يواجه الناتو تهديدات وتحديات جديدة ، خارجية وداخلية. في الوقت نفسه ، لم تعد هياكل واستراتيجيات المنظمة تلبي المتطلبات الحالية بالكامل. يُقترح تحديثها مع الأخذ في الاعتبار الوضع الحالي والأحداث المتوقعة ، والتي يتم تطوير خطة الناتو 2030 من أجلها. لقد تم بالفعل صياغة الأحكام الرئيسية لهذه المبادرة ، ويمكن الموافقة عليها وقبولها في المستقبل القريب للتنفيذ.
مبادرة جديدة
تم اتخاذ قرار تطوير حزمة من الإجراءات لتحسين الهياكل والاستراتيجيات في ديسمبر 2019 في قمة الناتو في لندن. وفقًا لهذا القرار ، تم التخطيط لجمع عدة مجموعات من المتخصصين الذين كان عليهم دراسة الوضع الحالي وتحديد السيناريوهات الأكثر ترجيحًا لتطوره. بناءً على البيانات التي تم جمعها ، كان من الضروري وضع خطط لتحسين التحالف للسنوات العشر القادمة.
في أبريل 2020 ، تم تشكيل "مجموعة مستقلة" تحت إشراف الأمين العام للمنظمة المسؤولة عن تطوير خطة الناتو 2030. وتضم عشرة سياسيين ذوي خبرة من دول مختلفة. وعقد هذا المجلس خلال الأشهر القليلة المقبلة عشرات الاجتماعات والفعاليات المختلفة بمشاركة مختصين. في نوفمبر ، أصدرت المجموعة الناتو 2030: متحدون لعصر جديد.
تصف الوثيقة التحديات والتهديدات الحالية والمتوقعة ، ونقاط القوة والضعف لحلف الناتو ، وطرق تحسين الاستراتيجيات والهياكل الحالية. في المجموع ، تم اقتراح حوالي 140 مقياسًا وحلاً مختلفًا.
ويجري إنشاء هيئات استشارية أخرى. في نوفمبر من العام الماضي ، تم تجميع "مجموعة من القادة الشباب" من 14 متخصصًا. في أوائل فبراير ، قدموا تقريرهم ، ثم تمت مناقشته مع الأمين العام للتحالف. بالتوازي مع ذلك ، أقيمت فعاليات بمشاركة طلاب من عدد من الجامعات الأمريكية والأوروبية ، والذين قد يصبحون في المستقبل القادة الجدد لحلف الناتو.
ستشكل التقارير المتاحة أساسًا لخطة حقيقية لحلف الناتو 2030 ، والتي سيتم تبنيها للتنفيذ في المستقبل القريب. ومن المتوقع أن يتم النظر في مسودة الوثيقة ، والانتهاء منها ، واعتمادها في قمة الناتو المقبلة ، التي ستعقد في يونيو. وبناءً على ذلك ، ستبدأ العمليات الحقيقية الهادفة إلى تحسين المنظمة في الأشهر المقبلة.
دائرة المشاكل
وأشار تقرير "المجموعة المستقلة" إلى أن البيئة الاستراتيجية في العالم قد تغيرت بشكل كبير منذ عام 2010 ، عندما تم تبني المبادئ التوجيهية السابقة لحلف شمال الأطلسي. لوحظ نمو القوة الاقتصادية والعسكرية لروسيا والصين ، وكذلك رغبة هذه الدول في استغلال الفرص المتاحة لتعزيز مصالحها.
يشار إلى الخلافات بين البلدين في سياق الخطر على الناتو. وبالتالي ، تعتبر روسيا أكثر خطورة بسبب موقعها الجغرافي ، و "سياستها العدوانية" ، و "أساليبها الهجينة" ، إلخ. الصين ، بدورها ، لا تشكل أي تهديد عسكري مباشر على المنطقة الأوروبية الأطلسية. في الوقت نفسه ، يجب أن تتزايد المخاطر المرتبطة بالتطور التكنولوجي وأساليب "القوة الناعمة".
