في أوائل يونيو ، نشر مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO) تقريرًا بعنوان "سفن البحرية: الإجراءات المطلوبة في الوقت المناسب لتحسين التخطيط وتطوير القدرات لإصلاح أضرار المعارك". استعرض مؤلفو الوثيقة الوضع الحالي لنظام إصلاح السفن الذي يدعم أنشطة البحرية ، وحددوا نقاط الضعف فيه وقدموا توصيات لمزيد من التطوير.
التحديات الحديثة
يذكر مكتب المساءلة الحكومية أن الاستعداد القتالي للبحرية في وقت السلم والفعالية القتالية في ظروف الصراع يعتمدان بشكل مباشر على نظام إصلاح السفن. في الوقت نفسه ، في العقود الأخيرة ، انخفضت إمكانات الإصلاح في الولايات المتحدة. لذلك ، منذ الحرب العالمية الثانية ، لم تواجه البحرية الأمريكية الحاجة إلى إصلاح سريع وضخم للسفن الحربية. بالإضافة إلى ذلك ، تم تقليص قدرة الإصلاح بشدة منذ نهاية الحرب الباردة.
ومع ذلك ، فإن الوضع يتغير الآن. تقوم الصين ببناء أسطول كبير وقوي عابر للمحيط. تقوم البحرية الروسية باستعادة قدراتها تدريجياً. تسمح استراتيجية الأمن القومي لعام 2017 بإمكانية نشوب نزاع مسلح مع هذه البلدان - وفي هذه الحالة ، ستواجه البحرية الأمريكية خطر تلف السفن أو فقدانها ، الأمر الذي يتطلب نظام إنقاذ وإنقاذ جاهز.
وفقًا لمكتب المحاسبة الحكومي ، تواجه البحرية الأمريكية بالفعل مشاكل صيانة - حتى في وقت السلم. على سبيل المثال ، السفن الحديثة محشوة حرفياً بمجموعة متنوعة من الأجهزة الإلكترونية التي لم تكن موجودة خلال الحرب العالمية الثانية. هذا يجعل من الصعب تنفيذ العمل ويفرض متطلبات متزايدة على المقاولين.
ينتهك المقاولون بانتظام الجدول الزمني المحدد ويسلمون السفن في وقت متأخر. في 2014-2020. بلغ إجمالي مدة هذه التأخيرات لجميع الطلبات 38.9 ألف يوم ، وهو ما يعادل الغياب الدائم لـ 15 سفينة حربية في الخدمة. في عدد من الحالات ، يقوم الأسطول الأمريكي بتقديم الطلبات إلى الشركات الأجنبية ، كما أن هذه الأعمال لا تكتمل دائمًا في الوقت المحدد.
ومع ذلك ، فإن غرفة الحسابات لا تعتبر الوضع كارثيًا. تم بناء نظام إنقاذ واسترداد كامل وهو يعمل ، ولديه جميع القدرات اللازمة - من التحكم في الضرر من قبل الطاقم إلى الإصلاح في حوض جاف أو حتى التخلص منه. ومع ذلك ، هذه ليست سوى خدمة وقت السلم.
دائرة المشاكل
يصف مكتب المساءلة الحكومية عشرة تحديات رئيسية للصيانة البحرية الأمريكية على جميع المستويات. الأول في هذه القائمة هو عدم وجود عقيدة واضحة ومفهومة لتنظيم الإصلاح وإعادة الإعمار في صراع كبير. في هذا الصدد ، لا يوجد نظام متطور يوزع الأدوار من مختلف الأنواع بين هياكل البحرية والصناعة. هذا مقبول في الظروف الحالية ، ولكن في زمن الحرب سيكون من الصعب تنظيم الإصلاحات.
تعتقد محكمة الحسابات أن البحرية تعتمد بشكل مفرط على مساعدة الصناعة. أطقم السفن قادرة على إجراء إصلاحات طفيفة عن طريق استبدال الوحدات والأجزاء التالفة. في الوقت نفسه ، يكاد لا يتم تعليمهم استعادة هذه المنتجات. وفقًا لذلك ، يتزايد الاعتماد على الإمدادات وإصلاح السفن.
تمتلك البحرية مخزونًا معينًا من الأجزاء والتجمعات ، لكن لا يوجد يقين بأنها ستكون كافية لنزاع كبير. بالإضافة إلى ذلك ، قد لا تتوافق عمليات الشراء الخاصة بهذه العناصر مع الاحتياجات الفعلية للأسطول المتحارب. قد تكون هناك حالات يتأخر فيها الإصلاح بسبب نقص المنتجات الضرورية - حتى لو بدأ المقاول في تصنيعها.
القيادة البحرية ليس لديها خبرة كافية في تنظيم الخدمات اللوجستية. فقط في عام 2019 ، تم إجراء التدريبات الأولى لمراكز القيادة ، وكان موضوعها المركزي هو اللوجستيات.في المستقبل ، في مثل هذه الألعاب ، بدأوا في حل قضايا إنقاذ السفن وتنظيم الإصلاحات في البحر.
يتم استكمال أسطول الإنقاذ البحري بمقاولين خاصين. يخشى مكتب المساءلة الحكومية أن يتراجعوا لأسباب أمنية في نزاع كبير. الأمر نفسه ينطبق على الأفراد المدنيين في القوات المسلحة. لن يكون كل هؤلاء المتخصصين قادرين أو راغبين في التواجد في منطقة حرب أو قواعد خارجية - ولن تتمكن البحرية من إجبارهم.
