لتعزيز أمن روسيا ، من الضروري إعادة تجهيز الجيش بقوة بأحدث الأسلحة غير النووية
إن إنشاء اقتصاد مبتكر بدلاً من اقتصاد المواد الخام ، كما هو مذكور في خطاب الرئيس أمام الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، هو أيضًا شرط أساسي لتحديث المجمع الصناعي العسكري وإعادة تسليح الجيش بأحدث أسلحة. 90٪ من الجيش الروسي مسلح بأسلحة مهلكة أخلاقياً وجسدياً.
لذلك في الخدمة ، هناك في الغالب 20 ألف دبابة و 1800 طائرة مقاتلة من إنتاج الاتحاد السوفيتي. ثلثاهم بحاجة إلى إصلاحات كبيرة. صناعة الذخيرة في أسوأ حالة. تلك الذخائر (قذائف ، ألغام ، قنابل ، صواريخ ، إلخ) التي تم تصنيعها في الاتحاد السوفيتي انتهت فترة تخزينها الآمن ومن الخطر استخدامها في إطلاق النار ، وقد يكون هناك انفجارات مبكرة وموت أشخاص وبنادق وطائرات ، طائرات الهليكوبتر والسفن التي تستخدم هذه الذخيرة. لا يوجد مكان عمليًا لإنتاج ذخيرة جديدة ، نظرًا لأن معدات مؤسسات الذخيرة قديمة ، وقد غادر الموظفون المؤهلون الصناعة وفقدوا مؤهلاتهم. لقد تطور وضع مؤسف في مجال الأسلحة النووية ، التي تم إنشاؤها في الاتحاد السوفياتي ، والتي لها مدة صلاحية معينة. إن صنع أسلحة نووية جديدة أمر مستحيل بدون تفجيرات نووية تجريبية محظورة بموجب الاتفاقيات الدولية.
في مثل هذه الحالة ، ستُحرم روسيا حتماً من أسلحتها النووية. في الولايات المتحدة ، يتطور وضع مماثل مع الأسلحة النووية. لكن الجيش الأمريكي خضع لعملية إعادة تسليح بأحدث الأسلحة غير النووية ، على عكس روسيا ، وفي حالة نشوب حرب ، ستكون روسيا عمليًا بلا حماية. إن عدوانية الولايات المتحدة تدعمها ميزانية عسكرية ضخمة ، تزيد 15 مرة عن الميزانية الروسية. الهدف الاستراتيجي للولايات المتحدة هو الاستخدام غير المقيد للموارد الطبيعية المحدودة للأرض (النفط والغاز والمعادن ، وما إلى ذلك) بمساعدة الهيمنة العالمية القائمة على القوة العسكرية ، حيث أن القوة الاقتصادية القائمة على الانبعاث غير المنضبط لـ الدولار في العقود الأخيرة يقترب من نهايته.
أخطر عقبة أمام حل هذه المهمة هي القوات النووية الاستراتيجية الروسية ، وهي الوحيدة في العالم القادرة على تدمير الولايات المتحدة في الضربة الأولى ، لكن روسيا لا تنشئ نظام دفاع صاروخي إقليمي وغير قادرة على ذلك. تدافع عن نفسها ضد ضربة انتقامية مدمرة ، على عكس الولايات المتحدة ، التي تعمل بنشاط على بناء مثل هذا النظام الدفاعي المضاد للصواريخ. تهدف معاهدة ستارت ، التي تم التوقيع عليها الآن من قبل رئيسي روسيا والولايات المتحدة ، بشأن تخفيض الرؤوس الحربية النووية وحاملاتها إلى الحد من إمكانات الصواريخ النووية لدينا. أي ، بالنسبة لروسيا ، هناك احتمال لفقدان فعالية القوات النووية الاستراتيجية (SNF): أولاً ، بسبب استحالة تحديث الشحنات النووية في غياب تجاربها ، وثانيًا ، بسبب تخفيض القوات النووية الاستراتيجية في إطار معاهدة ستارت ، وثالثًا ، بسبب تطوير منطقة الدفاع الصاروخي الأمريكية بشكل مكثف ، والتي لا تمتلكها روسيا.
