لماذا توقف برنامج تجنيد القطع والتشكيلات من قبل الجنود المتعاقدين
بالعودة إلى منتصف التسعينيات ، قررت روسيا ، على غرار الدول الغربية المتقدمة ، الحصول على جيش محترف. الفكرة نفسها جيدة. أصبح هذا واضحًا بشكل خاص خلال الحملة الأولى في الشيشان ، عندما تم إرسال الأولاد الذين كانوا يرتدون الزي العسكري للتو ، وغير مدربين ولم يطلقوا النار ، أحيانًا لمحاربة المرتزقة والمقاتلين.
ومع ذلك ، تمت الموافقة على برنامج الهدف الفيدرالي (FTP) "الانتقال إلى تجنيد عدد من التشكيلات والوحدات العسكرية من قبل أفراد عسكريين يؤدون الخدمة العسكرية بموجب عقد" بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي فقط في 25 أغسطس 2003. ماذا تضمنت؟ من بين التدابير الرئيسية تحسين ظروف إيواء الأفراد العسكريين المحترفين ، ورفع مستوى التدريب القتالي والدعم المادي والفني للتشكيلات والوحدات ، وزيادة رواتب الأشخاص الذين قرروا تكريس عدة سنوات على الأقل من حياتهم للجيش. وعدد من المزايا الاجتماعية الأخرى.
تم التخطيط لاستبدال المجندين بشكل منهجي بجنود متعاقدين وزيادة عددهم في النهاية إلى 300 ألف. ومع ديناميكيات متزايدة في المستقبل. كان من المتصور خلال الفترة 2004-2007 نقل عشرات التشكيلات والوحدات التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، ودائرة الحدود الفيدرالية ، والقوات الداخلية إلى عقد.
لكن البرنامج لم يجتاز اختبار "المجال الاجتماعي". في ساحات التدريب وفي الفصول الدراسية ، حتى مع نقص أجهزة المحاكاة الحديثة والوسائل التعليمية الأخرى ، كان لا يزال من الممكن بطريقة ما تدريب المهنيين. لكن ، على ما يبدو ، نسى قادتنا العسكريون أن هؤلاء لم يعودوا جنودًا صبيانًا ، بل رجالًا بالغين أرادوا تكوين أسرة والحصول على شقة وراتب لائق.
وهل يمكنك حقًا استدعاء بدل نقود قدره 7-8 آلاف روبل ، والذي تم منحه بعد ذلك للمقاولين الأوائل ، هل يستحق؟ بطبيعة الحال ، باستثناء الأشخاص ذوي التعليم الضعيف من الطبقات السكانية المنخفضة الدخل ، والعناصر التي رفعت عنها السرية ، لم يكن أحد تقريبًا يشعر بالإطراء من هذه "الجزر". نتيجة لذلك ، امتلأ الجيش تدريجياً بأشخاص لم يروا مستقبلهم فيه - عمال مؤقتون.
بالطبع ، اتخذت وزارة الدفاع إجراءات معينة. أعيد بناء الثكنات القديمة (تم تحويلها) ، وتحويلها إلى مساكن عسكرية من نوع مبسط ، وتم بناء مبان جديدة في المعسكرات ، وتم تطوير بنيتها التحتية الاجتماعية والهندسية ، ودفع بدلات متباينة لظروف خاصة للتدريب القتالي وإيجار السكن. لكن الخدمة العسكرية التعاقدية لم تصبح أبدًا أكثر جاذبية. النزل هو نفس الثكنات. البدل النقدي ضئيل. يوم العمل غير منظم. أما بالنسبة للعلاج في المصحات ، والتعويض عنها ، وتلقي التعليم العالي المجاني ، فقد كان من الصعب للغاية الاستفادة الكاملة من هذه المزايا.
باختصار ، تبين أن فكرة الجيش المحترف فكرة جيدة ، ولكن بعبارة ملطفة ، لم يتم التفكير فيها بشكل كامل. كانت القوات المسلحة في حالة حمى من الإنهاء المبكر الضخم للعقود من قبل الجنود والرقباء ، والذي ، بالمناسبة ، كان نموذجيًا بشكل خاص للمناطق الساخنة. وفقًا لمركز علم الاجتماع التابع لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، قرر ما يصل إلى 13٪ من العسكريين اتخاذ هذه الخطوة (الإنهاء المبكر للعقود الأولى). واحد فقط من كل خمسة جددوا عقدهم لفترة ثانية.20٪ يعتقدون أنهم أصيبوا بخيبة أمل من الخدمة العسكرية ، و 15٪ قلقون من تضخم مطالب قادتهم ، و 29٪ لا يريدون البقاء في الجيش بسبب سوء تنظيم الاستجمام والاستجمام (قلة النوادي ، وصالات الرياضة). ، إلخ.).
