في تشرين الثاني (نوفمبر) 2016 ، أدلى رئيس وزراء أوكرانيا ف. على المدى المتوسط. لكن ، لا آنذاك ولا الآن ، فشلت الحكومة في إرضاء مصنعي الطائرات بمثل هذه الوثيقة.
الشيء الوحيد الذي تم القيام به هو تطوير مسودة استراتيجية لإحياء صناعة الطائرات الأوكرانية حتى عام 2020. من الخارج ، يبدو هذا وكأنه استهزاء صريح بصناعة قادرة ليس فقط على تطوير وإجراء الاختبارات ، ولكن أيضًا الإنتاج الضخم للمعدات الخاصة ومحركات الطائرات ووحدات الطائرات والمعدات الموجودة على متن الطائرة والمروحيات والطائرات ، وكذلك القيام بأعمال الإصلاح والتحديث لمعدات الطائرات وتدريب المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا. أتعس شيء هو أنه من المخطط تخصيص أموال ضئيلة فقط من ميزانية الدولة لدعم صناعة الطائرات الأوكرانية …
وتجدر الإشارة إلى أنه طوال فترة وجود صناعة الطيران الأوكرانية ، لم يتم اقتراح برنامج تطوير واحد سيتم تنفيذه وتمويله من ميزانية الدولة. ربما يكون الاستثناء هو برنامج الدولة السري "بارع" ، حيث تم توزيع التمويل بأجزاء متساوية بين الجانبين الأوكراني والروسي. لذلك ، قبل تطوير برنامج التنمية ، يجب على المرء أن يعرف من الذي أوصل الصناعة إلى مثل هذه الحالة المؤسفة. ما هي الأسباب التي دفعت المسؤولين عندما كانوا يتحدثون على مدى عقدين من الزمن حول الحاجة إلى تعديل الوثائق لخلق ظروف عمل مريحة لصناعة الطيران ، ولكن في نفس الوقت لا تفعل شيئًا ملموسًا؟ لماذا لا يوجد تمويل لبرامج الدولة ، ويتذكر المسؤولون عن شركات تصنيع الطائرات فقط عندما تكون هناك حاجة لإظهار "إنجاز" جديد لصناعة الطيران الأوكرانية ، تم إنشاؤه على حساب العملاء الأجانب أو على حساب الشركات نفسها؟
بادئ ذي بدء ، من الضروري اتخاذ خطوات معينة تهدف إلى التغلب على تدهور القدرات العلمية والتقنية لاتجاه التصميم ، لأن معهد المصممين العامين قد تم القضاء عليه عمليًا. تقريبا نفس الشيء يمكن ملاحظته في العلوم الصناعية. في الوقت الحاضر ، يتم تطوير تقنيات الطيران الواعدة عمليًا دون دعم من الدولة ، بمبادرة وعلى حساب معاهد البحث. لذلك ، ليس من المستغرب أن يتم تطوير نصيب الأسد من هذه التقنيات في الثمانينيات من القرن الماضي.
إذا تحدثنا عن صناعة الطائرات العالمية ، فقد كانت هناك عمليات مرتبطة باستخدام تقنيات المعلومات في دورات الإنتاج ، من مرحلة التصميم والتوثيق إلى الخدمات اللوجستية لمبيعات المنتجات النهائية ، لفترة طويلة وفاعلية.
في أوكرانيا ، هذا غير وارد. علاوة على ذلك ، لم يكلفوا أنفسهم عناء إجراء جرد للملكية الفكرية ، أي أنه لا توجد سجلات إلكترونية لهذه الممتلكات. وهذا يسهل بشكل كبير بيعها غير المشروع ، مما يتسبب في أضرار لا يمكن إصلاحها للاقتصاد الوطني.كان ينبغي فقط أن يكون المخزون الكلي للملكية الفكرية أولوية في استراتيجية الحكومة. ومع ذلك ، فإن الحاجة إلى تغيير الهيكل الإداري في صناعة الطيران واضحة فقط بالكلمات …
بالطبع ، سيكون من السذاجة بل وحتى الغباء الاعتقاد بأن فترة الخمس سنوات التي حددتها الحكومة في استراتيجية تطوير الصناعة ستكون كافية لإخراج صناعة الطيران المحلية من الأزمة العميقة. هذا واضح بشكل خاص إذا أخذنا في الاعتبار مستوى الفساد في الحكومة. ومع ذلك ، لا تزال هناك فرصة لإخراج صناعة الطائرات الأوكرانية من الهاوية.
بادئ ذي بدء ، في رأي المتخصصين من هذا المجال ، من الضروري سحب مؤسسات صناعة الطيران من مجال إدارة شؤون الدولة "Ukroboronprom" ، ونقلها إلى التبعية المباشرة لمجلس الوزراء. وبالتالي ، سيكون من الممكن تحقيق التوازن في سياسة الموظفين والتغلب على أزمة القدرات العلمية والتقنية للصناعة ، وكذلك إعادة آلاف المتخصصين إلى الوظائف الذين وجدوا منذ فترة طويلة وظائف واعدة أكثر.