لا تزال تهديدات الإرهاب الدولي ، والهجرة غير المنضبطة ، وانتشار الأسلحة غير المشروعة ، وما إلى ذلك ، مستمرة. هذه المشاكل نموذجية بالنسبة لمناطق معينة ، والتي تحظى بالفعل باهتمام متزايد. إلى الأخطار القديمة والمعروفة ، تضاف أخطار جديدة مرتبطة بالتقنيات الحديثة والواعدة.
واجه الناتو أيضًا تحديات داخلية في السنوات الأخيرة. لا تتفق الدول الأعضاء في الحلف مع بعضها البعض على كل شيء ، وتتراكم الخلافات والمشاكل المختلفة ، إلخ. وهكذا تحدث الرئيس الفرنسي بشكل مباشر عن "موت عقل الناتو" بينما تعمل الدول الأوروبية على إمكانية إنشاء تكتل عسكري خاص بها. اختلفت الولايات المتحدة وتركيا ، اللتان تلعبان دورًا خاصًا في التنظيم ، بشأن توريد المعدات العسكرية الروسية. قد تظهر تناقضات جديدة من شأنها أن تؤدي إلى تفاقم الوضع العام في الناتو.
توصيات عامة
يشير تقرير العام الماضي من المجلس إلى الأمين العام إلى عدة إجراءات رئيسية من المتوقع أن تساعد في تكييف الناتو مع التحديات الجديدة. وبالتالي ، يجب أن تظل الأهداف والغايات العامة للحلف كما هي - الأمن الجماعي ، والتنفيذ المشترك لمختلف الأنشطة ، والتعاون مع الدول المحايدة ، إلخ. في الوقت نفسه ، يُقترح تقديم هدف جديد رسميًا في الوثائق التوجيهية في شكل مواجهة جمهورية الصين الشعبية وروسيا ، فضلاً عن التهديدات العاجلة الأخرى.
يجب أن تظهر في المنظمة هيئة عسكرية تحليلية جديدة بمشاركة دول مختلفة. وستتمثل مهمته في تحليل الوضع والأوضاع الناشئة باستمرار من أجل تحديد التهديدات الجديدة في الوقت المناسب. ومن المقترح أيضًا تشكيل هيئة متخصصة لمراقبة تصرفات روسيا والصين.
يدعو مؤلفو التقرير إلى مزيد من الاهتمام بموضوع الإنفاق الدفاعي. يجب على الدول الأعضاء في الحلف تشكيل ميزانياتها العسكرية وفقًا للمعايير المعتمدة - وهذا يعني بالنسبة للعديد منها زيادة في الإنفاق. بالإضافة إلى ذلك ، تحتاج الدول إلى زيادة مشاركتها في المشاريع والفعاليات الدولية.
يجب أن يكون لحلف الناتو وكالة تطوير متقدمة خاصة به على غرار وكالة DARPA الأمريكية. وسيضمن تبادلًا أكثر فاعلية للتطورات والتقنيات الحديثة بين دول المنظمة. في الوقت نفسه ، من أجل تقليل المخاطر المعروفة ، من الضروري تقليل أو استبعاد وصول الصين إلى التطورات الأوروبية الواعدة.
يجب على الناتو أن يواصل التعاون متبادل المنفعة مع دول عدم الانحياز. وعند القيام بذلك ، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لأفريقيا والشرق الأوسط ، باعتبارهما منطقتين تعانيان من أصعب الأوضاع ، مما يؤدي إلى مخاطر جسيمة.
روسيا والناتو
يعتبر تقرير "الناتو 2030: متحدون لعصر جديد" روسيا من التهديدات الرئيسية ، وتخصص لها فقرة منفصلة. ويقترح عددًا من الإجراءات لتفاعل الحلف مع الجانب الروسي ومواجهة أنشطته.
