بعد استقالة وزير الدفاع أناتولي سيرديوكوف وموافقة سيرجي شويغو في هذا المنصب ، بدأنا مرة أخرى نتذكر أن الإصلاح العسكري جار في البلاد. لا - لا يمكن القول أن الجميع نسوا تمامًا تنفيذ ذلك ، ولكن مؤخرًا بدأ روسي عادي (وليس فقط من بين العسكريين) في متابعة تقدم الإصلاح العسكري بحماس أقل ، وفي نفس الوقت أكثر و في كثير من الأحيان تحولوا إلى فضائح فساد ناشئة في وزارة الدفاع الرئيسية. في هذا الصدد ، يمكننا القول أنه إذا تم الإصلاح وفقًا للخطة ، فلن يكون له أي رد عام عقلاني ، نظرًا لأن اهتمام الجمهور الروسي لم يركز دائمًا بأي حال من الأحوال على النسبة المئوية لتنفيذ خطط الإصلاح.
لكن الإصلاح ليس بلا نهاية - يجب إكماله عاجلاً أم آجلاً ، ويجب إنفاق الأموال المخصصة لتنفيذه (حوالي 20 تريليون روبل) بشكل صحيح. علاوة على ذلك ، حدد فلاديمير بوتين وديمتري ميدفيديف موعدًا نهائيًا واضحًا لإنهاء الإصلاح العسكري - 2020. بمعنى آخر ، في 1 يناير 2021 ، يجب أن تتلقى روسيا جيشًا جديدًا تمامًا سيكون قادرًا على حل أي مهام تتوافق مع اختصاصها. لكن أي نوع من الوحش هذا - جيش جديد؟ عادة ، عندما يتعلق الأمر بالإصلاح ، هناك نوع من القفزة الثورية التي من شأنها أن تغير بشكل جذري الوضع مع القدرة الدفاعية للبلاد إلى الأفضل. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، من المنطقي التحدث عن التغييرات التطورية المنهجية ، حيث أن القفزات غير المتوقعة غالبًا ما تدمر القوات تمامًا أكثر مما تجعلها أكثر استعدادًا للقتال.
إنه خريف 2012. يبدو أنه لا تزال أمامنا ثماني سنوات طويلة ، وهناك وقت أكثر من كاف لاستكمال إصلاح الجيش. ومع ذلك ، دعونا لا ننسى أن الإصلاح لم يبدأ هذا الصباح ، ولا حتى الليلة الماضية ، لكنه بدأ في عام 2008 - في نفس الوقت الذي أجبرت فيه روسيا ، بمساعدة جهود كبيرة للغاية ، جارتها الجنوبية المزعومة على إحلال السلام. كان عام 2008 هو الذي أظهر أنه من غير المجدي الاستمرار في ملاحظة التراجع في فعالية الجيش الروسي ، مما يعني أنه من الضروري التوقف عن الانخراط في الحديث اللامتناهي عن الحاجة إلى تغيير شيء ما بأخطر طريقة ، و البدء في بذل جهود حقيقية لإحداث تغييرات إيجابية.
حقا بدأت الجهود تبذل. تم الإعلان عن مستوى غير مسبوق من التمويل للإصلاح لروسيا الجديدة: 20 تريليون روبل على مدى 12 عامًا. للمقارنة ، وفقًا لما يسمى الكتاب الأبيض الفرنسي (عقيدة تطوير الجيش الفرنسي) لعام 2008 ، سيتم تخصيص حوالي 15 تريليون روبل من ميزانية الدولة على مدار 12 عامًا (حتى عام 2020) (من حيث اليورو ، بالطبع). بعبارة أخرى ، يمكن وصف حجم التمويل الروسي للجيش بأنه ضخم حقًا ، لأنه على مدار السنوات التي تلت انهيار الاتحاد السوفيتي ، استمر الجيش في تلقي بقايا الطعام من طاولة السيد ، معذرةً لي.
