق لهم اختيار فريقهم فقط على أساس "الجنسية" والولاء الشخصي ، ينظرون الآن إلى أشياء أكثر موضوعية.
على سبيل المثال ، عارض الرئيس السابق ليونيد كرافتشوك (1991-1994) بشدة تعيين سياسي وزيراً للدفاع. وفي مقابلة مع صحيفة "ذا داي" ، اعتبر على وجه الخصوص أنه من الضروري القول: "موقفي هو كما يلي. لا يمكن ولا ينبغي أن يكون هناك أي شخصيات سياسية في الشؤون العسكرية … أنا مقتنع تمامًا أنه من الضروري الآن إحضار محترف إلى وزارة الدفاع. رجل قضى حياته كلها في الجيش ويعرف كل القوانين العسكرية ". وفقا لكرافتشوك ، فإن مثل هذا الوزير سوف ينظر إليه الجنود وبقية سكان البلاد. وهو يرى أن وجود زعيم سياسي واحد في الجيش يكفي. هذا هو الرئيس ، وهو أيضًا القائد الأعلى للقوات المسلحة.
بشكل عام ، يمكن للمرء أن يتفق مع موقف ليونيد ماكاروفيتش وأن يعترف بحقه الأخلاقي في إجراء مثل هذه التقييمات. ومن المثير للاهتمام ، أن أولكسندر كوزموك عارض أيضًا تعيين وزير الدفاع لممثل دائرة أخرى.
على الرغم من القول بأن وزارة الدفاع الأوكرانية في وقت سابق كان يرأسها سياسيون مدنيون حصريًا سيكون خداعًا للذات. نعم ، في الواقع ، رسميًا ، الوزراء السابقون يفغيني مارشوك ، وألكسندر كوزموك (خلال فترة ولايته الثانية في القسم) ، وأناتولي جريتسينكو ، وفاليري إيفاشينكو ، هم من المدنيين. لكن في الوقت نفسه ، يتمتعون جميعًا بخبرة واسعة في الخدمة في وكالات إنفاذ القانون. ومع ذلك ، فإن وزير الدفاع المعين حديثًا يتمتع بكرامة لا يمكن إنكارها مقارنة بأسلافه: ميخائيل يزيل لديه وظيفة عسكرية وراءه تبدو أكثر من لائقة. بادئ ذي بدء ، هذه هي تجربة قيادة القوات البحرية لفترة طويلة ، ولم يتلقها في شكلها النهائي ، ولكن في الواقع في عملية الخلق. للمقارنة: بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، ورث زملاؤه في القوات البرية والجوية في ذلك الوقت "إرثًا" ضخمًا ، لكن تم إصلاحه وتقليصه ونهبه …
البقاء لعدة سنوات كرئيس لمفتشي وزارة الدفاع الأوكرانية أعطى ميخائيل يزيل ورقة رابحة لا يمكن إنكارها.عندما يُستدعى للخدمة لفحص كل ما هو موجود داخل الإدارة العسكرية ومراقبته ، فهو ، مثله مثل أي شخص آخر ، يعرف حالته الحقيقية ، ومشاكله ، وما إلى ذلك. والتشخيص الصحيح "للمرض" هو بالفعل نصف نجاح المستقبل " علاج او معاملة."
مؤشرات القتل
الأرقام تتحدث كثيراً عن "الميراث" الذي حصل عليه الأدميرال الاحتياطي هذه المرة. على سبيل المثال ، في عام 2009 ، تلقى طيران القوات المسلحة لأوكرانيا 2.5 ٪ فقط من الحد الأدنى المطلوب للتمويل. وبطلب سنوي يبلغ 65-70 ألف طن من الوقود تم تزويدها بوحدات طيران بمستوى حوالي أربعة آلاف طن. أكثر أو أقل استعدادًا للمهام حوالي ثلاثين مقاتلاً أوكرانيًا (من بين أكثر من مائة من هذه الطائرات في الوحدات القتالية). في عام 2009 ، كان متوسط وقت الرحلة لطاقم طيران واحد من القوات المسلحة الأوكرانية 17.5 ساعة ، ولطاقم طيران الجيش من القوات البرية - 10 ساعات فقط. للمقارنة: مدة طيران الطيارين المقاتلين في بيلاروسيا وروسيا هي 40-60 ساعة ، في رومانيا - 100 ، في بولندا - 150 ساعة.
