"عند دراسة تاريخ بلدي ، لاحظت في الأدبيات التاريخية أن حركة زيمستفو (أسباب تشكيلها ، ودورها في توسيع حدود الدولة) وقضايا الاقتصاد الستاليني (بعد مؤتمر XX سيئ السمعة ، هذا الموضوع هو يبدو أنه لا يزال محظورًا) مقدسًا بشكل سيئ للغاية في الأدب التاريخي …"
typer-zoom (Alias TZ)
تحمل عبء البيض ، -
احصد كل الفوائد:
توبيخ الذين تربوا
أنت حدائق مورقة
وخبث الذين
(بطيء جدًا ، للأسف!)
مع هذا الصبر على النور
سحبت من الظلمة.
(R. Kipling. ترجمة M. Frohman)
معالم في التاريخ. لنبدأ بالنص المكتوب الذي يقول أن موضوع حركة Zemstvo يهم بعض قراء VO. وكذلك موضوع الاقتصاد الستاليني. علاوة على ذلك ، لا يوجد شيء ممنوع ، بالمناسبة ، فيه. هناك العديد من الأعمال المختلفة. أنت فقط بحاجة إلى البحث. لكنني شخصياً لست مهتماً بالاقتصاد. ولكن فيما يتعلق بتاريخ zemstvo ، كان من الضروري حتى الإشراف على طالبة دراسات عليا ، والتي اعتبرت حركة zemstvo في أطروحتها. لذلك أنا أعرف شيئًا عنه. وماذا نعرف عادة عن zemstvo؟ ما أسماه لينين أساسًا "العجلة الخامسة في عربة الأوتوقراطية القيصرية". ولكن كيف يمكننا معرفة المزيد عن هذا بالتفصيل ، ربما بعد ذلك سيتم اكتشاف شيء مثير للاهتمام أيضًا؟ على سبيل المثال ، أن zemstvo في روسيا له جذور تاريخية عميقة ، وأن صاحب السيادة نفسه ، أول رومانوف ، لم يدين بسلطته لأي شخص ، وهو Zemsky Sobor ، الذي التقى عام 1613. وفقط مع تعزيز الحكم المطلق في روسيا ، انخفض دور الحكم الذاتي zemstvo إلى الصفر تقريبًا. وفجأة … مرة أخرى ، لماذا يكون؟ بالمناسبة ، يمكن للمرء أن يوصي بقراءة عمل لينين "مضطهدو الزيمستفو وأنيبال الليبرالية" ، لكنه يتكون من 76 صفحة ومن الواضح أنه جدلي بطبيعته. واليوم ، لم يكن الجدل في ذلك الوقت مثيرًا للاهتمام بشكل خاص بالنسبة لنا. لكن من المنطقي التعرف على الحقائق. وبالتالي…
الإمبراطورية والحكم الذاتي: أصدقاء أم أعداء؟
من بين الإصلاحات العظيمة التي قام بها ألكسندر الثاني المحرر في روسيا في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي. القرن التاسع عشر ، يحتل إصلاح zemstvo مكانًا مهمًا للغاية ، ولا عجب. بعد كل شيء ، في الواقع ، أدى إلى الحكم الذاتي المحلي في روسيا. وكان ذلك مهمًا جدًا. لا عجب في أن السلافوفيلي أكساكوف قال إن الشعب الروسي ليس رجال دولة. إنه يعبر عن رأيه في السلطة ، لكنه لا يريد أن يحكم نفسه ، وهذا هو السبب في أن العديد من المحتالين يسيرون على رقبته ويجلسون. ولكن هنا كان أفضل شيء - لقد أتيحت الفرصة لتدريس مثل هذا الحكم الذاتي. ومع ذلك ، كان ذلك في روسيا (إذا كان زيمسكي سوبور قد زرع أول رومانوف كملك!) حتى … قبل بيتر الأول ، الذي خفضه بالفعل إلى الصفر. الحكام والفويفود - هذا هو الذي كان الآن هو القوة على الأرض ، وتحت قيادة كاثرين الثانية ، أصبح ضباط الشرطة الكابتن كذلك. على الرغم من أن كاثرين أعطت الكثير من الصلاحيات لتجمعات النبلاء مع القادة المنتخبين على رأسها ، إلا أن هذا كان أيضًا حكمًا ذاتيًا ، ولكنه محدود ، ذا طابع طبقي.
