أنشأ فلاديمير بوتين جيشًا استباقيًا
في 5 أبريل 2016 ، وقع رئيس روسيا مرسومًا بشأن إنشاء الخدمة الفيدرالية لقوات الحرس الوطني. سيشارك الهيكل الجديد في أنشطة مكافحة الإرهاب ، ومكافحة الجريمة المنظمة ، وسيتولى المهام التي كانت تؤديها وحدات OMON و SOBR.
سيحتفظ العسكريون وموظفو وزارة الداخلية الذين ينتقلون إلى الحرس الوطني برتبهم وضماناتهم الاجتماعية. لن يحتاجوا إلى إعادة التصديق. سيكون رئيس الحرس الوطني مسؤولاً مباشرة أمام الرئيس ، الذي يتحدث عن الوضع الخاص لهذه القوات. يتم تصور شكل جديد من الملابس ، والذي سيصبح بالتأكيد أكثر جاذبية ، حيث أن الحرس الوطني مكلف أيضًا بوظائف تمثيلية. كل هذه التغييرات ، كما قال الكرملين ، لا تتحدث عن أزمة ثقة فلاديمير بوتين في قوات الأمن. ومع ذلك ، ما وراء هذا المرسوم الرئاسي ، ولماذا ظهر الآن؟
محاذاة مع بيتر
يأتي مفهوم "الحارس" من إيطاليا. في القرن الثاني عشر ، كان هذا هو اسم مفرزة حماية راية الدولة. منذ العصور الأولى ، كان الحكام ، سواء كانوا قادة أم أمراء أو ملوكًا ، معهم حراس خاصين ، في جميع القوات المسلحة كانت هناك وحدات مختارة كانت بمثابة احتياطي للقادة العسكريين. في الدول الأوروبية ، تميز الحارس بأفضل التدريبات والزي الرسمي والأسلحة ، بالإضافة إلى المهام القتالية ، قام بوظائف حراسة الملك. هذا من نواح كثيرة نموذجي لروسيا أيضًا.
في الإمبراطورية الروسية ، ظهر حراس الحياة تحت قيادة بيتر الأول. تألف جوهرها من أفواج سيمينوفسكي وبريوبرازينسكي ، الذين جندهم الضباط والجنود ودربوا شخصيًا من قبل القيصر وكانوا مكرسين له.
بحلول نهاية القرن التاسع عشر ، كان ضباط الحرس يتألفون بشكل أساسي من النبلاء بالوراثة: 96 ، 3 في المائة - في سلاح الفرسان ، 90 ، 5 في المائة - في المشاة. للمقارنة: في المشاة العاديين ، كان 39.6٪ فقط من الضباط من النبلاء. والمثير للدهشة أنه حتى الزيجات كانت تخضع لرقابة صارمة: الزواج من ابنة تاجر ، مصرفي ، بائع مخزون ، وإن كان بمهر يصل إلى عدة آلاف ، استتبع الطرد من فوج الحرس.
في العهد السوفياتي ، تم استلام رتبة حراس من قبل الوحدات العسكرية والسفن وتشكيلات البطولة الجماعية والشجاعة والمهارات العسكرية العالية التي تم عرضها خلال الحرب الوطنية العظمى. لذلك يمكننا أن نفترض أن المرسوم الرئاسي هو أيضًا عودة إلى التقاليد ، إلى روح الوحدات التي نالت المجد العسكري. لكن ربما يكون الشيء الرئيسي هو الاستجابة لتحديات العصر والوضع الدولي.
من الدرك إلى دينامو
من المثير للاهتمام أن محاولات إنشاء وحدات حرس في هياكل وزارة الداخلية قد تمت في وقت سابق. من أوائل من حاولوا القيام بذلك كان وزير الداخلية (1995-1998) ، جنرال الجيش أناتولي كوليكوف ، الذي طلب منه "VPK" شرحًا للوضع. يتذكر قائلاً: "في ذلك الوقت كان لدي على طاولتي مفهوم جاهز لمزيد من التطوير للقوات الداخلية وحسابات لإنشاء حرس فيدرالي". لكن تبين بعد ذلك أنه مستحيل لأسباب عدة: سياسية واقتصادية.
كانت هناك محاولة لإنشاء قوات درك خاصة بها (كما هو الحال في فرنسا) ، والتي ستتولى مكافحة جرائم الشوارع. كان من المفترض أن تكون وحدات ميليشيا آلية خاصة تتكون من مجندين. من أجلها تم تحويل مدارس وزارة الداخلية إلى الملف القانوني.يمكن لخريجيهم احتجاز المخالفين لفترة معينة ، وإجراء تحقيق في شكل مبسط ، وإعداد بروتوكولات الاحتجاز ، وإجراء تحقيق أولي ، ثم تقديم المواد إلى المحكمة. ومن المتوقع أنه بحلول عام 2005 سيكون مثل هذا النظام جاهزا للعمل في كل مكان.