لذا ، من الناحية المالية ، تغير الوضع ، مما يعني أنه كان من الممكن البدء في الحديث عن تنفيذ الخطط المخطط لها منذ فترة طويلة. كانت إحدى هذه الخطط هي تحسين الموظفين المألوف حاليًا.تم فصل حوالي 200 ألف جندي من الخدمة العسكرية ، وتم إصلاح تكوين الجيش - مليون "حربة" (وفقًا للخطة). التحسين ، بغض النظر عن مدى انتقاده ، مكّن من تحرير مبلغ كافٍ من الأموال ، والذي ذهب ، من بين أمور أخرى ، لزيادة رواتب الجنود. نعم - خسر العسكريون مزايا معينة ، لكن الدولة أعلنت الطبيعة التعويضية للمدفوعات الجديدة. وفي تلك الوحدات العسكرية حيث يكون كل شيء على ما يرام مع الشفافية المالية ، شهد الجنود زيادة في مستوى العلاوات المالية. كان هذا أول ابتلاع لإصلاح جديد ، والذي ، كالعادة ، تسبب في نقاش ساخن بين الجنود أنفسهم. لأسباب واضحة ، انتقد أولئك الذين تم فصلهم بشدة تحسين أفراد القوات المسلحة والطيران والبحرية. يمكنك فهم هؤلاء الناس. ولكن في نفس الوقت ، وبدون حل مشاكل الموظفين ، فإن تنفيذ الإصلاح نفسه سيكون موضع تساؤل. بعد كل شيء ، الكفاءة القتالية للجيش الحديث ، كما يتضح من الممارسة العالمية ، لا تتناسب دائمًا بشكل مباشر مع عدد الجنود والضباط والجنرالات. بعبارة أخرى ، الأكبر ليس أفضل. وتحت هذا الشعار استمر تنفيذ إعادة هيكلة الأفراد في الجيش الروسي.
أفيد أنه بحلول نهاية الإصلاح ، يجب أن يمثل حوالي 48-49 ٪ من الجنود الروس أولئك الذين وقعوا العقد حسب الحالة. بعبارة أخرى ، كان التركيز ولا يزال ينصب على الطبيعة التعاقدية للتجنيد الإجباري لتجنيد الجيش.
ولكن نشأت هنا صعوبة أخرى لا يمكن حلها "وجهاً لوجه". يوجد اليوم حوالي 187 ألف جندي متعاقد في الجيش الروسي. من أجل الوفاء بالمعايير المحددة في خطط الإصلاح ، من الضروري إبرام عقد مع 300 ألف جندي على الأقل. بالنظر إلى أن هناك ثماني سنوات متبقية حتى نهاية الإصلاح ، فإن الرقم لا يبدو مرتفعًا للغاية. ومع ذلك ، فإن وتيرة "تجنيد" الجنود المتعاقدين الجدد لا تزال غير كافية لتنفيذ خطط الإصلاح. في هذه الحالة ، يمكن القول أن زيادة مستوى الأجور بعيدة كل البعد عن الشيء الوحيد الذي يمكن أن يجذب الشباب للخضوع للخدمة العسكرية بموجب عقد. الحوافز الإضافية مطلوبة ، تتطلب تكاليف جديدة وجديدة. وغالبًا ما يخضع مفهوم العقد في بلدنا للتفسيرات القانونية ، والتي بموجبها يمكن لأي جندي ، إذا رغب في ذلك ، الهروب بسهولة من الوفاء بالالتزامات التعاقدية أو حتى إنهاء العقد تمامًا. إن المراكز القانونية العديدة التي تعمل اليوم فيما يسمى بالمساعدة القانونية للأفراد العسكريين تجعل من الممكن إيجاد ثغرات تشريعية لحل مثل هذه المشاكل.
لا يزال المصطلح الكلاسيكي "دوران الموظفين" واضحًا حتى يومنا هذا ، مما يرفع إلى السطح مشاكل هيبة الخدمة والتوحيد التشريعي لمعايير العمل للجنود. بعد كل شيء ، اتضح أنه من ناحية ، يتم وضع الجنود المتعاقدين كأشخاص خاضعين لقانون العمل ، وقادرون على التخلص من إمكانات العمل الخاصة بهم ، ومن ناحية أخرى ، يريدون منهم أكثر من المجندين. هذه نسخة نموذجية من النظام الانتقالي ، والتي أود أن أصدق أنه بحلول نهاية الإصلاح سوف تتطور إلى أساس أوضح للعلاقة بين حقوق وواجبات الجندي الذي يتمتع بوضع الجندي المتعاقد.