هناك مؤشرات أخرى لمستوى تدريب القوات المسلحة الأوكرانية: متوسط البقاء في البحر لسفن القوات البحرية الأوكرانية كان حوالي 11 يومًا ، والمؤشر الإجمالي لقفزات المظلات بين الأفراد العسكريين في القوات الجوية والأوكرانية. كانت القوات المحمولة جوا 15186.
لتحقيق جميع البرامج المخطط لها في عام 2009 في القوات المسلحة الأوكرانية ، كان من المفترض أن تكون ميزانيتها 32.4 مليار هريفنيا. لكي "يطور الجيش ببساطة ويؤدي وظائفه" (كلمات وزير الدفاع السابق يوري يخانوروف) ، كانت هناك حاجة إلى 17.7 مليار هريفنيا "فقط". وخصصت الحكومة للدائرة العسكرية للعام 8 ، 4 مليارات ، أو 0 ، 87٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
في الواقع ، تم تمويل أنشطة برنامج الدولة لتطوير القوات المسلحة لأوكرانيا خلال الفترة 2006-2009 فقط في النطاق من 30 إلى 50٪ (2006 - 50٪ ، 2007 - 39٪ ، 2008 - 54٪ ، 2009 - 28٪). هذا يسمح لنا بالفعل بالتحدث بثقة في الوقت الحالي عن استحالة تنفيذها في الوقت المحدد وضرورة قيام الوزير الجديد بوضع خطة لتدابير مكافحة الأزمة لإنقاذ الجيش الأوكراني بالفعل.
العوامل الموضوعية
في البداية ، وجد ميخائيل يزيل نفسه في موقف حساس للغاية من الاختيار الأخلاقي. من ناحية ، يواجه مهام جادة ، تتطلب مهنيين حقيقيين على دراية جيدة في جميع مجالات نشاط مثل هذا القسم العسكري الإشكالي. من ناحية أخرى ، إنها رغبة منطقية تمامًا في جلب الأشخاص ذوي التفكير المماثل إلى المناصب الرئيسية ، الأشخاص الذين يثق بهم ولديهم التزامات معينة تجاههم. بالإضافة إلى ذلك ، فإن "الفريق الجديد" الذي تولى السلطة في البلاد سوف يؤثر على تعيينات الوزير بما يخدم مصالحها التجارية والسياسية.
وفي الثالث - ماذا نفعل بهؤلاء المسؤولين الذين بقوا من القيادة السابقة؟ بعضها موجود وسيستمر في إفادة الدولة. ولكن بعد انتصار الثورة البرتقالية ، تم تعيين الجنرالات في مناصب رفيعة ، سبق فصلهم من مناصبهم بفضائح بسبب بعض الإغفالات الخطيرة ، مثل التفجيرات في مستودعات الذخيرة. من الصعب فهم منطق أسلاف يزعل المباشرين ، لكن الآن مثل الجنرالات "المعاد تأهيلهم" مثل ف. فقط كفاءة هؤلاء القادة في الظروف الحديثة مثيرة للجدل بشكل مؤلم …
تتفاقم عملية اختيار وزير جديد بسبب القضايا الأخلاقية: بصفته القائد العام للقوات البحرية ، وكبير مفتشي وزارة الدفاع ، واجه العديد من القادة الحاليين للدائرة العسكرية في خدمته ، والذين فجأة أصبح مرؤوسيه. والآن يعد "إخراج البعض من الباب" إشكالية أخلاقية بدرجة كافية.
سيكون من الخطأ عدم الإشارة إلى عنصر آخر في عمل وزير الدفاع الجديد: عليه أن يقضي جزءًا كبيرًا من وقته في العمل والاتصالات خارج أسوار وزارته - مع الإدارة الرئاسية ، ومجلس الوزراء. الوزراء والوزارات الأخرى وهياكل الدولة. يرأسهم أيضًا أشخاص جدد ، ولكل منهم اهتماماته الخاصة.بالإضافة إلى ذلك ، لم يظهر بعض المسؤولين في سياق أنشطتهم السابقة أي رغبة خاصة في العمل لصالح الهياكل الأمنية في البلاد ، بدءًا من رئيس الوزراء المعين حديثًا ، والذي نحترمه. وسيتعين على ميخائيل يزعل بالتأكيد التواصل معهم: بشأن تمويل الميزانية وتزويد القوات المسلحة بكل ما هو ضروري ، وقضايا الأفراد ، وسن القوانين ، إلخ.
