لا يزال المؤرخون يجادلون حول ما إذا كان من الممكن أن تستمر القوة الاستبدادية في روسيا. هناك وجهات نظر وتقييمات مختلفة لما حدث. هناك شيء واحد لا جدال فيه: الدولة القوية السابقة ، التي أضعفتها الحرب ، انهارت بسبب مزيج غير ملائم من الظروف وأفعال أشخاص معينين. في بداية عام 1917 ، كانت هناك عدة بدائل للتنمية الاجتماعية: ملكية ، ديكتاتورية عسكرية ، تفكك البلاد إلى دول مختلفة ، جمهورية برجوازية أو اشتراكية. ومع ذلك ، قرر التاريخ بطريقته الخاصة: وصلت الحكومة المؤقتة إلى السلطة.
العمال المؤقتون في السلطة
لقد حدث أنه في التاريخ الروسي لا يزال هناك الكثير من عدم الدقة والبقع البيضاء. من بين ما تم إلقاء اللوم عليه لاحقًا على البلاشفة ، في الواقع ، غالبًا ما كان ذلك من عمل أشخاص وأحزاب سياسية مختلفة تمامًا. على سبيل المثال ، في مارس / آذار ، عينت الحكومة المؤقتة مفوضيها في الإدارات والمؤسسات العامة وفي الميدان. في 1 مارس ، تم تعيين مفوض الحكومة المؤقتة لإدارة مقاطعة موسكو ، وفي 6 مارس ، ن. كيشكين. ظهر المفوضون ليس فقط على مستوى المقاطعات. تم تعيينهم لقادة الجبهات ، وإرسالهم إلى الشركات والمؤسسات الكبيرة. لذلك لم يخترع البلاشفة المفوضين. ولدت هذه الأفكار في أذهان "المؤقت".
مع مجيء الحكومة الجديدة في البلاد ، تم القضاء على نظام القانون والنظام على الفور ، وتم حل الشرطة والدرك. لاحظ أنه منذ عام 1904 ، كان الدرك يؤدون وظائف مكافحة التجسس ، والتي كانت مهمة للبلد المتحارب. في الوقت نفسه ، تم تنفيذ عفو جماعي وتم إطلاق سراح عشرات الآلاف من المجرمين. "فراخ كيرينسكي" ، كما عرّف الناس المجرمين الذين تم العفو عنهم ، تبنت على الفور العجوز. إن الميليشيا الشعبية التي تم إنشاؤها لم تكن منظمة ، وليس لديها خبرة وموظفون مدربون. لم تستطع مقاومة الجريمة المتفشية. تم استبدال النظام القضائي بـ "قضاة مؤقتين" عينهم مفوضو المقاطعات. تم إنشاء لجنة تحقيق استثنائية للتحقيق في جرائم القيادة العليا للإمبراطورية. لذا فإن "الطوارئ" هي أيضًا اختراع لـ "المؤقت".
تم إلغاء عقوبة الإعدام ، والتي أعيدت بعد 4 أشهر فيما يتعلق بالرحلة الجماعية من الجبهة. أدت الإشاعات حول "التقسيم الوشيك للأرض" إلى زيادة هروب الجنود ، وكان الفلاحون يشكلون الأغلبية بينهم. في الجيش ، تم تقنين اللجان العسكرية ، وفي المدن تم الاستيلاء على السلطة من قبل مجالس نواب الجنود والعمال. كانت المصانع تحت قيادة لجان المصنع. وهكذا ، لم يكن لدى الحكومة المؤقتة السلطة الكاملة في البلاد ، ولا الموارد المالية والمادية والبشرية اللازمة وغيرها من الموارد لتنفيذ الإصلاحات الديمقراطية المعلنة.
في أغسطس ، تم حل مجلس الدوما الرابع مرة أخرى (رسميًا ، كان القيصر قد حله بالفعل في نهاية فبراير 1917). دون انتظار قرارات الجمعية التأسيسية ، في 1 سبتمبر ، تم إعلان روسيا جمهورية. كما تمت الموافقة على شعار دولة جديد - نفس النسر برأسين ، ولكن بدون الرموز الملكية للسلطة. ولسبب ما ، أصبح الطائر الفخور وأجنحته منخفضة. شائعة شائعة تسمى شعار النبالة "الدجاجة المقطوعة".