لكن في الوقت نفسه ، كان الحكم الذاتي موجودًا في القرية. لا أحد ألغاها هناك. قرر "العالم" الريفي جميع القضايا الملحة وانتخب ممثلين عن التجمع. كان هناك شيوخ القرية ومعهم الكتبة. كان بإمكان فلاحي الدولة فقط المشاركة في الشؤون الدينية ، ولكن بعد عام 1861 امتد هذا الحق إلى جميع الفلاحين.
علاوة على ذلك ، لم يتم إنشاء zemstvo على عجل ، ولكن بتفصيل كبير.في بداية عام 1859 ، أنشأ الإسكندر الثاني لجنة ، عُهد إليها بتطوير مشروع لتنظيم مؤسسات zemstvo. وقد أُبلغت اللجنة بما يلي:
"من الضروري توفير الحكم الذاتي الاقتصادي في المقاطعة بوحدة أكبر واستقلال أكبر وثقة أكبر".
تم تكليف القيادة بوزير الداخلية ب. أ. فالويف ، علاوة على ذلك ، طالبه القيصر بإتمام هذه "القضية" دون إخفاق قبل 1 يناير 1864. وكما أشير ، فقد فعلوا ذلك: تمت الموافقة على "النظام الأساسي لمؤسسات Zemstvo" في الوقت المحدد.
وفقًا للموقف ، تم منح الأشخاص من جميع الطبقات ، الذين يمتلكون أراضي أو ممتلكات أخرى داخل مقاطعتهم ، وكذلك مجتمعات الفلاحين ، الحق ، من خلال المسؤولين المنتخبين ، المنتخبين في مجالس zemstvo في المقاطعات والمقاطعات ، للمشاركة في الشؤون الاقتصادية المختلفة. كان على مجالس Zemstvo - مجالس المقاطعات ومجالس uyezd - إدارة الأعمال بشكل مباشر. الآن كان على zemstvos ، وليس الدولة ، الاهتمام بأهم الأشياء المحلية ، سواء كانت الطرق ، أو إمداد السكان بالطعام والتعليم العام والرعاية الصحية. من أين تحصل على zemstvo مقابل كل هذه الأموال؟ حسنًا - لقد فكروا في هذا أيضًا ، حيث منحوا zemstvos الحق في "رسوم zemstvo" الخاصة. من الواضح أن المركز الأول في تجمعات zemstvo تم منحه للنبلاء باعتبارهم أكثر الأشخاص تعليما ، وذوي الخبرة في شؤون الإدارة و … الآمنون ماليًا. ومع ذلك ، كان هناك أيضًا zemstvos ، حيث ساد الفلاحون بين الاختياريين (Vyatka zemstvo ، Perm). ومن خلال العمل في الزيمستوف ، تعلم الفلاحون ليس فقط الشعور بالرعايا ، ولكن أيضًا الشعور بمواطني بلدهم.
هذه العملية طويلة ، لكنها ضرورية للغاية
مرة أخرى ، لم يتم تقديم Zemstvo في روسيا على الفور. تم إنشاء أول zemstvos في مقاطعة سامارا في فبراير 1865 ، ثم في 17 مقاطعة أخرى. في وقت وفاة الإسكندر الثاني ، كانت zemstvos موجودة بالفعل في 33 مقاطعة في الجزء الأوروبي من روسيا. ومع ذلك ، لم يتم إنشاء zemstvos في 12 مقاطعة غربية وفي مقاطعات Astrakhan و Arkhangelsk التي نادرًا ما تكون مأهولة بالسكان. لم يكن هناك أي منها في مناطق الاستيطان المترابط للقوزاق. كان لديهم حكمهم الذاتي ، ولم يتم إلغاؤه.
