بحلول نهاية القرن الثامن عشر ، تم تقسيم الأراضي البولندية بين بروسيا والنمسا. نتيجة للحروب النابليونية ، حدثت عملية إعادة توزيع أخرى لبولندا ، ونتيجة لذلك ، في عام 1815 ، أصبح جزء كبير من أراضيها جزءًا من روسيا. في الحرب العالمية الأولى ، كان أحد الأهداف المرجوة للإمبراطوريات الألمانية والنمساوية المجرية والروسية إعادة توزيع جديدة للأراضي البولندية. أعلنت ألمانيا والنمسا-المجر في نوفمبر 1916 قرارهما بإنشاء مملكة بولندا على أراضي الجزء الروسي من بولندا الذي احتلته قواتهما عام 1915. لم يكن لهذه "المملكة" حدود محددة بشكل نهائي وتتألف من منطقتين ، يحكمهما على التوالي الحاكم الألماني والنمساوي المجري. ترأس الإدارة البولندية العميلة مجلس الوصاية الذي عينه المحتلون في خريف عام 1917.
منذ أغسطس 1914 ، طرحت روسيا شعار التوحيد تحت حكم ملك جميع الأراضي البولندية ، ووعدت بمنح البولنديين حكمًا ذاتيًا. في 17 مارس 1917 ، أعلنت الحكومة المؤقتة أن جميع الأراضي البولندية سيتم توحيدها كدولة بولندية مستقلة ، مرتبطة بروسيا بتحالف عسكري ، وستحدد الجمعية التأسيسية الروسية شروطه. في أكتوبر 1917 ، في المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا ، تم اعتماد مرسوم السلام ، حيث دُعيت جميع الدول المتحاربة إلى إبرام سلام على الفور يضمن حق جميع الشعوب في تقرير المصير. في 25 نوفمبر 1917 ، تبنت الحكومة الروسية إعلان حقوق شعوب روسيا ، الذي أعلن الحق غير المشروط للشعوب في تقرير المصير ، بما في ذلك الانفصال وتشكيل دولة مستقلة. في المفاوضات التي بدأت في ديسمبر 1917 بين بلدنا وألمانيا وحلفائها في بريست ، دعا الوفد الروسي إلى توفير حق تقرير المصير لجميع الشعوب ، وفي الوقت نفسه أكد الاعتراف بهذا الحق للشعب الروسي. كان البولنديون غير متوافقين مع الاعتراف بالإدارة العميلة لمملكة بولندا.
في 3 مارس 1918 ، أُجبرت روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على التصديق على معاهدة بريست للسلام ، التي أنشأت على وجه الخصوص هيمنة ألمانيا والنمسا-المجر على الأراضي البولندية للإمبراطورية الروسية السابقة. كجزء من السفارة الألمانية التي تأسست في موسكو ، تم تشكيل مكتب تمثيلي لمجلس ريجنسي. في رسالة إلى هذا المكتب بتاريخ 22 يونيو 1918 ، قال مفوض الشعب للشؤون الخارجية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية جي. وأشار شيشيرين إلى أن روسيا تعترف بحقيقة الرفض القسري لبولندا لها ، ولكن على وجه التحديد بسبب الاعتراف بحق الشعب البولندي في تقرير المصير ، يعتبر مجلس الوصاية "هيئة الاحتلال الألماني".
بموجب مرسوم صادر في 29 أغسطس 1918 ، أعلنت قيادة روسيا السوفيتية بطلان معاهدات الإمبراطورية الروسية بشأن تقسيم بولندا. قوض هذا القانون الأساس القانوني لضم الأراضي البولندية إلى ألمانيا والنمسا والمجر. في نهاية عام 1918 ، لم تتمكن النمسا والمجر وألمانيا من التمسك بالأراضي البولندية. بموافقة المحتلين ، تولى مجلس الوصاية في خريف عام 1918 إدارة مملكة بولندا. في نوفمبر 1918 ، تم طرد الإدارة النمساوية المجرية من قبل السكان من غاليسيا ، التي كانت جزءًا من النمسا-المجر (معظم سكان غاليسيا الغربية كانوا بولنديين ، وجاليسيا الشرقية كانوا أوكرانيين) ومن منطقة الاحتلال النمساوية المجرية مملكة بولندا.بدأت الدولة البولندية المستقلة ، التي كانت في طور إضفاء الطابع المؤسسي ، حربًا للاستيلاء على غاليسيا الشرقية. احتل الجيش البولندي غاليسيا الشرقية نتيجة الحرب ضد القوميين الأوكرانيين الشرقيين ، والتي استمرت من خريف عام 1918 إلى يوليو 1919.