مقدمة من الدولة الخيرية
لم يكن النظام الإمبراطوري السابق للجمعيات الخيرية العامة جاهزًا لمساعدة الكتلة الهائلة من الجرحى والمحرومين واللاجئين والأرامل والأيتام الذين ظهروا نتيجة للأعمال العدائية خلال الحرب العالمية الأولى. اجتاحت التوترات الاجتماعية الناشئة في المجتمع الروسي الجزء الأوروبي من الإمبراطورية ، والتي تحول جزء كبير منها إلى مسارح للعمليات العسكرية. في ظل ظروف الكارثة الاجتماعية والاقتصادية الوشيكة ، تقرر في مايو 1917 قبول جميع المحتاجين للأعمال الخيرية الحكومية. لهذا ، أنشأت حكومة كيرنسكي وزارة الدولة للأعمال الخيرية (IHL). جميع المؤسسات والمنظمات العامة واللجان في النظام السابق للجمعيات الخيرية والجمعيات الخيرية تم تمريرها رسميًا إلى ولايته القضائية. في الواقع ، بقي كل شيء على حاله في كل من العواصم والمحافظات. بطبيعة الحال ، في ظروف الحرب ، بقيت المهمة الأساسية هي العمل على زيادة المساعدة للجرحى والمقعدين وعائلات القتلى من الجنود.
ثبت أن مهام القانون الدولي الإنساني صعبة للغاية. على سبيل المثال ، اتضح أن الدولة لم تحتفظ فعليًا بسجلات للأفراد العسكريين المصابين والمدنيين ضحايا الحرب. بالإضافة إلى ذلك ، لم تكن هناك بيانات عن مكان وجودهم الدائم ووضعهم المالي الحقيقي. وتجدر الإشارة هنا إلى أن اتحاد زيمستفو لعموم روسيا واتحاد المدن لعموم روسيا قدموا كل مساعدة ممكنة في هذا العمل. في النصف الثاني من شهر يونيو ، انعقد مؤتمر عموم روسيا للجنود المعوقين في العاصمة ، حيث شارك فيه أكثر من مائة من قدامى المحاربين المعاقين. في الوقت نفسه ، يُعتقد أنه على مدار سنوات الحرب ، تم تسريح أكثر من 1.5 مليون جندي من الجيش بسبب إعاقتهم أو إصابتهم بأمراض مزمنة.
في بلد مزقته الحرب ، كان مستوى معيشة السكان يتراجع بسرعة. في عام 1917 وحده ، زادت أسعار الخبز والحليب ثلاثة أضعاف. اختفى السكر والزبدة والدقيق والشاي والعديد من السلع المصنعة عمليا من السوق. في شهر مارس ، أدخلت الحكومة بشكل أساسي الاعتمادات الغذائية وبدأت في مصادرة الخبز والمنتجات الأخرى من المناطق الريفية في الإمبراطورية السابقة. في الوقت نفسه ، تم إدخال أنظمة اقتصادية صارمة. على سبيل المثال ، من أجل الحد من استهلاك اللحوم من قبل السكان ، حظر قرار الحكومة الصادر في 17 مارس من الثلاثاء إلى الجمعة (4 أيام في الأسبوع!) بيع اللحوم ومنتجاتها. في هذه الأيام ، لم يكن من حق المقاصف والحانات وحتى المطاعم إعداد أطباق اللحوم. ولم يكن هناك شيء للشراء. سرعان ما أدى التضخم المتسارع إلى تحويل الأموال إلى أوراق نقدية جميلة ليس لها قوة شرائية. وهكذا ، فإن مسألة الأموال المستهلكة نيابة عن الحكومة المؤقتة بفئتي 20 و 40 روبل أدت فقط إلى تفاقم الأزمة المالية. لم يكن لدى "Kerenki" حتى أرقام على الأوراق النقدية وغالبًا ما كانت تُطبع مع وجود أخطاء.
الوزارة على الورق
لقد أظهرت أحداث الأيام الأولى بعد الإعلان عن إنشاء القانون الدولي الإنساني أن الحكومة المؤقتة والوزير الجديد ، الأمير د. شاخوفسكي ، لا توجد موارد مالية وموارد إدارية ومديرين ذوي خبرة على دراية بالمجال الاجتماعي للحياة. سرعان ما تبددت آمال الحصول على المساعدة من المسؤولين السابقين. لم يعترفوا بالحكومة الجديدة وقاموا بكل الطرق بتخريب عمل المؤسسات الخيرية العامة.