من غير المحتمل أن يكون إنشاء الحيازة ، كما هو مقترح في الإستراتيجية ، خطوة فعالة بما فيه الكفاية ، لأن معظم مؤسسات الصناعة في وضع مالي واقتصادي صعب.
من الضروري إعادة هيكلة الديون مع المزيد من شطبها ، وكذلك الإلغاء المؤقت للضرائب الإلزامية ، مما سيسمح باستخدام الأموال المجانية لتحديث الصناعة واستعادتها. بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري في أقرب وقت ممكن وضع قائمة بالمشاريع ذات الأولوية (بما في ذلك المشاريع الدولية) ، والتي سيتم تنفيذها بدعم حكومي نشط. يجب ألا تغطي هذه المشاريع صناعة الطيران فحسب ، بل يجب أن تغطي أيضًا الصناعة الكيميائية والإلكترونية الراديوية ، فضلاً عن علم المعادن.
في المستقبل ، من الممكن النظر في إمكانية إنشاء صندوق خاص لتطوير صناعة الطائرات. يمكن للدولة أن تصبح مستثمرا جادا جدا في المشاريع المربحة والواعدة في مثل هذا الصندوق.
بالطبع ، لا يزال هناك العديد من السيناريوهات والأدوات التي يمكن أن تساعد في إخراج صناعة الطيران الأوكرانية من الأزمة وتحفيزها على العمل بنشاط وفعالية ، ولكن عليك أولاً أن تبدأ في اتخاذ تلك الخطوات البسيطة على الأقل التي ستدفع هذه العملية. حتى ذلك الحين ، من غير المرجح أن يتغير الوضع بشكل كبير. ولن يكون هناك ما يثير الدهشة فيما حدث لمشروع أنتونوف …
من أجل فهم أوضح لما يحدث ، يجب أن تبدأ قليلاً من بعيد. منذ وقت ليس ببعيد ، كتب المدير العام للولاية ر. رومانوف (كان ذلك في عام 2017) رسالة إلى أ. تورتشينوف ، أبلغ فيها عن تعطيل مهام إعادة الهيكلة وتوزيع الأسهم وتجديد الإنتاج. والاختبار والقاعدة العلمية لمؤسسات Ukroboronprom بسبب الإجراءات غير الكفؤة لبعض الوكالات الحكومية.
بدأ الوضع حول شركة أنتونوف في عام 2014. أ. ياتسينيوك ، الذي كان حينها رئيسا للوزراء ، عقد عدة اجتماعات من أجل فهم أين تذهب التدفقات المالية من أنشطة المؤسسة المملوكة للدولة في السوق الدولية. في الوقت نفسه ، كانت هناك محاولة لفرض السيطرة على حقوق شركة "أنتونوف" ، لكن لم يحدث شيء منها ، حيث خرج الفريق بأكمله للدفاع عن قائدهم د. كيفا. كانت المحاولة الثانية أيضًا غير ناجحة ، حيث بدأ O. Gladkovsky في نقل الشركة المملوكة للدولة تحت سيطرة Ukroboronprom. ثم طُلب من ياتسينيوك نفسه الاستقالة …
ومع ذلك ، فقد اتضح بطريقة ما أن مؤسسة الدولة "أنتونوف" لا تديرها الدولة على الإطلاق. ولم تبلغ إدارة قلق الدولة عن تلك الشركات الوسيطة التي تتلقى حاليًا حصة كبيرة من عائدات السفر الجوي في إطار برنامج الناتو.
لا يوجد شيء يصعب معرفة أن مؤسسي شركة "Antonov Salis GmbH" ، التي استأجرت سبع طائرات تابعة للمؤسسة المملوكة للدولة ، أشاروا إلى P. Meischeider (مواطن ألماني) ، والشركة نفسها مرتبطة بهذا. شركة فقط باسم V. Movchan و A. Gritsenko ، اللذان يجمعان مناصب في الشركات الأوكرانية والألمانية. يوجد اسمان آخران في وثائق تسجيل الشركة الألمانية: A. Manziy و V. Pashko. من الناحية النظرية ، ليس من الصعب تحديد من يدير بالفعل أملاك الدولة ويحصل على أرباح ضخمة من استخدام طائرات الشركة. ستكون هناك رغبة …
وبطريقة ما يبدو الأمر غير مقنع تمامًا في هذا الصدد ، إقالة د. كيفا ، الذي وجهت إليه تهمة الافتقار إلى الشفافية في مخطط إدارة أصول الشركة ونقص عائدات النقل الدولي.
ومع ذلك ، لسبب ما ، لم يتم إبلاغ رئيس NSDC عن الشركة البريطانية أيضًا. هذه شركة DreamLifts LTD. تجدر الإشارة إلى أن المملكة المتحدة أصبحت منذ فترة طويلة نوعًا من قاعدة غسيل الأموال للمجمع الصناعي العسكري الأوكراني. وقعت شركة أنتونوف عقدًا مع هذه الشركة لتحديث طائرة An وصيانتها. الشركة البريطانية مسجلة في لندن في مكان تسجيل الشركة الشامل. ولكن هناك واحدة صغيرة "لكن": تم ذكر هذه الشركة في تحقيقات الصحفيين المتعلقة بشركات الأوفشور البنمية. ترتبط الكثير من عمليات غسيل الأموال بعنوان التسجيل ، والتي تم الحصول عليها بطريقة غير قانونية تمامًا. ونفس العنوان مذكور في العمليات المتعلقة بالتوريد غير المشروع للأسلحة إلى الشرق الأوسط وأفريقيا.