في منتصف تشرين الثاني (نوفمبر) 1918 ، نقل مجلس الوصاية صلاحياته إلى بيلسودسكي ، الذي أصبح ، بعد انتخابات السيماس التي أجريت في بداية عام 1919 ، رئيس الدولة المسؤول أمام البرلمان. مع اندلاع الحرب العالمية ، أصبح Y. Pilsudski منظمًا للوحدات العسكرية البولندية للجيوش النمساوية المجرية والألمانية. في صيف عام 1917 ، عارض الخضوع غير المشروط للأفراد العسكريين - السكان الأصليين لمملكة بولندا للقيادة الألمانية. في يوليو 1917 ، اعتقلته السلطات الألمانية وسُجن حتى نوفمبر 1918.
بحلول ديسمبر 1918 ، تم سحب القوات الألمانية من الأراضي البولندية التي كانت في السابق جزءًا من روسيا ، باستثناء منطقة بياليستوك ، التي نقلتها القيادة الألمانية إلى بولندا في فبراير 1919. في يناير 1919 ، طرد السكان البولنديون الإدارة الألمانية من منطقة بوزنان المملوكة لألمانيا.
مذكرة بتاريخ 9 أكتوبر 1918 جي. أبلغ شيشيرين مجلس ريجنسي بتوجيهات يو مارخليفسكي بصفته الممثل الدبلوماسي لبلدنا في بولندا. وهكذا ، اعترفت روسيا رسميًا ببولندا كدولة مستقلة. تم تأكيد الرغبة في إقامة علاقات دبلوماسية من قبل حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في صور إشعاعية أرسلت إلى الحكومة البولندية في أواخر عام 1918 - أوائل عام 1919. ومع ذلك ، لم توافق بولندا على تطبيع العلاقات. كانت الحجة الملائمة لذلك هي إغلاق المكتب التمثيلي لمجلس الوصاية في روسيا في نوفمبر 1918. كتب Y. Markhlevsky أن هذا قام به البولنديون الذين كانوا في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الذين اعتقدوا أنه بعد حل مجلس الوصاية ، توقف تمثيله عن تمثيل مصالح بولندا. بعد تلقي رسائل إذاعية من الحكومة البولندية تفيد بأن هذه البعثة لا تزال بعثة دبلوماسية بولندية ، قدم الجانب الروسي في ديسمبر 1918 الشروط اللازمة لاستئناف أنشطتها.
جدير بالذكر أن القوات السوفيتية المتمركزة في بيلاروسيا وليتوانيا تضمنت وحدات عسكرية تتكون من أقطاب. في رسالة إذاعية إلى حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 30 ديسمبر ، زعمت الحكومة البولندية أن هذه الوحدات كانت مخصصة لغزو بولندا ، لكنها لم تقدم أي دليل. تم إنهاء تبادل الصور الشعاعية بين حكومتي بلدنا وبولندا بشأن مسألة تطبيع العلاقات الثنائية بعد مقتل ممثلي الوفد الروسي للصليب الأحمر على يد الدرك البولندي في 2 يناير 1919.
في فبراير 1919 ، في المناطق المتاخمة لبيلاروسيا ، تم استبدال القوات الألمانية بالقوات البولندية ، التي غزت بعد ذلك في عمق الأراضي البيلاروسية. من أجل إخفاء خططها المفترسة ، دعت الحكومة البولندية ، بواسطة مخطط إشعاعي مؤرخ 7 فبراير 1919 ، حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لإرسال ممثلها الاستثنائي أ. فينتسكوفسكي إلى موسكو لإجراء مفاوضات حول القضايا المثيرة للجدل للعلاقات الثنائية.