في الوقت الحالي ، تتمتع القوات النووية الاستراتيجية لدول الناتو (الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا) بميزة كبيرة على القوات النووية الاستراتيجية لروسيا ، فقط الولايات المتحدة لديها 1195 ناقلة استراتيجية للأسلحة النووية و 5573 رأسًا نوويًا ، بالإضافة إلى آلاف صواريخ كروز الاستراتيجية ، تمتلك روسيا 811 حاملة و 3906 رأسًا نوويًا.
لطالما كانت الولايات المتحدة تجهز قواتها المسلحة لتدمير القوات النووية الاستراتيجية السوفيتية والروسية الآن في أول هجوم مفاجئ ، بينما يجب إسقاط بقايا الرؤوس الحربية النووية الروسية التي نجت من مثل هذه الضربة بواسطة نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي. يكتب الكولونيل الجنرال إيفاشوف عن هذا الأمر: "للمرة الأولى منذ بدء السباق النووي ، لدى الولايات المتحدة فرصة لتغطية الإمكانات الاستراتيجية الروسية بشكل موثوق به من خلال نظام دفاع صاروخي وترسانة من صواريخ كروز عالية الدقة بالاشتراك مع القمع الإلكتروني لأنظمة التحكم ". في NVO (انظر رقم 41 ، 2009) ، قال اللواء بيلوس عن هذه المشكلة: "الضربة المفاجئة من 50-60 صاروخ كروز نووي بحري يمكن أن يعطل هجومًا مضادًا من قبل القوات الاستراتيجية الروسية."
لدى المتخصصين الأمريكيين وجهة نظر مماثلة: "ستتمكن الولايات المتحدة قريبًا من تدمير الإمكانات النووية بعيدة المدى لروسيا والصين من خلال الضربة الأولى بصواريخ كروز برؤوس حربية نووية غير مرئية للرادارات الروسية والصينية" (الشؤون الخارجية. مارس ، أبريل ، 2006). في مثل هذه الظروف ، عندما يلوح تهديد حقيقي بالدمار على القوات النووية الاستراتيجية الروسية ، يجب على معاهدة ستارت على الأقل ، أولاً ، تجميد نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي ، وثانيًا ، مراعاة القوات النووية الاستراتيجية لبريطانيا وفرنسا ، منذ ذلك الحين في حالة حدوث نزاع نووي بين الولايات المتحدة وروسيا ، ستطير الصواريخ البريطانية والفرنسية إلى روسيا ، وليس الولايات المتحدة ، وثالثًا ، فإن القوات النووية الاستراتيجية الأمريكية مسؤولة عن صواريخ كروز الاستراتيجية. تذكر معاهدة ستارت فقط علاقة غير ملزمة قانونًا بين القوات النووية الاستراتيجية والدفاع الصاروخي ، بالإضافة إلى بيان شفوي من الرئيس الروسي بأن الاتحاد الروسي سينسحب من معاهدة ستارت إذا أصبح تطوير الدفاع الصاروخي خطيرًا على بلدنا..
ولكن طالما أن الولايات المتحدة تجري بحثًا وتطويرًا بشأن الدفاع الصاروخي (بينما سيحاولون إبقائها سرية) ، فلن يكون لروسيا سبب للانسحاب من معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية ، وعندما يتبنونها ، يصبح انسحاب روسيا من ستارت عديم الفائدة.. لا تتطلب معاهدة ستارت تجميد الدفاع الصاروخي ، والقوات النووية الاستراتيجية في إنجلترا وفرنسا (وهذا أكثر من 400 سلاح نووي قادر على تدمير 400 مدينة روسية) ، وكذلك بشأن الحد من صواريخ كروز والسيطرة عليها ، ولكن تم تسجيل تخفيض متبادل فقط للحاملات الاستراتيجية إلى 700 وحدة.و 1550 رأسًا نوويًا.