عندما تم عزل كوليكوف من منصبه في عام 1998 ، تم تأجيل كل شيء ، على الرغم من موافقة الرئيس - القائد الأعلى للقوات المسلحة في الكوليجيوم في 29 أكتوبر 1995. لكن الحرب بدأت في الشيشان. لقد كسرت طريقة الحياة المعتادة والخدمة. لقد طغى الارتباك والفساد تدريجياً على مصالح الدولة. في الإدارة الرئاسية ، عُرض على كوليكوف ذات مرة سحب القوات الداخلية وشرطة المرور وشرطة المرور من وزارة الشؤون الداخلية. أجاب أنه لا يريد أن يبقى رئيسًا للمجلس المركزي لجمعية دينامو.
درس اوكراني
بعد صدور المرسوم الرئاسي "بشأن إنشاء الخدمة الفيدرالية لقوات الحرس الوطني على أساس القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي" ، لا تزال هناك مشاكل تحتاج إلى حل. يقول كوليكوف: "قرأت المرسوم ، لكن لا تزال هناك أسئلة كثيرة". - الأول هو الاختصاص. والثاني هو التبعية العملياتية لقوات OMON و SOBR لوزير الشؤون الداخلية”.
كيف ستتفاعل الخدمات؟ عندما تكون هناك ، على سبيل المثال ، لجنة تحقيق ودعم عملياتي لحل الجرائم ، فهذا شيء ، كما يشير كوليكوف. وكيف ، إذا حدثت أعمال شغب فجأة ، هل ستعمل SOBR ، OMON ، وهي جزء من الحرس الوطني ، ولكنها تابعة عمليًا لوزير الشؤون الداخلية؟ من المسؤول عن ماذا بالضبط؟
بشكل عام ، القرار ، حسب كوليكوف ، صحيح وفي الوقت المناسب. نرى ما يحدث في العالم وفي البلد. لقد تم المبالغة في تقدير الكثير بعد الانقلاب في أوكرانيا ، والذي كان من الممكن تجنبه إذا تم توضيح حقوق شرطة مكافحة الشغب في القوانين ذات الصلة بشكل أكثر وضوحًا.
هل تقوم قواتنا الداخلية بوظائفها الآن؟ نعم فعلا. وقد امتدحهم الرئيس مؤخرا. لذلك ، فإن إنشاء الحرس الوطني ، على ما يبدو ، يسعى إلى هدف منع تطور الأحداث ، مع الأخذ في الاعتبار التوقعات الظرفية ، وحرب المعلومات ضد روسيا ، وتفعيل كل أعدائنا وخصومنا "الطابور الخامس".
واحدة من أهم المهام هي محاربة داعش. تُعرف أساليب هذه المنظمة ، المحظورة في روسيا ، عندما يتم ، على سبيل المثال ، تجنيد الشباب ، حتى من العائلات الثرية ، في مجموعة قطاع طرق. يقول كوليكوف: "يذهب قادة هذه الهياكل المتطرفة إلى أكثر الحيل غدرًا حتى تحريف شرائع الإسلام". - على سبيل المثال ، يُسمح لعملاء داعش في أوروبا وروسيا بارتداء الصلبان والدخان ورمي أعقاب السجائر. أي أن تتصرف مثل الآخرين ، حتى لا تنكشف. لكن في نفس الوقت يجب عليهم انتظار لحظة مناسبة لتفجير الجسم الذي سيشير إليه القادة ".
دعونا نكرر: المرسوم الخاص بإنشاء مثل هذا الهيكل للسلطة له ما يبرره تمامًا. لا نعرف ماذا ستواجه البلاد. والرئيس يعلم. قبل 10 سنوات ، تبنت روسيا قانون "مكافحة الإرهاب" ، في العمل الذي كان على كوليكوف أن يشارك فيه بنشاط. وفقًا لمدير FSB Alexander Bortnikov ، لم يساعد هذا القانون اليوم في تجنب العديد من الهجمات الإرهابية فحسب ، بل سمح لنا أيضًا بأن نصبح الأفضل في العالم في مكافحة الإرهاب. يؤكد كوليكوف: "أنا متأكد من أن قيادتنا السياسية ، التي خلقت الحرس ، تبدو أبعد قليلاً من الكثير منا". "ربما ، من وجهة نظر تكتيكية ، هذا ليس واضحًا للكثيرين الآن ، لكن من وجهة نظر استراتيجية ، هذا مبرر تمامًا."
اتضح أن الآمال التي يعلقها الرئيس على مثل هذا الهيكل تلبي أيضًا تطلعات الشعب - العيش في وئام وسلام وأمن. يبدو أن الزعيم الوطني عمل هنا بأسلوبه المعتاد - قبل المنحنى.
يتطلب المرسوم الرئاسي إضافات وتفاصيل عن القاعدة التشريعية. هذا العمل قد بدأ بالفعل.