من خلال مخطط إشعاعي للرد مؤرخ في 10 فبراير 1919 ، وافقت الحكومة الروسية على وصول أ. Venzkowski ودعت بولندا إلى بدء مفاوضات مع ليتوانيا وبيلاروسيا حول حل القضايا الإقليمية المتنازع عليها. أبلغت اللجنة التنفيذية المركزية لجمهورية بيلوروسيا الاشتراكية السوفياتية وقيادة جمهورية ليتوانيا الاشتراكية السوفياتية الحكومة البولندية بواسطة مخطط إشعاعي بتاريخ 16 فبراير حول تشكيل ليتوانيا-بيلوروسيا الاشتراكية السوفياتية (ليت بيل) واقترحت إنشاء لجنة مشتركة لإنشاء الحدود ليت بيل مع بولندا. كما عبر الرسم الشعاعي عن احتجاجه على احتلال القوات البولندية لمنطقة بياليستوك ، وأشار إلى أن التكوين العرقي لسكان هذه المنطقة يتوافق مع سكان ليتبل. خلال المفاوضات التي عُقدت في موسكو من مارس إلى أبريل عام 1919 بين G.تحدث فينتسكوفسكي ، في رسالة مؤرخة في 24 مارس نيابة عن الحكومة السوفيتية ، لصالح تحديد الحدود الشرقية البولندية من خلال إجراء "تصويت العمال" في المناطق المتنازع عليها ، وفي رسالة مؤرخة 15 أبريل أعلن اقتراح أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية تبدأ المفاوضات بشأن إقامة الحدود البولندية الأوكرانية.
وتجدر الإشارة إلى أن هذه المقترحات تضمنت عددًا من الشروط التي لا يمكن أن تستخدم كأساس لتسوية ناجحة للنزاعات الإقليمية. على وجه الخصوص ، كان البيان المتعلق بالتكوين العرقي لسكان منطقة بياليستوك ، الذين كان غالبية سكانها من البولنديين ، خاطئًا. إنشاء الحدود بين الدول عن طريق "تصويت العمال" ، أي إقصاء جزء من سكان المناطق المتنازع عليها من التصويت ، خلافًا للمعايير المقبولة عمومًا لإجراء استفتاء عام.
ولكن إذا احتوت المقترحات السوفيتية على أحكام معينة لم تكن ذات طبيعة بناءة ، فإن بولندا تركت هذه المقترحات دون إجابة ، لأنها من حيث المبدأ استبعدت الحل السلمي للنزاعات الإقليمية على طاولة المفاوضات. في 4 أبريل 1919 ، وافق مجلس النواب البولندي على تقرير لجنة الشؤون الخارجية ، والذي نص على وجه الخصوص على رفض بولندا إجراء أي مفاوضات بشأن قضايا الحدود بين الدول مع جيرانها الشرقيين.
في أبريل 1919 ، وسعت بولندا نطاق الأعمال العدائية واستولت على عاصمة ليتبل ، فيلنيوس. في رسالة أُرسلت إلى G. V. أشار شيشيرين أ. فينتسكوفسكي في 25 أبريل / نيسان إلى أن قيامه بذلك أدى إلى تعطيل الجانب البولندي للمفاوضات التي كانت تجري بينهما ، والتي كانت روسيا مستعدة لاستئنافها بمجرد تعليق الأعمال العدائية. في صيف عام 1919 ، جاءت روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بمبادرة سلام جديدة ، تقترح على بولندا حل القضايا الإقليمية المتنازع عليها ، على أساس مبدأ تقرير مصير الدول. بينما في يونيو 1919 في العاصمة البولندية في طريقه من ألمانيا إلى روسيا ، وافق Y. Markhlevsky ، بمبادرة منه ، على استئناف المفاوضات. بعد حصوله على الصلاحيات المناسبة من القيادة السوفيتية ، اقترح يو مارخليفسكي في مفاوضات غير رسمية في بيالويزا (بشرق بولندا) مع أ. وينسكوفسكي تحديد ملكية الدولة للأراضي المتنازع عليها من خلال استفتاء بمشاركة جميع سكانها. ومع ذلك ، لم يقبل البولنديون هذا العرض. وانتهى الاجتماع في بيالويزا بالاتفاق على عقد مؤتمر لوفدي الصليب الأحمر البولندي والروسي ، حيث ستتم مناقشة مسألة إبرام معاهدة سلام.
حتى عام 1920 ، دعمت الدول الغربية رسميًا سياسة الحرس الأبيض تجاه بولندا. في 12 يونيو 1919 ، وافق المجلس الأعلى للوفاق على الأحكام التي قدمها "الحاكم الأعلى للدولة الروسية" الذي نصب نفسه أ. الدولة البولندية. على أمل الإطاحة بالقوة السوفيتية في المستقبل القريب ، رفض المجلس الأعلى للحلفاء في 15 سبتمبر 1919 اقتراح بولندا بشن حملة عسكرية ضد موسكو ، إذا زودتها القوى الغربية بالوسائل المادية والتقنية المناسبة. على أساس هذه العوامل ، استنتجت الحكومة البولندية أن انتصار الحرس الأبيض في الحرب الأهلية لم يكن في مصلحة بولندا.