هذا يعرض الأمن القومي لروسيا للخطر ، حيث أن القوات النووية الاستراتيجية الروسية محصورة في إطار صارم بموجب معاهدة ستارت ، وسوف تتطور صواريخ كروز الأمريكية والدفاع الصاروخي ، وكذلك القوات النووية الاستراتيجية في إنجلترا وفرنسا ، بشكل لا يمكن السيطرة عليه من أجل مستوى يسمحون فيه بتدمير القوات النووية الاستراتيجية الروسية مع الإفلات من العقاب.
لتعزيز الأمن القومي لروسيا ، من الضروري تعزيز القوات النووية الاستراتيجية وحمايتها من الضربة الأولى ، وكذلك الكشف في الوقت المناسب ليس فقط عن الصواريخ الباليستية ، ولكن أيضًا صواريخ كروز المشاركة في الضربة الأولى ، وهو أمر ضروري لضربة انتقامية فعالة ، غير مقبول للولايات المتحدة. سيقلل هذا من احتمالية توجيه ضربة أميركية أولى للقوات النووية الاستراتيجية الروسية.
لتعزيز أمن روسيا ، من الضروري أيضًا إعادة تجهيز الجيش بالقوة بأحدث الأسلحة غير النووية ، لكن هذا يتطلب الوسائل المناسبة. وفقًا للرئيس الروسي ، يلزم حوالي 23 تريليون روبل لإعادة تجهيز الجيش بحلول عام 2020. روبل ، أي ما متوسطه 2.3 تريليون. في العام. ميزانية الدفاع لروسيا لعام 2010 هي 1.3 تريليون دولار. روبل ، في حين أن نفقات موازنة الدولة لا يتم تأمينها بثلث الإيرادات ، يتم تعويض نقصها من صندوق الاحتياطي الذي ينتهي هذا العام. وفقًا لتوقعات وزير المالية في الاتحاد الروسي ، لن يصل اقتصاد البلاد إلى مستوى ما قبل الأزمة إلا بحلول عام 2014 ، ولا أحد يعرف ماذا سيحدث للاقتصاد بعد ذلك. أي ، في المستقبل المنظور ، لا تملك الدولة الأموال اللازمة لتنفيذ خطة إعادة تجهيز الجيش بأحدث الأسلحة بنسبة 70 ٪ على الأقل بحلول عام 2020 ، بالنظر إلى نظام الإدارة الفاسد الحالي في روسيا ، عندما يكون مبلغ الفساد السنوي أعلى بعشر مرات من ميزانية الدفاع للدولة.
في هذا الصدد ، تبرز الأسئلة الأساسية التالية: أولاً ، من هو المهتم ومن ليس بالتحديث؟ في مقالته "روسيا إلى الأمام!" قال الرئيس الروسي إن "المسؤولين الفاسدين" ورجال الأعمال الذين "لا يفعلون شيئًا" هم ضد التحديث. ثانيًا ، أين يمكننا العثور على الأموال اللازمة لتحديث القطاعات الصناعية المستهلكة أخلاقياً ومادياً التي تم إنشاؤها في الاتحاد السوفيتي (المجمع الصناعي العسكري ، والزراعة ، والطب ، والإسكان والخدمات المجتمعية ، والهندسة الميكانيكية ، والنقل ، وما إلى ذلك) ، و إنشاء صناعات كثيفة العلم؟ ثالثًا ، ما هو نوع نظام الإدارة المطلوب لتحديث الاقتصاد؟ إن نظام الإدارة الحديث مليء بالفساد ولا يصلح لحل المهام الاستراتيجية ، بما في ذلك إعادة تسليح الجيش ، التي حددها الرئيس. بدون حل مرض لهذه القضايا الأساسية ، لا يمكن تنفيذ مقترحات الرئيس لتحديث الاقتصاد.