لكن الغالبية فسرت العودة المرتقبة إلى "الحياة المدنية" بمشكلة الإسكان التي لم تحل بعد. وهنا لا نتحدث حتى عن شقق منفصلة ، يتم تزويد الضباط بها بصعوبة. ليست كل الوحدات العسكرية لديها مهاجع على الأقل للعائلات الصغيرة. يعيش العديد من الجنود المتعاقدين في ثكنات تم تحويلها ، وساعات عملهم غير منتظمة. فكيف يختلفون إذن عن "المجندين"؟ لا شيئ. علاوة على ذلك ، من هذا الأخير ، غالبًا بعد ستة أشهر من الخدمة ، فعل القادة الآخرون للجنود المتعاقدين ، ببساطة ممارسة الضغط. الشيء الرئيسي هو الخطة.
ولكن يجب أن يشكل الجنود المتعاقدون أساس الوحدات وتشكيلات الاستعداد المستمر اليوم. لكن اتضح أنه في العامين أو الثلاثة أعوام المقبلة ، قد تفقد القوات المحترفين الذين وقعوا العقد ، على سبيل المثال ، في 2006-2007 أو قبل ذلك. وماذا سيكون الشكل الجديد للقوات المسلحة بعد ذلك؟ هذا سؤال صعب للغاية ولم تتم الإجابة عليه بعد.
قام القائد العام للقوات البرية ، ألكسندر بوستنيكوف ، بتقييم الوضع على النحو التالي: "لسوء الحظ ، يجب الاعتراف بأن البرنامج الفيدرالي لنقل وحدات الاستعداد الدائم إلى أفراد بموجب عقد لم يحقق بالكامل الأهداف المقصودة. لقد فشلنا في جعل خدمة العقود مرموقة لدرجة أنه تم اختيار أكثر المرشحين استحقاقًا ، وأولئك المستعدين بوعي لربط حياتهم وحياة أسرهم بالخدمة العسكرية. للأسف ، كان هناك الكثير من الأخطاء في هذا الصدد ، فقد كان من الضروري في كثير من الأحيان تنفيذ معدات إضافية لهذه الأجزاء إلى المستوى المطلوب على حساب الجودة ".
وشرح رئيس قسم النيابة العسكرية الرئيسية ، اللواء ألكسندر نيكيتين ، هذا الصراع للمجمع الصناعي العسكري: "وضع المجتمع آمالًا كبيرة جدًا على شيء ليس له أساس حقيقي. الحمد لله ، لقد اكتسبنا بعض الخبرة ، ورؤية من هو الجندي المتعاقد وما الذي يجب أن يفعله. أي أنها كانت مجرد إعادة هيكلة سريعة …"
ومع ذلك ، هناك وكالات إنفاذ القانون ، على سبيل المثال ، دائرة الحدود التابعة لـ FSB في روسيا ، والتي عملت بشكل جيد ولن تعود إلى المكالمة. وفي إحدى اللقاءات الأخيرة لوزير الدفاع مع ممثلي وسائل الإعلام ، تساءل مراسل "VPK": لماذا توقف برنامج الاستهداف الفيدرالي في الجيش بينما لم يتوقف حرس الحدود؟
- هل تعرف مقدار ما يصل المقاول العادي إلى هناك؟ - تم طرح سؤال مضاد. - ثلاث مرات أكثر منا.
هذا هو الحال بالفعل. البدل النقدي للمقاولين في خدمة الحدود أعلى من ذلك بكثير. لا توجد مشاكل مع المجموعة. حتى أن هناك منافسة: لمكان واحد - ما يصل إلى 30 شخصًا! لكن الجندي لا يهتم بلون أحزمة كتفه - أخضر أو أحمر أو أزرق. بعد كل شيء ، يؤدي الجميع نفس القسم ، ويخدمون نفس الوطن الأم. لماذا يقيّم الوطن الأم عملهم العسكري بشكل مختلف؟ من المستحيل تفسير ذلك بمنطق بسيط.