وخلقت الحكومة المؤقتة نفسها ، بقراراتها ، عقبات أمام العمل. على سبيل المثال ، تم تكليف الوزارة الجديدة بالعديد من الوظائف الأساسية. في معناها ، كانوا أكثر حصرًا في السيطرة ، وتوحيد جهود المؤسسات والأفراد ، ومراقبة أنشطتهم وتقديم المساعدة. من الواضح أنه لا توجد وظائف لتطوير النظام من أجل تحقيق أقصى تغطية للمحتاجين ، ولا توجد مهمة للتسجيل حسب درجة الحاجة المادية ، ولا توجد إجراءات لمصادرة المنازل والعقارات الفارغة في ظل ظروف الحرب لاستيعابها. الجرحى والمقعدين. لم تكن هناك اتجاهات للعمل مع أسر الضحايا وأطفال الشوارع ولتوسيع تدريب العاملين الطبيين من المستوى الأدنى لتقديم الإسعافات الأولية.
تم تقليص كل عمل القانون الدولي الإنساني في الفترة من مايو إلى سبتمبر 1917 إلى تطوير هياكل الموظفين والبحث عن الوزارات المخولة للسيطرة على أرض الواقع. ونتيجة لذلك ، ازداد عدد موظفي الوزارة بسرعة فائقة. كان وزير تفتيش الدولة الآن تابعًا لنائب الوزير (نوابه) ومجلس الدولة للأعمال الخيرية و 8 أقسام هيكلية مستقلة. في غضون 5 أشهر ، تم استبدال 3 وزراء ، لكن العمل الفعلي للقانون الدولي الإنساني لم يبدأ بعد. ولم يكن من الممكن أن تبدأ - بعد كل شيء ، كان طاقم الوزارة مناسبًا اعتبارًا من 10 أكتوبر ، كان هناك 19 شخصًا فقط ، بمن فيهم الوزير نفسه.
معاشات من الحكومة المؤقتة
في الأيام الأولى بعد وصولها إلى السلطة ، أعلنت الحكومة المؤقتة "لعامة الناس" أن جميع المعاشات التقاعدية المخصصة سابقًا للخدمة المدنية ستبقى. وتم التأكيد بشكل خاص على أنه لا يجوز حرمان أي شخص من معاش تقاعدي تم تعيينه مسبقًا إلا بقرار من المحكمة. كان هذا بيانًا مهمًا ، فبفضله استمر نظام التقاعد في العمل بشكل أو بآخر لبعض الوقت. كانت خطط الحكومة الجديدة تهدف إلى تطوير وإدخال ميثاق جديد للمعاشات التقاعدية ، لكنها لم تصل إلى ذلك الحد. تم تخصيص المعاشات وفقًا للقوانين والقواعد التي كانت سائدة في الإمبراطورية.
فيما يتعلق بتعيين المعاشات التقاعدية "خارج القواعد" ، إذا جاز التعبير ، "بالطريقة اليدوية" ، نظر مجلس الوزراء في كل اجتماع تقريبًا في طلبات الوزراء المعنيين ، المتفق عليها مع وزارة المالية أو مراقب الدولة. في الأساس ، في هذه الحالات ، كان الأمر يتعلق بالمعاشات التقاعدية لكبار الشخصيات القيصرية السابقة ، والمدنيين من الطبقات I-V والجنرالات. في كثير من الأحيان في اجتماع الحكومة ، تم البت في مسألة استقالة الجنرالات والمسؤولين. في الوقت نفسه ، ذهب جزء كبير من أعلى الرتب المدنية والعسكرية في إجازة "بزي رسمي ومعاش تقاعدي". حصل بعضهم على معاش تقاعدي على الفور مع الإشارة إلى حجمه: النبلاء المتقاعدون في حدود 5 إلى 10 آلاف روبل في السنة ، وأراملهم - من 3 إلى 6 آلاف روبل.