لم يكن في السابق سياسيًا وشخصًا عامًا ، وليس لديه مورد للتأثير الشخصي ، على سبيل المثال ، مستوى سلفه وفي نفس الوقت منافس ألكسندر كوزموك ، سيتعين على الوزير الجديد إيجاد مخرج وسد هذه الثغرات.
الخطوات الأولى
بعد يوم واحد من تعيينه ، عقد إيزل ، يوم السبت 13 مارس ، اجتماعا مع قيادة وزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة حول الظهور المستقبلي لنظام القيادة والسيطرة في الدائرة العسكرية. خلال اجتماع استمر قرابة ست ساعات (!) ، سمع رؤساء الأقسام الهيكلية الرئيسية في وزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة. وقد تبع هذا القرار أو ذاك بشأن مصيرهم التالي على الفور: التوسع ، وإعادة التنظيم ، والتقليل ، وإعادة التعيين ، وما إلى ذلك ، فقط حوالي 3 ٪ من ميزانيتها.
استمر العمل يوم الاثنين 15 مارس مع هياكل القيادة العسكرية الأخرى مثل قيادة العمليات المشتركة وقيادة قوة الدعم وما شابه ذلك. لفت المشاركون في الاجتماعات المذكورة أعلاه الانتباه إلى أسلوب عمل الوزير الجديد: فهو لم يستمع إلى قراءة التقارير "الرقيقة" للمتحدثين ، بل حوّل الاجتماع إلى نقاش عمل "ليس عن الأنظار". وكان الأمر سيئًا لأولئك القادة الذين لم يتمكنوا من إثبات الإنجازات والحاجة إلى الوحدات التي يرأسها في التواصل "الحي".
وتجدر الإشارة إلى أن الجنرال في الجيش الأوكراني إيفان سفيدا ، الذي تم تعيينه مؤخرًا رئيسًا لهيئة الأركان العامة ، اتخذ مسارًا مشابهًا تقريبًا. عندما وصل إلى منصبه في نهاية العام الماضي وتعرف على الوضع ، أصدر تعليماته للعمل على قضايا تحسين الهيكل التنظيمي لـ "دماغ" القوات المسلحة الأوكرانية. علاوة على ذلك ، شاركت ثلاث مجموعات من المتخصصين في هذا. تم دعم الشهادة من قبل القائم بأعمال الوزير فاليري إيفاشينكو في ذلك الوقت ، بعد أن أصدر تعليمات للقيام بعمل مماثل في الإدارات والمديريات التي ليست جزءًا من هيئة الأركان العامة ، ولكنها تابعة له شخصيًا.
هذا مهم بشكل مضاعف ، لأن الرغبة العارمة للنخب السياسية والتجارية في السلطة لممارسة السيطرة على الموارد المادية للإدارة العسكرية ليست سرًا. والمسؤولون المدنيون رفيعو المستوى المعينون في مناصب تتعلق بالمشتريات العامة ، وتوزيع الأموال من الميزانية العسكرية ، وما إلى ذلك ، يبذلون قصارى جهدهم للحفاظ على مخططات "العلاقة" القائمة سابقًا.
على سبيل المثال ، بعد أن غادر يوري يخانوروف الإدارة العسكرية ، جرت محاولة لمراجعة هيكل الجهاز المركزي لوزارة الدفاع من أجل حرمان بعض المسؤولين من الوصول إلى مخططات "السيطرة" على الموارد التي أنشأوها. لكن "النظام" كان غاضبًا ، حتى أن القضية عُرضت على المحاكمة. وهكذا ، حددت المحكمة الدستورية ما إذا كان قرار مجلس الوزراء ، الذي ألزم رئيس الدائرة العسكرية لتنسيق الموافقة على هيكل الجهاز المركزي لوزارة الدفاع مع النائب الأول لرئيس الوزراء ، يتوافق مع القانون الأساسي للبلد.