المشكلة الأولى: من هو المهتم ومن يعتمد على الرئيس في تطبيق التحديث عمليا؟ يهتم العلماء والمهندسون والمديرون غير الفاسدون والعمال وما إلى ذلك ، أي التجمعات العمالية للمؤسسات ومعاهد البحث والجامعات وما إلى ذلك ، وكذلك الطلاب - أعضاء المستقبل في التجمعات العمالية ، في المقام الأول بتحديث الاقتصاد وزيادة إنتاجية العمل والزيادة المقابلة في الدخل. ولكن من أجل تحقيق هذا الاهتمام بالإجراءات العملية المناسبة ، يجب أن يكون للتجمعات العمالية حق مكرس تشريعيًا للتحكم في رواد الأعمال. في نهاية التسعينيات ، نظر مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في مشروع قانون "حول التجمعات العمالية". تمت الموافقة على هذا القانون في القراءة الأولى ، ولكن بعد ذلك تم سحبه من النظر.
من الضروري تمرير هذا القانون بمساعدة الرئيس ، ثم سيجد الرئيس الملايين من المساعدين النشطين في تحديث البلاد.
المشكلة الثانية: من أين تحصل على الأموال للتحديث وخلق اقتصاد مبتكر؟ إذا تم اقتراضها من الغرب ، فإن روسيا ، أولاً ، قد تغرق مرة أخرى في مستنقع الديون ، وثانيًا ، من غير المربح للغرب إنشاء اقتصاد مبتكر في روسيا قادر على المنافسة في السوق العالمية ، وإعادة التجهيز. الجيش بأحدث الأسلحة. لكن في روسيا توجد أموال ضرورية لهذه الأغراض ، فهي في حالة "مقيدة". دعونا ننظر في المصادر الرئيسية لهذه الأموال.
1. تراكمت في صندوق الاستقرار السابق واحتياطيات البنك المركزي بنحو 600 مليار دولار (18 تريليون روبل). وقد تم بالفعل إنفاق ثلث هذه الأموال لمحاربة الأزمة. فمن ناحية ، عززت النظام المصرفي الذي لم يكن مناسبًا لتمويل الإنتاج ، وضاعف أيضًا عدد المليارديرات. من ناحية أخرى ، انخفضت قيمة الروبل بمقدار الثلث ، وانخفضت القروض ورأس المال العامل للمؤسسات ، وانخفض استهلاك غالبية السكان بسبب التضخم وانخفاض قيمة الروبل ، وزادت البطالة ، وانخفض الإنتاج ، إلخ.
2. الفساد المقدر بنحو 12 تريليون. فرك. في العام. هذه 10 (عشرة!) ميزانيات دفاع سنوية. فمن ناحية ، يتغلغل الفساد في جهاز الدولة في الحكومة ، وهذا يقوض تصرفات السلطات الرسمية (الرئيس ، والحكومة ، ومجلس الدوما ، إلخ). من ناحية أخرى ، يسلب الفساد الأموال من رواد الأعمال ، وهو أمر ضروري لتنفيذ التحديث ، ومن المواطنين ، مما يقلل من مستوى معيشتهم.
3. على مدى سنوات الإصلاحات ، تم تصدير أكثر من 2 تريليون روبل إلى الخارج. لعبة.
4. يمكن الحصول على الأموال اللازمة في الميزانية من خلال احتكار الدولة للإيجارات الطبيعية والسلع "الخاطئة" (الكحول والتبغ وما إلى ذلك) ، وكذلك من خلال فرض ضريبة تصاعدية على دخول المواطنين ، إلخ.
5. يحصل المواطنون الروس على ما يقرب من نصف دخلهم من اقتصاد "الظل" ، الذي يخفض الضرائب التي تجمعها الدولة إلى النصف. يوظف اقتصاد الظل 25 مليون شخص لا يدفعون الضرائب.
6.يجب أن يكون أحد مصادر الأموال للاستثمار هو الانبعاث المستهدف للبنك المركزي ، حيث أن نسبة مبلغ المال في الاقتصاد الروسي إلى الناتج المحلي الإجمالي لا يتجاوز 40٪ ، في الدول المتقدمة حوالي 100٪ ، في الصين - 150٪.