الاستفادة من حقيقة أن القوات الرئيسية للجيش الأحمر قد ألقيت أولاً في القتال ضد كولتشاك ، ثم ضد دينيكين ، وكذلك رفض القوميين الأوكرانيين الشرقيين للقتال بشكل مشترك مع الجيش الأحمر ضد الأعمال العدوانية لـ غزت بولندا ، القوات البولندية أقصى الشرق. في سبتمبر 1919 ، احتلوا معظم روسيا البيضاء ، بما في ذلك مينسك ، وفي أوكرانيا تقدم البولنديون نصف المسافة من الحدود العرقية إلى كييف.ثم قلل الجيش البولندي من نشاط الأعمال العدائية ضد القوات السوفيتية ، مما سمح للقيادة السوفيتية بنقل قوات إضافية للقتال ضد جيش دينيكين.
من أوائل أكتوبر إلى منتصف ديسمبر 1919 ، عقد مؤتمر رسمي للوفدين البولندي والروسي للصليب الأحمر ، برئاسة ي. بالتوازي مع هذا المؤتمر ، أجرى ي. اقترح مارخليفسكي إبرام معاهدة سلام على أساس إقامة الحدود من خلال استفتاء عام ، سيتم وضع شروطها في المفاوضات الرسمية. وامتنع الجانب البولندي عن مناقشة هذا الموضوع. ولكن ، كما كتب ماركليفسكي ، "اتضح أن نوايا القيادة البولندية لم تتجه شرقًا أبعد من خط المواجهة في ذلك الوقت" ، ونتيجة لذلك كان من الممكن تعليق الأعمال العدائية على طول الجبهة بأكملها. تشير مذكرات بيرنر إلى أنه نقل التصريحات التالية التي أدلى بها بيلسودسكي إلى مارخليفسكي: أن الجيش البولندي قد علق العمليات العسكرية النشطة على نطاق واسع ضد الجيش الأحمر ، في حين أن فترة سريان القرار المذكور أعلاه بوقف الأعمال العدائية ، والذي تم اعتماده من أجل "منع انتصارات القوى الرجعية في روسيا".
في اجتماع لممثلي دول الوفاق في لندن في ديسمبر 1919 ، صرح رئيسا وزراء إنجلترا وفرنسا د. لويد جورج وجيه كليمنصو أن كولتشاك ودينيكين قد هزمهما الجيش الأحمر ، وبالتالي تقرر تعزيز بولندا بحيث أنها ستلعب دور حاجز موثوق ضد روسيا. بدعوى أنهم يعارضون تنظيم هجوم بولندي ضد روسيا ، تحدث الوفاق في الواقع لصالح تزويد بولندا بالموارد المادية. ومع ذلك ، كما نتذكر ، وعدت بولندا قبل بضعة أشهر ببدء حملة ضد موسكو ، بشرط استقبالهم.
في 8 كانون الأول (ديسمبر) ، نُشر قرار قيادة الوفاق في الثاني من نفس الشهر بشأن إنشاء حدود شرقية بولندية مؤقتة داخل أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة ، والتي تتوافق تقريبًا مع الحدود العرقية. في الوقت نفسه ، تم النص على أن هذا لا يحدد مسبقًا الحدود النهائية التي سيتم إنشاؤها في المستقبل. بعد أسبوعين ، قرر المجلس الأعلى للوفاق نقل السيطرة على أراضي غاليسيا الشرقية إلى بولندا لمدة ربع قرن. بالنظر إلى أن هذه المنطقة جزء من الدولة البولندية ، لم توافق الحكومة البولندية على هذا القرار. ومع مراعاة ذلك ، ألغى المجلس الأعلى للوفاق قراره أعلاه وقرر العودة إلى النظر في هذا الموضوع في المستقبل. تركت القوى الغربية مسألة الحدود الشرقية البولندية مفتوحة ، وأعربت في الواقع عن موافقتها ، سواء مع استيلاء بولندا على أراضي أوكرانيا وبيلاروسيا وليتوانيا ، ومع استعادة روسيا الموحدة وغير القابلة للتجزئة.