شارك Zemstvos بنشاط كبير في العمل الطبي ، لدرجة أنه في عام 1877 أعرب الإسكندر الثاني عن امتنانه للعديد من zemstvos لهذا الغرض. لماذا بالضبط عام 1877؟ لذلك كانت هناك حرب ، وفتحت زيمستفوس العديد من المستشفيات في جميع أنحاء البلاد ونظمت مجموعة من الأموال والأشياء لمساعدة الجنود الجرحى. وإذا كانت الوحدة الرئيسية من العاملين الطبيين في مستشفيات الدولة من الرجال ، فعندئذ في مستشفيات زيمستفو - النساء ، واتضح أن فعاليتها لم تنخفض فحسب ، بل على العكس من ذلك ، زادت! كلاسيكيات أدبنا الروسي A. P. Chekhov و MA. على سبيل المثال ، كتب إم أ. بولجاكوف سلسلة رائعة من القصص "ملاحظات طبيب شاب" ، نُشرت لأول مرة في 1925-1926 على صفحات مجلتي "Medical Worker" و "Red Panorama".
بالنسبة لـ A. P. Chekhov ، وفقًا لرأي طبيب zemstvo في Serpukhov zemstvo P. I. Kurkin ،
كان تشيخوف طبيباً مثالياً. لقد جمع بين طبيب وناشط اجتماعي وعالم وممارس.
أثناء ممارسته في ميليخوفو ، حاول إنشاء معهد خاص للأمراض الجلدية في موسكو ، لكنه طلب منه في الوقت نفسه إبقاء "تدخله في مصير الطب في موسكو" سراً. وهذا ما كتبه على صفحات دفتره:
"الأطباء والمسعفون المساكين لا يملكون العزاء حتى للاعتقاد بأنهم يخدمون نفس الفكرة ، لأنهم يفكرون باستمرار في الراتب ، في قطعة خبز".
ومع ذلك ، بالنسبة للفلاحين ، الذين عولجوا بعد ذلك بشكل رئيسي من قبل المعالجات ، كانت حتى مساعدة الأطباء الزيمستفو المحدودة للغاية هبة حقيقية من الله ، والتي أنقذت العديد من الأرواح البشرية.
مشكلة التعليم الابتدائي في الامبراطورية الروسية ومدارس زيمستفو
كان في أيدي zemstvo أن معظم التعليم الابتدائي العام كان يقع. قدم برنامج مدارس zemstvo لدراسة قانون الله ، واللغة السلافية للكنيسة ، وأساسيات قواعد اللغة والأدب الروسي ، والحساب ، والرسم ، والغناء ، وأيضًا ، وإن لم يكن دائمًا وفي كل مكان ، دروس في التاريخ الأصلي والجغرافيا وأجريت العلوم الطبيعية. في المدارس الريفية ، تم نقل معرفة الهندسة الزراعية إلى الأطفال. تم إعداد الكتب المدرسية وبرامج مدارس zemstvo من قبل معلمين بارزين من روسيا مثل K. A. Ushinsky و F. E. Korsh و F. I. وفقًا لذلك ، تم إنشاء ندوات خاصة للمعلمين لأطفال zemstvo ، مصممة لمدة أربع سنوات من الدراسة ، بحيث يتم إعداد المعلمين لمدارس zemstvo ، وافتتحت مدارس الأحد للبالغين ، وتم إنشاء مكتبات ، وغرف قراءة ، والمعارض التربوية المتنقلة كانت مقبض. تم وصف هذا العمل (بالإضافة إلى عملية التعلم نفسها) بطريقة شيقة للغاية في كتاب ID Vasilenko "The Life and Adventures of Zamorysh".