على سبيل المثال ، وفقًا للعرض الذي قدمه رئيس الادعاء في المجمع المقدس إلى متروبوليت موسكو المتقاعد ماكاريوس ، اعتبارًا من 1 أبريل ، تم تحديد عقوبة بالسجن مدى الحياة بمبلغ 6000 روبل. في العام. وكان المدير السابق لمكتب قبول الالتماسات ف. في اليوم نفسه ، حصلت أرملة عضو مجلس الشيوخ ن. أ. زفيريف على معاش تقاعدي قدره 5000 روبل من تاريخ وفاة زوجها. بالنسبة للأقل شهرة ، تم تحديد حجم المعاش من قبل مراقب الدولة أو وزارة المالية.
فيما يتعلق بقرار الحكومة المؤقتة بتعيين نساء في مناصب أدنى في الخدمة المدنية ، ومع مراعاة التعبئة المستمرة للطبيبات لتجديد ملاك القطارات الطبية العسكرية والمستشفيات والمؤسسات الطبية العسكرية الأخرى ، فإن قواعد النظر في منحهم معاش الأقدمية والمصادقة عليه.
في ظل ظروف الدمار وارتفاع أسعار أهم المنتجات والسلع المصنعة ، تقرر إدخال علاوات نسبية للمعاشات لمن حصل عليها من الخزينة. لهذا الغرض ، تم تقسيم أراضي الدولة إلى 3 مناطق ، وتم إدخال بعض البدلات لكل منها ، مع مراعاة القيود المفروضة على المبالغ القصوى. بالطبع ، كانت كل هذه الإجراءات لمرة واحدة ولم تحل المشاكل النظامية لتوفير المعاشات التقاعدية حتى لتلك الفئات من السكان التي كانت بالفعل تتلقى معاشات تقاعدية منذ الأيام الخوالي. وكقاعدة عامة ، كانت الإجراءات المتخذة متأخرة. لذلك ، عندما زاد حجم المعاشات أكثر من مرتين في 11 أكتوبر 1917 ، لم يؤثر ذلك بشكل كبير على الوضع. خفض التضخم قيمة أي من أقساط المعاشات التقاعدية حتى قبل أن تقع الأموال في أيدي المتقاعدين. بقيت جميع النوايا الحسنة على الورق فقط. كان نظام التقاعد السابق في البلاد في أيامه الأخيرة. غير انقلاب أكتوبر بشكل جذري حياة المتقاعدين الروس.
المصير ليس سهلا على الوزراء
وزارة التفتيش الحكومية لم تبدأ العمل بعد.التغييرات المتكررة في الموظفين أدت فقط إلى تفاقم الوضع. من مايو إلى سبتمبر ، تم استبدال 3 وزراء. في البداية ، ترأس القانون الدولي الإنساني حفيد الديسمبريست الأمير د. شاخوفسكي. في ذلك الوقت كان يبلغ من العمر 56 عامًا. كان الوزير الجديد مليئًا بالقوة والخطط والرغبة في تنظيم وزارة جديدة. كان لديه خبرة في النشاط السياسي ، كونه أحد مؤسسي حزب الكاديت. حتى أنه أشرف على مدارس ابتدائية بالقرب من ممتلكاته. ومع ذلك ، لم يكن لديه خبرة تنظيمية في المجال الاجتماعي. ظل الأمير وزيرا من أوائل مايو إلى أوائل يوليو. بمعنى آخر ، ما يزيد قليلاً عن شهرين. استقال. خلال الحقبة السوفيتية ، كان يعمل في العمل الأدبي. عاش في موسكو. في سن السبعين تقريبًا ، تقاعد على معاش العجز بدفع شهري قدره 75 روبل. بعد ذلك حُرم من بطاقات معاشه وطعامه. وفي صيف عام 1938 ، اعتقلته NKVD ووضعته في سجن داخلي في لوبيانكا. هنا ، رجل يبلغ من العمر 77 عامًا لم يستطع تحمل الاستجوابات وقام بتجريم نفسه. لكنه لم يذكر أي لقب آخر. في منتصف أبريل 1939 ، حُكم عليه بأعلى تدابير الحماية الاجتماعية وأُطلق عليه الرصاص في اليوم التالي. أعيد تأهيله عام 1957.