في منتصف عام 1919 ، لم تؤد المفاوضات غير الرسمية التي أجراها ي. لذلك ، قررت حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية اتباع طريق المفاوضات الرسمية. بواسطة تصوير إشعاعي بواسطة V. Chicherin ، تمت دعوة حكومة بولندا في 22 ديسمبر 1919 لبدء مفاوضات حول معاهدة سلام.
من خلال مخطط إشعاعي في نهاية يناير 1920 ، ناشدت الحكومة الروسية قيادة وشعب بولندا بتأكيد الاعتراف باستقلال جمهورية بولندا واقتراح إجراء مفاوضات سلام. تم التأكيد بشكل خاص على أن قوات الجيش الأحمر لن تعبر خط المواجهة المحدد. تم تأكيد بيان حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا وحكومة جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية في صور إشعاعية بتاريخ 2 و 22 فبراير 1920 ، على التوالي.في 24 فبراير ، صدر إعلان رسمي عن اجتماع لجنة الشؤون الخارجية لمجلس النواب البولندي ، المكرس لإبرام السلام مع بلدنا. أكدت الرسالة أن الجمهورية البولندية تعني توفير الفرصة للتعبير بحرية عن ملكيتها الحكومية لسكان تلك الأراضي التي لا تخضع الآن لسيطرة بولندا ، ولكنها مملوكة لها حتى عام 1772 ، عندما شملت معظم اليمين- بنك أوكرانيا وبيلاروسيا وليتوانيا وجزء من لاتفيا. ناقشت الصحافة السوفيتية مسألة الاستفتاء في المناطق الأوكرانية والبيلاروسية التي يحتلها الجيش البولندي. على وجه الخصوص ، في المقالات التي نُشرت في صحيفة Izvestia في 29 فبراير 1920 ، كتب ك.ب. راديك ورئيس تحرير هذه الصحيفة Yu. M. وأشار ستيكلوف إلى أنه في ظل الاحتلال البولندي الحالي لا توجد إمكانية للتعبير الحر عن إرادة السكان ، وأن البيلاروسيين والأوكرانيين ، الذين لديهم فرصة الاختيار ، سوف يتحدثون لصالح الانضمام إلى الجمهوريات السوفيتية.
أدى تأجيل الاستجابة لمقترحات السلام التي قدمها الجانب البولندي إلى تأجيج التوتر ، حيث أدلى بعض القادة الروس والأوكرانيين بتصريحات تتعارض مع الخط السياسي بشأن هذه القضايا ، الذي أعلنته حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية و أكدتها اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا وحكومة جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية. على سبيل المثال ، في العدد المذكور أعلاه من صحيفة إزفستيا بتاريخ 29 فبراير 1920 ، قال سكرتير لجنة الحزب في موسكو أ. بولندا. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن المكتب التنفيذي للحزب الشيوعي البولندي الموجود في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الذي يقوم بالدعاية بين جنود الجيش البولندي لإنهاء الحرب ، دعا في وقت واحد إلى إقامة السلطة السوفيتية في جمهورية بولندا.
استعدادًا لهجوم واسع النطاق ضد قواتنا ، احتلت القوات البولندية تقاطع سكة حديد كالينكوفيتشي في مارس 1920. في الصور الإشعاعية المرسلة إلى الحكومة البولندية ، أكدت حكومتا جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية أن الحاجة لصد العدوان البولندي تجعلهما يرفضان الامتثال على الجبهة الأوكرانية مع الالتزام بعدم تجاوز الخط المحدد في بيان الحكومة الروسية في 28 يناير.
في 8 مارس 1920 ، قررت القيادة البولندية ضم غرب أوكرانيا وغرب بيلاروسيا ومنطقة فيلنيوس إلى دولتها بنفس الظروف مثل الأراضي البولندية العرقية ، وبقية بيلاروسيا مع توفير الحكم الذاتي. في الوقت نفسه ، كان من المتصور إنشاء "دولة أوكرانية مستقلة" بين أراضي غرب أوكرانيا والحدود البولندية لعام 1772 ، بما يتوافق تقريبًا مع خط نهر دنيبر. على أساس هذا القرار ، أبرمت الحكومة البولندية "اتفاقيات" مع عملائها في أوكرانيا وبيلاروسيا. واعترف الأخير بالشروط التي أملتها السلطات البولندية مقابل وعدها بنقل السيطرة على "أوكرانيا المستقلة" و "بيلاروسيا المستقلة" اللتين شكلتهما بولندا. في أبريل ، تم توقيع اتفاقية مع S. V. دليل بيتليورا ، الذي هُزم خلال الحرب الأهلية في أوكرانيا وهرب إلى الأراضي التي احتلتها قوات يو بيلسودسكي. في مايو ، تم أيضًا توقيع اتفاقية مع Highest Rada ، التي تم تشكيلها في بيلاروسيا أثناء الاحتلال البولندي.