ليس كل شيء واضحًا في القسم العسكري أيضًا. على سبيل المثال ، هناك المديرية الرئيسية للاتصالات ونظم المعلومات التابعة لهيئة الأركان العامة للقوات المسلحة لأوكرانيا. ولكن هناك أيضًا هيكل آخر - إدارة التحول وتكنولوجيا المعلومات التابعة لوزارة الدفاع الأوكرانية ، والتي يبلغ عدد أفرادها 21 شخصًا.من بين مهامها التنفيذ في الإدارة العسكرية لسياسة الدولة للمعلومات ، وإدخال تقنيات المعلومات الحديثة ، فضلاً عن مشروع إنشاء نظام تحكم آلي موحد للقوات المسلحة الأوكرانية.
هناك أيضًا "أزواج" أخرى تكرر بعضها البعض دون داع:
- إدارة السياسة الإنسانية بوزارة الدفاع والمديرية الرئيسية للعمل الاجتماعي والنفسي والتربوي لهيئة الأركان العامة ؛
- إدارة سياسة شؤون الموظفين بوزارة الدفاع والمديرية الرئيسية لأفراد هيئة الأركان العامة.
- لجنة الرياضة بوزارة الدفاع وإدارة التدريب البدني بالقوات المسلحة الأوكرانية.
وما هي المعايير التي تنص على وجود ما يسمى بهياكل الخدمة العسكرية؟ لاحظ أنه خلال فترة الاتحاد السوفياتي كانوا غائبين لأنهم غير ضروريين.
هناك بشكل عام هيكل فريد - مديرية المخابرات الرئيسية في وزارة الدفاع. هذه الخدمة الخاصة ، التي كانت رسميًا مجرد وحدة هيكلية للإدارة العسكرية ، تحولت عمليًا إلى كيان مستقل في سماء الدولة السياسية للبلاد ، مع تخصيص باب منفصل في ميزانية الدولة. وهو ، بالمناسبة ، مكرس على المستوى التشريعي.
ليس من المستغرب أن قادة GUR قد تم إبعادهم من خلال الحصول على "الوصول إلى جثث" السياسيين الأوكرانيين ، وقد ذهبوا هم أنفسهم إلى السياسة والأعمال ، وما إلى ذلك. ولكن بعد ذلك من المناسب إثارة مسألة "الجودة العالية" "من عملهم ، لأنهم مع السلطة والاستقلالية و" الصفات "الأخرى كلهم على حق. لا تصدقني؟ ثم دع أحدهم يجيب: أين كانت هذه الخدمة الخاصة عندما كان القراصنة يعتقلون مواطنين أوكرانيين؟ ماذا عن استخدام معلومات استطلاع الفضاء (لاحظ أن شراء الصور التجارية بسبب تأخرها عدة ساعات لا يحسب)؟ لماذا أوكرانيا "مبللة" بشكل منهجي في فضاء المعلومات؟
أود مشاركة عدد من الحقائق المثيرة للاهتمام. إنه يتعلق بالظروف التي يتم في ظلها تشكيل قيادة العمليات المشتركة. خضعت هيئة القيادة العسكرية هذه للتدقيق من قبل لجنة مجلس الأمن القومي والدفاع الأوكراني ثلاث مرات (!) خلال عام 2009. معذرة ، لكن الهياكل العسكرية في مرحلة تشكيلها ، وفقًا للقواعد المقبولة عمومًا ، لا ينبغي أن تخضع لأنشطة تفتيش على هذا المستوى. وعلى الرغم من وجود OOK رسميًا بالفعل ليس فقط على الورق ، ولكن أيضًا في الحياة الواقعية ، إلا أنه يحتاج إلى وقت "للوقوف على قدميه" بحزم ، وتم الانتهاء من المرحلة الثالثة من إنشائه فقط في عام 2010.
هل يوجد بالفعل مسئولون كبار لا يفهمون هذه الأشياء البسيطة؟ على ما يبدو ، هناك مثل هؤلاء الناس ضيق الأفق. بعد كل شيء ، أولئك الذين يعرفون حقائق الحياة العسكرية سيؤكدون أنه قبل أسابيع قليلة من عمليات التفتيش هذه ، فإن الأنشطة اليومية المخطط لها للجهاز العسكري مشلولة بالفعل وأن جميع الأفراد في حالة الطوارئ يعملون فقط لمقابلة المفتشين بكرامة وإظهار نتيجة.