كان هناك نوعان من مدارس zemstvo: فصل واحد ، مصمم لمدة ثلاث سنوات من الدراسة ولخمسين طالبًا مع مدرس واحد (تم وصف هذه المدرسة فقط في كتاب Vasilenko) ، وصنفين ، حيث كانت الدورة بالفعل أربع سنوات ، كان هناك أكثر من 50 طالبًا واثنين من المدرسين. وفقًا لذلك ، كان كل شيء هنا يعتمد على حجم القرية ، وعدد الأطفال في سن المدرسة ، وبالطبع على الوضع المالي لمجلس زيمستفو المحلي.
في العقد الأول وحده ، ظهرت أكثر من 10 آلاف مدرسة zemstvo في روسيا. بحلول عام 1911 ، كان هناك بالفعل 27486 من هذه المدارس ، وبحلول عام 1914 كان هناك أكثر من 40.000 ، أي في الواقع ، تم تقديم التعليم الابتدائي الشامل في البلاد بحكم الواقع وبالتحديد من خلال جهود ليس من الدولة ، ولكن من خلال جهود zemstvo! في بداية القرن العشرين ، حصل مدرس zemstvo على 30 روبل في الشهر ؛ وطول مدة الخدمة خمس سنوات بالفعل 37 روبل 50 كوبيل. علاوة على ذلك ، تم دفع 5 روبلات له من قبل المقاطعة zemstvo و 2 روبل ونصف لمقاطعة zemstvo. في ذلك الوقت ، تلقت سيدة صفية 30 روبل بدون دروس في صالة للألعاب الرياضية الحكومية. لكنها استأجرت شقة ، وتم توفير سكن مملوك للدولة لمعلم zemstvo (كقاعدة عامة ، كانت غرفة منفصلة في مبنى المدرسة نفسه) ، أو إذا استأجر شقة في القرية ، فقد تم دفع هذا المسكن المستأجر له. حسنًا ، الأسعار مرة أخرى … في بداية القرن العشرين في مدن المقاطعات كانت على النحو التالي: سمح لخمسين كوبيل بشراء "دجاجتين" من السوق (دجاجات صغيرة لم يتم تكريمها لتصبح طبقات ولا بأي حال من الأحوال مظهر نحيف مزرق نعرفه!) ، كعكتين "فرانزولكي" (لا يزالان موجودين - ملفوف ، محمص ببيض مدهون) وكعبان من البيض. أي أنه كان من الممكن إطعامه ، وحتى ليس سيئًا على الإطلاق. بالإضافة إلى ذلك ، كان كل شيء في القرية أرخص ، وتم قبول المعلمين ، مثل الكهنة ، وكاتب القرية "للحمل". قليلاً ، لكن … وليس أسوأ من الآخرين.
إصلاحات مضادة … ومرة أخرى إصلاحات
بعد اغتيال الإسكندر الثاني ، حاول الإسكندر الثالث وضع أنشطة zemstvos تحت رقابة صارمة ، حيث قيل إنه باستخدام zemstvos كغطاء ، يقوم كل من الليبراليين وحتى الثوريين بالتحريض الضار للدولة من خلالهم. قدموا منصب رؤساء zemstvo المسؤولين إلى الحكومة ، وتم وضع إشراف صارم للتدريس في مدارس zemstvo حتى لا تتسرب الفتنة هناك. من ناحية أخرى ، لم تتعرض مؤسسات zemstvo لأي ضرر سواء في المجالات الاقتصادية أو في المجالات الطبية والبيطرية والهندسة الزراعية. علاوة على ذلك ، في أوائل تسعينيات القرن التاسع عشر. كانت مساعدات الدولة إلى zemstvos بالفعل حوالي 60 مليون روبل في السنة. ثم قرر zemstvos أنفسهم. لقد أنفقوا حوالي ثلث هذا المبلغ على الرعاية الطبية للسكان ، والسادس على التعليم العام.