مع رسم إشعاعي مؤرخ في 27 مارس ، اقترحت الحكومة البولندية على حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لبدء مؤتمر سلام روسي بولندي في 10 أبريل 1920 في مدينة بوريسوف البيلاروسية التي يحتلها الجيش البولندي ووقف الأعمال العدائية في هذا القطاع من الجبهة لفترة المفاوضات. من خلال مخطط إشعاعي للرد بتاريخ 28 مارس 1920 ، وافق جانبنا على الموعد المقترح لبدء المؤتمر ، ودعا أيضًا إلى عقده على أراضي دولة محايدة ، وإبرام هدنة على طول الجبهة بأكملها في لتهيئة الظروف المناسبة للمفاوضات.
في أبريل ، استمر تبادل الصور الشعاعية حول شروط عقد مؤتمر السلام. وأعربت حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية عن استعدادها للتفاوض في أي مكان خارج خط المواجهة ، وأكدت أنها لا تستطيع الموافقة على تنظيم مؤتمر بالقرب من خط المواجهة دون إقامة هدنة. ساهم موقف الجانب الروسي غير المرن بشكل موضوعي في انهيار المفاوضات من قبل الحكومة البولندية ، التي رفضت إبرام هدنة وأصرت على عقد مؤتمر في بوريسوف.
في 17 أبريل ، وقع Yu. Pilsudskiy على أمر ببدء هجوم على أراضي أوكرانيا اعتبارًا من 22 أبريل. ومع ذلك ، في الرسالة الرسمية لوزارة الخارجية البولندية في 20 أبريل 1920 ، تم التعبير عن الرغبة في البدء في أقرب وقت ممكن للمفاوضات وإبرام السلام. هذا دليل مقنع على ازدواجية الحكومة البولندية. أظهرت بولندا استعدادها للتفاوض فقط لإخفاء الاستعدادات لهجوم جديد. وهكذا ، كرر البولنديون المناورة باقتراح للمفاوضات أجروها في بداية غزو بيلاروسيا وليتوانيا في عام 1919.
في 25 أبريل ، بدأ الجيش البولندي ، المجهز بقوى الوفاق ، هجومًا سريعًا في عمق أراضي أوكرانيا ، على قطاع واسع من الجبهة من بريبيات إلى دنيستر. يوم 6 مايو احتلوا كييف. في هذه الحالة ، في 29 أبريل 1920 ، صاغت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا وحكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية خطًا سياسيًا جديدًا فيما يتعلق ببولندا. وقد تم الإعراب عن الاستعداد في حالة "لمحة عن الفطرة السليمة بين البولنديين البيض" للتوصل إلى سلام يلبي مصالح شعبي البلدين. في الوقت نفسه ، كان شعار "عاشت بولندا العمال والفلاحين!" و M. N. أعطى Tukhachevsky المزيد من الصياغة القاطعة بترتيب 2 يوليو. مدعيا أن "مصير الثورة العالمية يتقرر الآن في الغرب" ، الطريق الذي يكمن "من خلال جثة بولندا البيضاء" ، ناشد توخاتشيفسكي القوات الأمامية مناشدا: "سنحمل السعادة والسلام إلى تعمل البشرية على الحراب ".