"في الحقيقة ، أعتقد أن هذه مشكلة منهجية" ، طور أناتولي سيرديوكوف فكره أكثر. - الجميع ، عندما كان يجري تطوير بروتوكول نقل الملفات ، أحب حقًا كيف يعمل كل شيء في الخارج. لكن يبدو لي أنهم لم يفكروا في الأمر حتى النهاية. الجندي المتعاقد في الغرب له نفس مكانة الضابط تقريبًا. الخدمة منظمة: من الساعة 9.00 إلى الساعة 18.00 ، وبعد ذلك يكون الشخص حرًا. لقد انقلب كل شيء رأساً على عقب. لماذا الضابط في مكانة والجندي المتعاقد في مكانة أخرى؟ هناك أيضًا فجوة كبيرة في المخصصات النقدية: 7-8 آلاف روبل ليس هذا المال.
واستشهد وزير الدفاع بالفنلنديين كمثال. إذا كان الجندي يخدمهم بشكل طبيعي ، فيمكنه العودة إلى المنزل يومي السبت والأحد في إجازة.
وفي الوقت نفسه ، فإن تطوير وسائل وأشكال وأساليب الكفاح المسلح يطرح متطلبات جديدة للتدريب المهني للجنود.إن إدخال تقنيات المعلومات المتقدمة في الروابط الرئيسية للسيطرة القتالية ، والحاجة إلى زيادة الإمكانات القتالية بشكل كبير لكل من الوحدات العسكرية وكل جندي في ظروف قيود الموارد تثير مسألة إضفاء الطابع المهني على الخدمة العسكرية. لذلك ، لا توجد طريقة للابتعاد عن الجيش المتعاقد. هذا هو مطلب العصر.
وهذا مفهوم جيداً في وزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة. وهذا هو السبب في أنهم لا يلغون على الإطلاق ، بل يؤجلون فقط شروط نقل الوحدات والتشكيلات ليتم تسييرها من قبل جنود متعاقدين. منذ عام 2012 ، سترتفع رواتبهم. بحلول 1 يوليو 2010 ، يجب على هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة RF تطوير مفهوم جديد لنقل القوات المسلحة إلى أساس العقد. كما سيتم تنسيقه مع دائرة الحدود التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي الروسي ، ووزارة الشؤون الداخلية ، وإدارات أخرى.
ماذا ستعطي؟ ستصبح جميع التخصصات المعقدة تعاقدية. كما قال وزير الدفاع ، "اليوم نحن بحاجة إلى إعادة التفكير في كل شيء. ونقوم حاليًا بإعداد مثل هذا البرنامج. من خلال تقليل عدد الموظفين المتعاقدين ، نريد رفع رواتبهم إلى 80 بالمائة على الأقل من رواتب الملازم ". أي أن المتعاقدين سيخضعون للنظام الجديد للحوافز المادية ، والذي سيتم تقديمه في 1 يناير 2012. في غضون ذلك ، مستوى رواتبهم غير تنافسي. على سبيل المثال ، في أوروبا الشرقية ، يبلغ متوسطها 700 دولار شهريًا. لذلك ولكي تكون الخدمة جذابة ، من الضروري - نكرر - زيادة رواتب المقاولين بنحو ثلاث مرات. هذا ما يقترحه أناتولي سيرديوكوف الآن.
ما عليك سوى أن تفهم: حتى مع مثل هذه الإجراءات المتطرفة ، فإن الجيش ، للأسف ، لن يصبح جيشًا متعاقدًا على الفور. يتم رعاية المحترفين الحقيقيين وتربيتهم لسنوات. وهذا يعني أنه في أقصر وقت ممكن ، سيكون من الضروري أيضًا حل مشاكل الإسكان لجميع فئات العسكريين ، لضمان توظيفهم أو إعادة تدريبهم بعد نقلهم إلى الاحتياطي ، ومزايا التقاعد.
الشيء الرئيسي هو أن المقاولين يجب أن يؤمنوا بأهمية وضرورة العمل العسكري ، في أهميته الاجتماعية ومطالب الدولة. فقط هذا سيخلق الظروف لتشكيل قوات مسلحة محترفة في روسيا ، سيكون أفرادها مستعدين للخدمة ليس فقط بسبب الأموال الكبيرة ، ولكن أيضًا لأنهم يدركون جيدًا أن أحد أكثر الأعمال شرفًا في العالم هو أن المدافع عن الوطن الأم.