قد يكون الإصلاح أو الصيانة في الموانئ الأجنبية صعبًا أو مستحيلًا. يمكن للعدو تدمير قاعدة أجنبية أو إلحاق الضرر بها. أيضًا ، يمكن للشريك الأجنبي رفض التعاون ، وعدم الرغبة في التعرض للضرب.
أخيرًا ، تعمل مرافق إصلاح السفن الحالية تقريبًا في حدود قدراتها ، ونحن نتحدث فقط عن التدابير المخطط لها في وقت السلم. احتياطي الطاقة المتاح كافٍ فقط للإصلاح المتوسط للسفن الفردية. لا يمكن للتدابير المقترحة والمنفذة حاليًا لتحسين نظام الإصلاح تغيير الوضع بشكل جذري.
15 عرض
طور محللو مكتب المساءلة الحكومية بالتعاون مع خبراء من المنظمات ذات الصلة 15 توصية لثمانية هياكل في البنتاغون. سيسمح تنفيذها بحل المشكلات القائمة وإنشاء احتياطي لمزيد من النمو لقدرات الإصلاح. على المدى الطويل ، سيكونون قادرين على الوصول إلى المستوى المطلوب لدعم عمليات البحرية في زمن الحرب.
بادئ ذي بدء ، يُقترح إنشاء هيكل جديد تحت إشراف وزارة البحرية ، والذي سيوحد مجموعات العمل الحالية والمشكلة حديثًا. ستقوم هذه المنظمة بتنسيق أعمال الإصلاح بجميع أنواعها ومستوياتها ، بما في ذلك. ترميم السفن بعد المعركة. البحرية مهتمة بظهور مثل هذه المنظمة ، لكنها لم تنشئ واحدة بعد.
يجب أن يشكل الهيكل الجديد ويعتمد استراتيجيات التطوير العامة وأساليب العمل ، والتي سيعمل بموجبها الأسطول والمقاولون. إن مستوى تدريب موظفي هذه الهيئة له أهمية كبيرة.
يجب على الأسطول دراسة سفنه والتهديدات الحالية وتطوير سيناريوهات أساسية ونماذج للمخاطر. يُقترح استخدام المعلومات المتعلقة بنقاط الضعف والمخاطر عند تحديث وثائق التوجيه بشأن التحكم في الضرر واستعادة المعدات. يجب تنفيذ مثل هذه العمليات بانتظام ، والتي بسببها سيؤخذ في الاعتبار تقادم عتادها وتطوير أسلحة مضادة للسفن لعدو محتمل.
عالم قسري
تمتلك الولايات المتحدة نظامًا متطورًا لإصلاح السفن ، لكن قدراتها الحقيقية بعيدة كل البعد عن المثالية. يتم ضمان الحل لمجموعة كاملة من المشاكل العاجلة في وقت السلم: يتم إجراء إصلاحات طفيفة في القواعد ، وتؤدي مصانع بناء وإصلاح السفن أعمالًا أكثر تعقيدًا. هناك أيضًا احتياطي معين من السعة ، والذي يسمح بالإصلاحات غير المجدولة.
ومع ذلك ، فإن أي مواجهة مع عدو متطور بشكل كاف سيؤدي إلى تدهور خطير في الوضع. من خلال إتلاف بضع سفن فقط ، سيتمكن العدو من زيادة التحميل على نظام الإصلاح الأمريكي. وفقًا لذلك ، سيتم تخفيض القوة القتالية وقدرات البحرية الأمريكية إلى أجل غير مسمى. سيؤدي استمرار الصراع إلى انخفاض إضافي في الرايات الجاهزة للقتال.
الوضع الحالي يهدد بشكل خطير القدرة القتالية للبحرية. في المستقبل ، قد يتحسن الوضع - إذا وافق الأسطول على توصيات غرفة الحسابات واتخذ جميع الخطوات اللازمة في الوقت المناسب. ومع ذلك ، فإن إعداد وتنفيذ البرامج الجديدة سيستغرق بعض الوقت ، وربما عدة سنوات. حتى ذلك الحين ، فإن إمكانية الإصلاح سوف تتوافق فقط مع وقت السلم.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن البحرية هي عنصر أساسي في الجيش الأمريكي. هم المسؤولون عن إظهار العلم في جميع مناطق المحيطات ، ولم تنجز أي عملية واحدة في العقود الماضية بدونهم.في المستقبل المنظور ، يجب أن يصبح الأسطول الوسيلة الرئيسية لمواجهة الصين في المحيط الهادئ. وفي الوقت نفسه ، تعمل جمهورية الصين الشعبية على تطوير أسطولها وتتجاوز بالفعل الولايات المتحدة في عدد الرايات في القوة القتالية. على الأرجح ، في المستقبل المنظور ، سيتم أيضًا الحصول على التكافؤ في الجودة.
وهكذا ، تجد البحرية الأمريكية نفسها في وضع صعب إلى حد ما ، مما يؤدي إلى مخاطر كبيرة على المصالح الوطنية. ومع ذلك ، فإن الوكالات الحكومية تدرك المشاكل القائمة وتبحث عن مخرج. متى سيكون من الممكن إحضار نظام الإصلاح إلى المستوى المطلوب غير معروف. حتى ذلك الحين ، سيتعين على واشنطن أن تأخذ في الاعتبار القيود الموضوعية وأن تنتهج سياسة سلمية دون تعريض الأسطول لمخاطر غير مبررة.