في منتصف مايو ، بدأ الهجوم السوفيتي المضاد ، وفي يونيو ، انسحبت القوات البولندية خلف الخط الذي وقفت عليه قبل الهجوم على كييف. في يوليو ، حرر الجيش الأحمر أراضي ليتوانيا وبيلاروسيا من المحتلين البولنديين ، ودخل غاليسيا الشرقية في أوكرانيا. بحلول منتصف أغسطس ، وصلت قواتنا إلى ضواحي وارسو ولفوف. تلقت بولندا دعمًا دبلوماسيًا نشطًا من بريطانيا العظمى ، التي ناشدت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية مرارًا وتكرارًا مطالبها بإبرام هدنة على الجبهة البولندية ، والتي لم تنص فقط على إبرام معاهدة سلام تنشئ حدودًا بين الدول على طول الحدود العرقية ، بل حافظت أيضًا على نظام الاحتلال البولندي في جزء من الأراضي الأوكرانية في غاليسيا الشرقية. على وجه الخصوص ، في الصورة الشعاعية لرئيس وزارة الخارجية ج. كرزون في 11 يوليو ، تم اقتراح إبرام هدنة بشرط انسحاب القوات البولندية إلى ما وراء الحدود المؤقتة لبولندا داخل أراضي روسيا القيصرية التي حددها الوفاق في نهاية عام 1919 والحفاظ على المواقع التي احتلتها الأطراف في شرق غاليسيا. في الوقت نفسه ، تم التأكيد بشكل خاص على أن بريطانيا وحلفاءها سيقدمون لبولندا مساعدة شاملة في حالة عبور الجيش الأحمر للحدود الشرقية البولندية المؤقتة التي أنشأها الوفاق. على هذا النحو ، تمت الإشارة إلى الحدود ، التي حصلت على اسم خط كرزون ، على الحدود التي حددها الوفاق سابقًا ضمن حدود روسيا القيصرية ، وتمتد جنوبًا إلى جبال الكاربات وتفصل غاليسيا الشرقية عن بولندا.
من خلال مخطط إشعاعي للرد من شيشيرين في 17 يوليو 1920 ، تم إبلاغ الحكومة البريطانية باستعداد روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لبدء مفاوضات السلام مع بولندا في حالة وجود نداء مباشر مناسب من بولندا ، ولإبرام سلام يؤسس الحدود الشرقية البولندية. على طول خط الحدود العرقية للأراضي البولندية ، مرورًا بقليل شرق خط كرزون …ومع ذلك ، سعت بولندا ، على أمل وقف هجوم الجيش الأحمر ، إلى تأخير بدء المفاوضات.
في 19 يوليو 1920 ، شكل المكتب المنظم للحزب المكتب البولندي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) (Polburo) من البولنديين الشيوعيين الذين كانوا في روسيا وأوكرانيا ، برئاسة F. E. دزيرجينسكي. في 30 يوليو 1920 ، في بياليستوك ، التي احتلها الجيش الأحمر ، شكلت Polburo من بين أعضائها اللجنة الثورية المؤقتة لبولندا (Polrevk) ، برئاسة J. Markhlevsky. في نفس اليوم ، أعلن Polrevkom الاستيلاء على السلطة في بولندا ، ولكن لم يتم دعمه بشكل صحيح من قبل السكان حتى في الأراضي البولندية التي احتلها الجيش الأحمر. وتجدر الإشارة إلى أن محاولة فرض تغيير في نظامها الاجتماعي والسياسي على بولندا جعلت من الصعب فقط التوصل إلى اتفاق بشأن إبرام معاهدة سلام مع حكومة الأمر الواقع البولندية.
في اليوم الأخير من شهر تموز (يوليو) 1920 ، أُعلن إعادة تأسيس جمهورية بيلوروسيا الاشتراكية السوفياتية في مينسك. وفقًا لمعاهدة السلام المبرمة بين ليتوانيا وجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي حددت خط الحدود السوفيتية الليتوانية ، واتفاقية انسحاب قواتنا من الأراضي الليتوانية ، الموقعة في 32 يوليو و 6 أغسطس على التوالي ، في مدينة تم نقل فيلنيوس إلى ليتوانيا.
كان البولنديون يحاولون كسب الوقت للاستعداد لهجوم جديد ضد الجيش الأحمر ، الذي كان يقترب من خط كرزون. مرة أخرى ، كما في فبراير 1919 وفي مارس - أبريل 1920 ، أعلنت بولندا استعدادها للتفاوض مع روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. من خلال رسائل إذاعية بتاريخ 22 يوليو 1920 ، اقترحت الحكومة البولندية إبرام هدنة وبدء مفاوضات السلام ، والقيادة العسكرية فقط لإقرار الهدنة. ردًا على الصور الإشعاعية بتاريخ 23 يوليو 1920 ، اتفقت الحكومة الروسية والقيادة العسكرية على التفاوض على هدنة وإبرام معاهدة سلام. تم الاتفاق على أن يعبر وفد السلام البولندي خط المواجهة في 30 يوليو 1920.