أعلن ممثلو شركة Ukroboronprom الحكومية ، التي تمثل أوكرانيا في دبي في معرض السيارات الدولي ، أن لديهم مستثمرًا أمريكيًا مسجلاً في ولاية ديلاوير ومستعد لاستثمار 150 مليون دولار في مشروع أنتونوف. في غضون ذلك ، كانت بالفعل لسنوات عديدة في وضع مالي يرثى له للغاية. ومن الواضح تمامًا أن Ukroboronprom لا يمكن أن يكون جاهلاً به. في ربيع عام 2015 ، أرسل جهاز NSDC خطابًا إلى قلق الدولة ، تم فيه توضيح هيكل ديون مؤسسة أنتونوف الحكومية بالتفصيل. بعض العقود لها ضمانات حكومية. علاوة على ذلك ، هناك حتى قرار من محكمة لندن للتحكيم الدولي بشأن التزامات معينة.
وتجدر الإشارة إلى أن هذه الرسالة تحتوي على مقترحات بناءة للغاية فيما يتعلق بإمكانيات تحسين الوضع. لسوء الحظ ، لم يتم تنفيذ أي منها. ربما فضلت إدارة مصلحة الدولة التفاوض مع شريك أمريكي مجهول لمدة عامين ونصف العام بدلاً من اتخاذ أي خطوات ملموسة وفعالة.
تجدر الإشارة إلى أنه بعد التوقيع العام على ما يسمى عقد استثمار 150 مليون دولار في مؤسسة مملوكة للدولة في خاركيف ، تغير موقع مستثمر أمريكي بشكل كبير في غضون أسبوع واحد (وهذا يثير اهتمامًا كبيرًا وأسئلة كافية) - نقل ملايين الركاب ، وشراء آلاف الطائرات ، ونمو قوي في حركة الركاب والبضائع حول العالم.
يمكن الافتراض أن إدارة اهتمام الدولة ، وفقًا للتقليد القديم ، ولكن ليس جيدًا ، بحلول نهاية العام لإظهار نتائج نشاطها العنيف ، فشلت في نقل الجوهر الرئيسي لشريكها الأمريكي الجديد إلى الشريك الأمريكي الجديد. المهمة - العثور على طلبات إنتاج طائرات An-140 وإصدارها لمؤسسة أنتونوف للبيع و An-74 ، بالإضافة إلى توفير إصلاحها وصيانتها من خلال تدريب الأفراد. تكمن المشكلة في حقيقة أن الجانب الأوكراني قد قدم ضمانات بأن الأموال التي حصل عليها لن تستخدم في إلغاء الديون.
إذا تحدثنا عن الهيكل الإداري لشركة Ukroboronprom ، فيمكننا أن نتذكر كيف أكد مسؤولو الدولة على أعلى مستوى للجمهور أن المهنيين الفائقين يعملون في إدارة اهتمامات الدولة. من الناحية العملية ، اتضح أنهم بحاجة إلى دعم خارجي جاد ومشورة من المزيد من المتخصصين المؤهلين ، وهم على استعداد لدفع ملايين الهريفنيا من ميزانية الدولة لهذا الغرض.
وهكذا ، في النهاية ، لم تفقد شركة أنتونوف سيطرتها على التدفقات النقدية من النقل الجوي الدولي فحسب ، ولكن ، وفقًا لذلك ، جزء كبير من الدخل الذي ذهب لتطوير المؤسسة المملوكة للدولة ودفع الرواتب. سوق واعد لتقديم خدمات الدعم لاستخدام طائرة تم نقله إلى شركة أمريكية ذات سمعة مشبوهة للغاية ، لذا ربما يمكنك نسيان الأرباح. لا يمكن لإدارة Ukroboronprom أن تضمن بشكل مستقل البحث عن العملاء الواعدين لمؤسساتهم ، ناهيك عن تنفيذ التدابير التي تهدف إلى استردادهم المالي. من الواضح تمامًا أن اهتمام الدولة لا ينوي إنشاء شبكة من القواعد الدولية لدعم تشغيل طائرات AN ، وفي الواقع ، لا يوجد أحد يفعل ذلك ، لأن قلق الدولة ، كما تبين ، يفعل ذلك. ليس لديك مدققون ومديرون مؤهلون …
لدى المرء انطباع بأن الحكومة لا تعيد إحياء صناعة الطائرات الأوكرانية ، بل تدميرها الكامل. على الأرجح ، سيكون بمقدور قلة من الناس تذكر متى مولت السلطات الأبحاث التطبيقية أو الأساسية في مجال بناء الطائرات ، أو تطوير تقنيات أو مواد جديدة. ربما يجب أن نبدأ؟..