هناك حاجة إلى الإرادة السياسية للرئيس لتوجيه هذه الأموال نحو تحديث روسيا. إن تعبئة جزء من الأموال من هذه المصادر سيسمح بزيادة الميزانية المطلوبة على الأقل مرتين لتحديث الاقتصاد الوطني وخلق اقتصاد مبتكر ، بالإضافة إلى زيادة الإنفاق على الدفاع والأمن ، والإنتاج ، والتعليم ، والعلوم ، والثقافة ، و المجال الاجتماعي.
المشكلة الثالثة تتعلق بنظام إدارة جديد ملائم للمهام الحديثة. إن تحديث الصناعات التقليدية وإنشاء صناعات جديدة عالية التقنية أمر مستحيل دون قمع الفساد. 2.5 مليون شخص (مسؤولون ورجال أعمال) متورطون في فساد "الأعمال" ، ونصف السكان متورطون في الفساد "اليومي". لحل هذه المشكلة ، يلزم اتباع نهج منظم ، بما في ذلك مجموعة من قوانين مكافحة الفساد (تم اعتمادها من قبل مجلس الدوما في الاتحاد الروسي ودخلت حيز التنفيذ منذ 01.01.09) ، وهي مراجعة لجميع القوانين المعتمدة سابقًا في شروط "مكون الفساد" ، ضمان التشغيل الفعال لإنفاذ القانون والنظام القضائي (بدون رشاوى ، أسقف العصابات وقانون الهاتف).
ولكن من المهم بشكل خاص خلق سيطرة فعالة على "المسؤولين الفاسدين" و "رواد الأعمال الذين لا يفعلون شيئًا". يجب أن تسيطر الهيئات الحكومية المنتخبة في المركز وعلى المستوى المحلي على السلطة التنفيذية (لذلك من الضروري اعتماد مشروع القانون المعد بشأن الرقابة البرلمانية) ، ويجب على المجالس المنتخبة للتجمعات العمالية أن تتحكم في إدارة الشركات ، على النحو المطلوب بمشروع قانون "التعاونيات العمالية". هذا يفتح الإدارة العامة للرقابة العامة ويخلق مجتمعًا من الأشخاص الأحرار والمسؤولين ، كما تحدث الرئيس ديمتري ميدفيديف في رسالته.
العنصر الرئيسي لنظام الإدارة الجديد هو الجمع الأمثل بين أساليب إدارة السوق والمخطط لها. تم استخدام أساليب الإدارة هذه بنجاح كبير خلال السياسة الاقتصادية الجديدة (1921-1928) وفي الصين الحديثة منذ عام 1978 (حيث زاد الناتج المحلي الإجمالي 15 مرة في 30 عامًا) ، فيما يتعلق بمهامهم وقدراتهم.
دعونا نقارن نتائج الإصلاحات في الصين وروسيا ، حيث تم استخدام أساليب إدارة مختلفة في إطار اقتصاد السوق على مدى السنوات الـ 19 الماضية.
منذ عام 1990 ، نما الناتج المحلي الإجمالي للصين أكثر من 5 (خمسة!) مرات. خلال الفترة نفسها ، تمكنت روسيا من التعافي بعد تراجع في التسعينيات ، مستوى الناتج المحلي الإجمالي في عام 1990 ، ولكن بجودة أقل (تم تدمير قطاع الاقتصاد كثيف المعرفة عمليًا ، وتعرض العلم والتعليم لأضرار كبيرة ، والتركيبة السكانية). تدهور الوضع بشكل حاد ، وبلغت "الوفيات الزائدة" حوالي 15 مليونًا ، وعدم كفاية إمداد الجيش بأحدث الأسلحة ، وما إلى ذلك) ، أي في الواقع ، كان هناك انخفاض كبير في الناتج المحلي الإجمالي.