في 27 تموز (يوليو) 1920 ، قرر رئيسا الوزراء الإنجليزي والفرنسي د. لويد جورج وأ. معاهدة. في الوقت نفسه ، تم اتخاذ القرار نفسه من قبل مجلس دفاع الدولة الذي شكله مجلس النواب البولندي ، والذي كان يتمتع بصلاحيات استثنائية في حل قضايا شن الحرب وإبرام السلام. في 29 يوليو 1920 ، قررت الحكومة البولندية الامتناع عن التفاوض على هدنة وسلام. وبالتالي ، كان انهيار المفاوضات نتيجة مفروضة. بعد أن عبروا خط المواجهة في 30 يوليو 1920 ، عاد الوفد البولندي إلى وارسو بعد أن اقترح جانبنا في 2 أغسطس للتفاوض في نفس الوقت على هدنة وشروط أولية للسلام. أجبر الهجوم المستمر للجيش الأحمر مجلس الدفاع البولندي على اتخاذ قرار بالموافقة على التفاوض على السلام.
ومع ذلك ، تأخر تنسيق الموضوع حتى نهاية أغسطس 1920. كان السبب في ذلك هو ضعف الاتصال اللاسلكي بين موسكو ووارسو. تسببت محاولات إجراء اتصالات لاسلكية عبر لندن في تأخير إرسال طويل من جانب البريطانيين. نتيجة لذلك ، تم الاتفاق على أن يعبر الوفد البولندي خط المواجهة في 14 أغسطس.
بحلول خريف عام 1920 ، كان الوضع على الجبهة السوفيتية البولندية لصالح بولندا ، التي تلقت مساعدة عسكرية من دول الوفاق. في الوقت نفسه ، اضطر الجيش الأحمر إلى إرسال احتياطياته للقتال ضد قوات رانجل. بالإضافة إلى ذلك ، تشتت الجيش الأحمر قواته ، وتقدم بالتوازي في وارسو ولفوف. نجح البولنديون في استخدام أخطاء القيادة العسكرية السوفيتية ، وفي المقام الأول توخاتشيفسكي ، وهزموا جبهتنا الغربية ، التي عملت في اتجاه وارسو. كانت هذه هي الظروف في 17 آب (أغسطس) ، عندما انعقد مؤتمر السلام في مينسك للاجتماع. اقترح الوفد السوفيتي إبرام معاهدة سلام وإنشاء حدود بين الدول ، بشكل عام ، تتوافق مع خط كرزون ، مع مراعاة الحدود العرقية.بالإضافة إلى ذلك ، تم اقتراح تخفيض الجيش البولندي ، ونقل أسلحة الوحدات المصغرة إلى جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. يحمل عدد من المقترحات ، في الواقع ، معنى التدخل المباشر في الشؤون الداخلية لبولندا ، حيث اقترح الجانب السوفيتي إنشاء وحدات ميليشيا مدنية من بين العمال البولنديين ، والتي ستنقل إليها روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية جزءًا من الأسلحة إلى بولندا. جيش. بطبيعة الحال ، لا يمكن للبلد البولندي قبول مثل هذه المقترحات.
الاستفادة من إضعاف القوات السوفيتية ، وصلت القوات البولندية في أكتوبر 1920 إلى مينسك والخطوط التي بدأ منها البولنديون العمليات الهجومية في أبريل. في الوقت نفسه ، بدأت بولندا الأعمال العدائية على أراضي ليتوانيا ، وفي 9 أكتوبر استولت على فيلنيوس. ومع ذلك ، أجبرت الموارد المادية المحدودة البولنديين على وقف الأعمال العدائية. كما خفف الرفض الذي تلقته القوات البولندية من شهيتها الإقليمية للخطوط ، والتي على الرغم من أنها تقع غرب المواقع التي احتلتها القوات البولندية قبل الهجوم على كييف ، إلا أنها لا تزال تشمل جزءًا كبيرًا من الأراضي الوطنية الأوكرانية والبيلاروسية. في مؤتمر السلام السوفيتي البولندي الذي عقد في 21 سبتمبر 1920 في ريجا ، اقترح البولنديون اتفاقية تنص على دخول غرب أوكرانيا وبيلاروسيا الغربية إلى بولندا. توقفت العمليات العسكرية وفقًا للمعاهدة في 18 أكتوبر 1920. في 18 مارس 1921 ، تم إبرام معاهدة سلام. في 30 أبريل 1921 ، تم تبادل وثائق التصديق ودخلت المعاهدة حيز التنفيذ.