تقترح المجموعة المستقلة مواصلة الحوار مع روسيا ، مع مراعاة مصالح وخطط الناتو. من الضروري الحفاظ على مجلس روسيا والناتو الحالي ، وربما زيادة دوره. من الضروري زيادة شفافية العلاقات الدولية وخلق جو من الثقة.
في الوقت نفسه ، يجب تقييم الأعمال والتهديدات العدوانية ضد أعضاء المنظمة أو البلدان الثالثة بشكل كافٍ ، بما في ذلك. مع واحد أو آخر من التدابير المضادة. يجب على الحلف أن يطور سياسة مشتركة للتعامل مع مثل هذه المواقف من أجل منع الخلافات الداخلية والمشاكل الناتجة عنها.
يجب على الناتو التمسك بموقف التعايش السلمي مع روسيا وعدم اتخاذ خطوات غير ودية. في الوقت نفسه ، يُقترح مراعاة المخاطر القائمة والحفاظ على القدرات العسكرية اللازمة ، النووية والتقليدية. يجب أن يتلقى الجناح الشرقي للتحالف حماية لائقة من التعديات المحتملة. من الضروري أيضًا دعم دول عدم الانحياز الصديقة.
مع الأخذ في الاعتبار السياسة الخارجية الحالية لروسيا ، يقترح إجراء إضافي للسيطرة. يحتاج الناتو إلى منظمة منفصلة للإشراف على التعاون الروسي الصيني في المجالات السياسية والعسكرية والتكنولوجية. سيتعين عليها تحديد الإجراءات التي يحتمل أن تكون خطرة من قبل البلدين وإصدار توصيات لمزيد من الإجراءات.
خطط للمستقبل
الوضع العسكري السياسي في العالم يتغير باستمرار. تظهر التهديدات الأمنية الجديدة بانتظام ، وتتحول التهديدات الحالية بطريقة أو بأخرى. يجب على الدول والمنظمات الدولية أن تأخذ ذلك في الحسبان عند التخطيط لسياساتها وتطويرها العسكري. حلف الناتو ليس استثناءً ، ولذلك يتخذ خطوات للحفاظ على الصفات والقدرات المطلوبة خلال العقد المقبل.
لم تتم الموافقة على مبادرة الناتو 2030 أو قبولها للتنفيذ بعد ، لكن بنودها الرئيسية واضحة بالفعل. يرغب الحلف في الحفاظ على موقعه في المنطقة الأوروبية الأطلسية وفي العالم. إنه يستعد للرد على جميع التهديدات الحالية التي تتسع قائمة هذه التهديدات. في الوقت نفسه ، يدركون عدم قدرة الناتو في شكله الحالي على الاستجابة لجميع التحديات ، وبالتالي يقترحون إنشاء عدة منظمات جديدة وتعديل الوثائق الحاكمة.
الإجراءات المقترحة لمواجهة روسيا ذات أهمية كبيرة. لا تزال بلادنا تعتبر من التهديدات الرئيسية ويتم تقديم طرق مختلفة للتعامل معها. في الوقت نفسه ، تم تطوير استراتيجية سلمية إلى حد ما. ومن المتصور استمرار الحوار والتعاون متبادل المنفعة ، ولكن من المقترح الرد على الأعمال العدوانية غير الودية بالإجراءات المناسبة.
سيتم النظر في مسودة الإستراتيجية الجديدة لحلف الناتو في غضون أسابيع قليلة ومن المحتمل الموافقة عليها. من الممكن إجراء واحد أو آخر من التغييرات ، على الرغم من أنه ليس من الضروري توقع مراجعة أساسية. وهكذا ، حتى الآن ، على أساس الوثائق المتاحة ، يمكن للمرء أن يتخيل ما سيفعله حلف شمال الأطلسي في العقد المقبل. بالإضافة إلى ذلك ، يتضح أن هذه المنظمة لن تغير سياستها بشكل جذري وستظل عدواً محتملاً لنا.