توقعات موجزة
العام الحالي لا يعطي الكثير من الأسباب للتفاؤل حتى الآن. ليس من قبيل المصادفة أن رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة الأوكرانية ، الجنرال إيفان سفيدا ، قال في هذا الصدد: "بالنسبة للتوجهات الاستراتيجية ، سننفذ ، أولاً وقبل كل شيء ، تلك التي لا تتطلب تكاليف مادية كبيرة ، ولكنها تتعلق بالمسائل التنظيمية وتحسين نظام الرقابة. يجب أن تعمل القوات المسلحة كآلية ، مما يعني أنه يجب القضاء على ازدواجية الوظائف حتى يعرف الجميع بوضوح مجال مسؤوليتهم ، فهي مسؤولة عن اتجاه معين ، وهذه المسألة تتطلب اليوم توضيحًا. أما بالنسبة للتمويل ، فسنطلب كل ما نحتاج إليه ، ليس فقط من أجل الحفاظ على القوات المسلحة ، ولكن أيضًا من أجل التطوير الأولي. لقد تم تحديد هذا المبلغ بالفعل - نحتاج إلى 19.8 مليار غريفنا. ستكون هذه الأموال كافية لضمان الحد الأدنى من الأمن للدولة. من الناحية المثالية ، من أجل تزويدنا بكل شيء وفي نفس الوقت لتطوير الجيش ، نحتاج إلى 30 مليار هريفنيا.نظرًا لأننا نفهم أن الوضع في البلاد أصبح الآن صعبًا ، وبالإضافة إلى الجيش ، هناك أيضًا مدرسون وأطباء ، فقد حددنا الحد الأدنى للمبلغ المطلوب - حوالي 20 مليار هريفنيا. لكن ليس الـ 13 مليارا المدرجة في مشروع الموازنة للعام المقبل ، 4 منها صندوق خاص ، واعتبر أن هذه الأموال ليست ولن تكون كذلك ".
لا شك أن إيفان سفيدا يقيم الوضع في البلاد بموضوعية وبالتالي لا يحلم بالحصول على شيء مستحيل تمامًا.
لكن … بعد الانتخابات الرئاسية ، لمدة ستة أشهر على الأقل ، سوف "تنجرف" أوكرانيا من خلال إعادة تشكيل هياكل السلطة والعلاقات فيما بينها. تنشغل النخب الأوكرانية بأسئلة عن رفاهيتها في ظل النظام المتغير للإحداثيات السياسية والتجارية. يحتاج وزير الدفاع أيضًا إلى تنظيم عمله في المنصب الجديد. القادة في الرتب الأدنى في الدائرة العسكرية نفسها ينتظرون القلق من تقرير مصيرهم. وعندما يشعر كل من حولهم بأنهم "عمال مؤقتون" ، فهل ينخرط شخص في مثل هذه الظروف في عمل إبداعي لصالح القوات المسلحة؟ السؤال بلاغي نوعًا ما …
وأموال الدائرة العسكرية في مشروع الموازنة لعام 2010 لا تعطي أسبابا خاصة للتفاؤل. ومع ذلك ، ليس هناك أيضًا سبب للقول إنه سيتم تنفيذ التمويل الإيقاعي. ليس من قبيل الصدفة أن تنص وثائق وزارة الدفاع الأوكرانية بوضوح على شرط عدم إجراء تدريبات قتالية باهظة الثمن في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2010.
على مدار 18 عامًا من وجود الجيش الأوكراني ، بذلت عدة محاولات لإصلاح نظام القيادة والتحكم فيه. علاوة على ذلك ، أصبح هذا "النوع" من الإصلاحات هو الأكثر تكرارًا. لن نجرؤ على التأكيد على أن قفزة هذه الابتكارات كانت من أجل الخير. للأسف ، بينما نرى "عملاقًا" معقدًا ومرهقًا وغير منهجي للإدارة العسكرية الأوكرانية. وتتبادر إلى الذهن الكلمات المأخوذة من الحكاية الشهيرة: "وأنتم أيها الأصدقاء ، بغض النظر عن كيفية جلوسكم ، أنتم جميعًا لستم صالحين للموسيقيين." أود أن أتمنى أن يتمكن وزير الدفاع الجديد ورئيس الأركان العامة أخيرًا من إعادة بناء النظام وفقًا للواقع الحديث ووفقًا للحس السليم …