أتاح الإصلاح (على الورق على الأقل) للمجندين استخدام وقت خدمتهم (12 شهرًا) حصريًا للتدريب في إطار VUS ، لفهم أساسيات الخدمة العسكرية. تم تحرير الجنود من أعمال التنظيف والمطبخ وحتى إصلاح المعدات العسكرية. في هذا الصدد ، تم استبدالهم بموظفين الاستعانة بمصادر خارجية: عمال النظافة وميكانيكي السيارات وغسالات الصحون وغيرهم من الموظفين.تعرضت هذه المرحلة لانتقادات كبيرة ، لأن النهج المشار إليه يجعل الشخص المعال من الجندي الروسي. الجندي الذي ينتظر متخصصًا مدنيًا لإصلاح ناقلة جند مدرعة سيكون عاجزًا تمامًا أثناء عملية قتالية في حالة تعطل معداته. علاوة على ذلك ، كان هذا الجزء من الإصلاح هو الذي أتاح الحديث عن أولى فضائح الفساد من نوع جديد. في كثير من الأحيان ، استمر قادة الوحدات العسكرية غير الشرفاء في استخدام عمل الجنود أثناء التنظيف وأثناء صيانة معدات المتنزهات ، ومن خلال شركة التعهيد الخارجي ، تم سحب الأموال إلى حساباتهم المصرفية الخاصة. سمح تعزيز الرقابة بالحد من مستوى الجريمة المالية ، لكن هذه المشكلة لم يتم حلها بالكامل بعد.
كانت المرحلة التالية من الإصلاح هي مراجعة الوحدات المكونة للجيش الروسي. وبدلا من الصيغة المعتادة "منطقة عسكرية - جيش - فرقة - فوج" ظهر الثالوث "منطقة عسكرية - قيادة عمليات - لواء". يسمح هذا النهج في التسلسل الهرمي ، وفقًا لمؤلفي الإصلاح ، بجعل القيادة والسيطرة على القوات أكثر فعالية من خلال تقليل عدد ممثلي القيادة العليا وتقليل الوقت الذي يقضيه في نقل الأوامر على طول السلم الهرمي. بالنسبة للجيش الحديث ، يعتبر كسب الوقت من أهم الأولويات. صحيح ، في بعض الحالات تقرر ترك الإصدار السابق من التسلسل الهرمي. يفسر هذا النهج غير المتكافئ ، على سبيل المثال ، الظروف المختلفة للمناظر الطبيعية في المناطق العسكرية والوضع الحالي. لقد تحولوا إلى الألوية حيث يكون استخدام الوحدات المتنقلة الصغيرة أمرًا مطلوبًا ، وحيث يكون القتال مع الانقسامات غير مجدٍ. في الوقت نفسه ، حيث لا تستطيع مجموعة صغيرة من الجنود أداء مهمة قتالية ، تقرر ترك فرق تتكون من أفواج منفصلة.
من ناحية ، قد يبدو هذا محيرًا ، ولكن في الواقع ، هذا هو في الواقع نهج فردي لتشكيل وحدات عسكرية في مناطق عسكرية منفصلة وفروع وفروع القوات المسلحة.
من أكثر النقاط التي نوقشت في الإصلاح العسكري الجاري إعادة تسليح الجيش. وهنا ربما يتعين على القيادة الجديدة لوزارة الدفاع أن تواجه صعوبات أكبر. والحقيقة أن الوزير السابق لم يكن قادراً على وضع نظام واضح لتنفيذ أمر دفاع الدولة. تم تأجيل إبرام الاتفاقات إلى أجل غير مسمى ، ووضع المال في الحسابات ، وكان الإنتاج خاملاً بدون عمل … كل شيء أدى إلى طريق مسدود مبتذل. في الأشهر الأخيرة ، يبدو أن الوضع قد بدأ في الظهور ، ولكن لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به لإعادة تجهيز الجيش بحلول عام 2020 بالأنواع الجديدة المخطط لها من الأسلحة والمعدات العسكرية بنسبة 70٪.
من الواضح أن الكثير قد تم إنجازه بالفعل فيما يتعلق بالإصلاح ، ولكن اليوم هو نقطة التحول عندما يلزم عمل المزيد. إذا بذل الوزير الجديد ، مع الوفد المرافق له ، كل جهد ممكن لتحويل الجيش الروسي إلى قبضة حقيقية ، قادرة على توجيه ضربة ساحقة في الوقت المناسب ، مع خلق صورة إيجابية للجندي الروسي وزيادة هيبة الخدمة. في حد ذاته ، ثم يمكن اعتبار الإصلاح ليس عبثا. ومع ذلك ، إذا بدأوا في إعادة التشغيل والمراجعات في جميع أجزاء الإصلاح ، فلا يمكن وصف هذا بالإيجاب. بشكل عام ، هناك الكثير من الوقت ، ولكن ، للمفارقة ، هناك القليل من الوقت … لذلك ، لم يكن عبثًا أن ينصح نائب فلاديمير كومويدوف من لجنة دفاع الدوما الوزير الجديد بالبدء في العمل ، وشميره. الأكمام.