في خضم الأزمة ، على مدى الأشهر التسعة من عام 2009 ، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي للصين بنحو 8٪ ، بينما في روسيا ، انكمش الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10٪ ، وانخفضت الصناعة بنسبة 15٪. كيف يمكنك تفسير هذا الاختلاف الهائل في نتائج الإصلاحات في الصين وروسيا على مدى السنوات الـ19 الماضية؟ السبب الرئيسي: استخدام طرق إدارة مختلفة. في الصين ، هناك أساليب إدارة للسوق المخطط لها ، بينما يسود في روسيا نظام إدارة بيروقراطي فاسد. في الصين ، هناك خطة حكومية تعمل باستمرار في التخطيط والتنبؤ لمدة 15-20 عامًا ، ويشمل القطاع العام الطاقة والصناعات الاستخراجية والفضاء والمجمع الصناعي العسكري والاتصالات السلكية واللاسلكية والأدوية والتعدين ، إلخ.
الأرض في ملكية الدولة والجماعية. معظم البنوك مملوكة للدولة. هناك نوعان من البنوك: تجاري ، موجه للربح ، وسياسي ، يقدم قروضًا طويلة الأجل بأسعار فائدة منخفضة لتحقيق أهداف التنمية الحكومية. يحدد السوق أكثر من 90٪ من الأسعار.تحدد الدولة أسعاراً ثابتة للمنتجات الأساسية (النفط والغاز والكهرباء والمعادن وغيرها). لقمع الفساد ، يتم استخدام نظام من التدابير: مراقبة التعاونيات العمالية على إدارة الشركات ، ومصادرة الممتلكات ، والعمليات العامة ، وعقوبة الإعدام ، والسيطرة على دخل ونفقات المسؤولين وأقاربهم ، إلخ.
يسمح نظام تخطيط السوق في الصين بسياسة استثمار نشطة ، والتي ، على الرغم من العجز المزمن في الميزانية (6-10٪ من الناتج المحلي الإجمالي) وكمية كبيرة من المال في الاقتصاد ، تحد من التضخم (في 2007-2008 كان 5-6 ٪ في الصين سنويا ، بينما في روسيا - 10-13٪). حصة الاستثمار في الناتج المحلي الإجمالي لروسيا أقل من 20٪ مقابل 50٪ في الصين. يحدد التدفق القوي للاستثمارات النمو السريع للاقتصاد الصيني. في الصين ، يتم استخدام مقياس تصاعدي لضريبة الدخل (من 5 إلى 45٪) ، بينما في روسيا تبلغ هذه الضريبة 13٪ لجميع المواطنين ، ونتيجة لذلك ، لا يتم تلقي أموال كبيرة في الميزانية.
لتحديث وإنشاء اقتصاد مبتكر ، هناك حاجة إلى نظام إدارة جديد ، بما في ذلك خطة الدولة (من النوع الموجود في الصين والهند) ونظام البنوك الحكومية القادرة على إصدار قروض طويلة الأجل للإنتاج بأسعار فائدة منخفضة. يجب تطوير برنامج تحديث الاقتصاد الوطني من قبل لجنة تخطيط الدولة مع الأكاديمية الروسية للعلوم والجامعات الرائدة مع توجيه نحو الأحكام الأساسية لخطاب رئيس روسيا. لا يمكن للاقتصاديين الليبراليين الذين يحكمون الاقتصاد الروسي الآن إدارة نظام الإدارة الجديد ، بما في ذلك خطة الدولة والنظام المصرفي الحكومي ، نظرًا لأن النظرية الليبرالية للسوق الحرة ، التي يعتمدون عليها ، هي ، من حيث المبدأ ، غير مناسبة في مواجهة الأزمة وإعادة الهيكلة الاقتصادية. يتطلب الجهاز الإداري الجديد متخصصين لديهم خبرة في الإدارة العامة ويفهمون الحاجة إلى مزيج مثالي من أساليب إدارة السوق والمخطط لها في الظروف الحديثة.