واصل نيكولاس الثاني ممارسة إنشاء مؤسسات zemstvo في روسيا. في عام 1897 ، وافق على مشروع وزير الداخلية أ. إل. غوريميكين لتمديدها إلى مقاطعات أرخانجيلسك وأستراخان وأورنبرغ وستافروبول.تقرر إنشاء مجالس زيمستفو الإقليمية في تسع مقاطعات في غرب روسيا ، وكذلك في منطقة القوقاز.
عندما بدأت الحرب العالمية الأولى ، نظمت zemstvos شبكة واسعة من المستشفيات ، حيث عملت النساء في الغالب مرة أخرى: كأطباء ومسعفين وأخوات ، حيث تم تجنيد الأطباء الذكور في الجيش. سرعان ما أصبح واضحًا أن إمداد الجيش لم يكن أفضل طريقة ، وأن الزيمستفو كانوا منشغلين أيضًا في تصحيح الوضع. وصل الأمر إلى حد أن الحكومة أعطتهم حتى جزءًا من الأوامر العسكرية ، و … تم تعديل تنفيذها على الفور.
لم تكن هناك أوبئة سواء في الجيش الروسي أو في المؤخرة أثناء الحرب ، وهذه هي الميزة العظيمة لـ zemstvo. كما أنشأ zemstvo "الإحاطات" الشهيرة - ما يسمى بـ "فرق الطيران" للأطباء والممرضات ، الذين قدموا أسرع مساعدة ممكنة للجرحى - وهو نوع من النسخة الروسية من "مستشفى MES". تم التقاطهم في ساحات القتال ، وسرعان ما تم تضميدهم ووضعهم في مستشفيات مؤقتة. ولكل هذا ، لم تكن مستشفيات وأطباء الجيش هي المسؤولة ، بل مستشفيات زيمستفو ، التي خففت بشكل خطير العبء على الطاقم الطبي للجيش.
تم إنشاء اللجنة الرئيسية لتزويد جيش زيمستفو عموم روسيا واتحاد المدينة (زيمغور) ، والتي قررت تزويد الجيش بكل ما يحتاجه ، من المؤن إلى القذائف ، ليأخذها بنفسه. لكن الحكومة كانت خائفة من مثل هذا الاعتماد على "المجتمع" ووافقت على أن تنقل إليه فقط تنفيذ وظائف وسيطة.
هل ستذهب بهدوء وكل شيء سينتهي بثورة؟
احتفظ Zemstvos بإحصائيات كاملة للغاية ، والتي أصبحت أساس علم الاقتصاد الروسي ، ومنح القروض ، وإن كانت صغيرة ، للفلاحين ، ودافع محامو zemstvo عن حقوق الفلاحين في المحاكم وناجحون في كثير من الأحيان. هذا ، ببطء ، نعم - ولا أحد يجادل في هذا ، لكن المجتمع الروسي كان مقتنعًا بحق أن الناس يمكنهم حل مشاكلهم بأنفسهم ، دون تدخل الدولة ، وأن مثل هذا التدخل من جانبهم بعيد كل البعد عن الصحة.. واتضح أن صانعي الإصلاحات الروسية أجبروا الناس على التفكير في سؤال مهم للغاية: ما هو الأهم في البلاد - سلطة صاحب السيادة أو مواطنيها أنفسهم ، وهل من الممكن بطريقة ما الحد من سلطته المفرطة بطريقة ما ؟
بطبيعة الحال ، لم يتمكن البلاشفة ، بعد وصولهم إلى السلطة ، من الاعتراف بوجود مثل هذه الهيئات الحكومية الذاتية الفعالة ، والأهم من ذلك ، المستقلة عنهم في بلادهم. لذلك ، في عام 1918 ، تم تصفية مؤسسات zemstvo من جميع المستويات والاتجاهات - المحافظة والليبرالية على حد سواء - في كل مكان ، وتم تحويل مواردها المالية إلى السوفييتات المعنية ، وأصبحت جميع مدارس zemstvo والمسعفين والمستشفيات مملوكة للدولة بين عشية وضحاها.