من بداية يوليو إلى نهاية سبتمبر ، شغل مستشار المحكمة من الوراثة دون القوزاق آي. افريموف. انتخب عضوا في مجلس الدوما ، وكان يعمل في الأنشطة السياسية في الدون وفي العاصمة. عمل قاضيا. قبل الحرب انضم إلى المحفل الماسوني. ثم انضم إلى جماعة كيرينسكي وأنصاره الذين طالبوا ببذل جهود حثيثة لإعادة تنظيم الدولة. حتى لمدة أسبوعين أصبح وزير العدل في حكومة كيرينسكي. ثم انتقل إلى منصب وزير تفتيش الدولة. في نهاية سبتمبر 1917 ، تسلم منصب السفير فوق العادة للحكومة المؤقتة لدى الجمهورية السويسرية وسافر بنجاح إلى الخارج. هناك كان يعمل في الأعمال الأدبية والأنشطة الاجتماعية. كان أحد الوزراء الثلاثة الذين أتيحت لهم فرصة الموت بفرنسا في كانون الثاني (يناير) 1945 (هناك تاريخ آخر - 1933).
في الصف الأخير ، الرابع على التوالي ، تم تشكيل الحكومة المؤقتة ، وأحد قادة حزب الكاديت ، وشخصية عامة في موسكو وطبيب من التعليم ن. كيشكين. هذه الشخصية مشهورة جدًا في التاريخ الروسي. منذ خريف عام 1914 ، كان عضوًا في اللجنة الرئيسية لاتحاد المدن وفي نفس الوقت كان مسؤولًا عن قسم الإخلاء. كما كان مسؤولاً عن تجنيد مفارز صحية وقطارات. من مارس 1917 كان مفوض الحكومة المؤقتة في موسكو. كان مؤيدًا للعمل الحاسم والإصلاحات الأساسية في البلاد. لقد كان يتمتع بالثقة الخاصة من قبل كيرينسكي ، الذي عرض عليه مرارًا مناصب مختلفة في الحكومة. وفي نهاية سبتمبر ، وافق على تولي منصب وزير تفتيش الدولة. مكث في هذا المنصب لمدة شهر واحد بالضبط - من 25 سبتمبر إلى 25 أكتوبر 1917. منذ بداية أكتوبر ، كان يعمل في الاستعدادات لانتقال الحكومة المؤقتة إلى موسكو ، بصفته رئيس المؤتمر الخاص حول "تفريغ" بتروغراد.
في ليلة انقلاب أكتوبر ، بعد أن حصل على السلطة الكاملة من كيرينسكي ، الذي غادر قصر الشتاء ، حاول تنظيم الدفاع عن القصر. بعد اعتقاله ، مع وزراء آخرين في الحكومة المؤقتة ، سُجن في قلعة بطرس وبولس. صدر في ربيع عام 1918. رفض فرصة الهجرة إلى الخارج واستمر في الانخراط في الأنشطة الاجتماعية. أصبح أحد منظمي لجنة عموم روسيا لمساعدة الجياع ورابطة إنقاذ الأطفال.
استنادًا إلى المواد المنشورة ، كان كيشكين أحد مؤسسي اتحاد النهضة في روسيا وعضوًا في "المركز التكتيكي" تحت الأرض. في أغسطس 1920 أدين. أطلق سراحه بموجب عفو وانضم مرة أخرى إلى النضال ضد سلطة البلاشفة. بعد عام تم القبض عليه مرة أخرى. أثناء البحث ، وجد الشيكيون خطة للتحول السياسي في روسيا مكتوبة في يده. أدين مرة أخرى ونفي إلى سوليكامسك ، ثم نُقل بعد ذلك إلى فولوغدا.أطلق سراحه مرة أخرى بموجب عفو. بعد ذلك تقاعد من السياسة والعمل الاجتماعي. في عام 1923 أصبح موظفًا بدوام جزئي. عمل في قسم المصحات بمفوضية الشعب للصحة. تقاعد بسلام. ومع ذلك ، في عام 1929 ، بصفته "سابقًا" ، حُرم من بطاقات معاشه التقاعدي وطعامه. بعد بضعة أشهر ، في مارس 1930 ، توفي ودُفن في موسكو.
واستمرت فكرة المنحة الحكومية بعد سقوط الحكومة المؤقتة. في روسيا السوفيتية ، تم إنشاء المفوضية الشعبية للتفتيش الحكومي ، لكنها لم تدم طويلاً أيضًا. لكن هذه قصة مختلفة تمامًا.
