فيما يتعلق بالنهاية المخطط لها للحرب في أفغانستان ، والانسحاب الكامل للقوات الأمريكية من أراضيها ، وضرورة إزالة الأسلحة والمعدات العسكرية من ساحات القتال ، عقدت جلسة استماع حول المهام المطروحة عليهم. كما قال رئيس اللجنة الفرعية ، روبرت ويتمان ، في افتتاح جلسات الاستماع ، فإن تخفيض الاعتمادات لا يسمح للقوات المسلحة بشراء معدات وأسلحة جديدة بالحجم المطلوب لتحل محل تلك البالية في سياق الأعمال العدائية وتنفيذ ترميم وتحديث الأسلحة التي لم تنته صلاحيتها بعد بالحجم المطلوب.
حاليا ، آلاف الحاويات ومئات المعدات العسكرية وملايين الأسلحة الصغيرة والمعدات العسكرية تنتظر شحنها إلى أمريكا. ومن الواضح أن مبلغ 12.2 مليار دولار المخصص لهذه الأغراض ، بما في ذلك ترتيب واستبدال الأسلحة التالفة ، كما قال الرئيس ، لا يكفي لحل مشكلة تجهيز القوات بالوسائل الضرورية التي تلبي المتطلبات الحديثة. كما أعرب عن قلقه من أن استمرار التخفيضات في الميزانية العسكرية يمكن أن يعقد بشكل كبير إصلاح الأسلحة المستخدمة. ونظراً لأن الجزء الرئيسي من الأعمال العدائية في أفغانستان تتم بواسطة القوات البرية وسلاح مشاة البحرية ، فقد استمع البرلمانيون إلى آراء الجنرالات المسؤولين عن الاستعداد القتالي في الوحدات العسكرية التابعة لهم وتجهيزهم بأسلحة حديثة.
آفاق وأماني KMP
أول من تحدث في الجلسة كان اللفتنانت جنرال وليام فولكنر ، نائب قائد الاستعداد القتالي لسلاح مشاة البحرية (IOC). وفقا للجنرال ، في الوقت الحاضر ، يقوم المارينز ، جنبا إلى جنب مع الحلفاء والشركاء ، بتنفيذ جميع الإجراءات اللازمة لنقل مسؤولية ضمان الأمن القومي لأفغانستان إلى قواته المسلحة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون. تتكون القوة الاستكشافية لـ ILC من وحدات عالية الحركة ، لا يعتمد دعمها المادي على حكومة كابول ، ولكن يتم تنفيذه مباشرة من الولايات المتحدة. ومع ذلك ، في المرحلة الحالية ، يتم تحديد الاستعداد القتالي للوحدات العسكرية التابعة لمحكمة القانون الدولي بالكامل من خلال حجم التخفيض في الاعتمادات المنصوص عليها في الحجز ، واضطرت قيادة الفيلق إلى إغلاق التمويل للتدابير الرامية إلى ضمان حل مهام طويلة المدى لتطوير القوات والموارد وإنفاق الأموال المخصصة فقط لتلبية الاحتياجات الحالية للقوات.
أوضح فوكنر للمشرعين أنه خلال الحرب الأفغانية ، التي تحدث في ظروف مناخية بالغة الصعوبة تؤدي إلى التآكل السريع للأسلحة والمعدات العسكرية ، كان من الضروري للغاية أن تضع لجنة القانون الدولي استراتيجية لاستعادة المعدات الأرضية وتجهيزها. قوات ILC مع جميع أنواع الأسلحة والمعدات ، لزيادة استعدادهم القتالي وقدرتهم نطالب بالمستوى لتنفيذ جميع العمليات القتالية بالكامل.
من أجل عدم انخفاض الاستعداد القتالي للوحدات العسكرية التابعة لمحكمة القانون الدولي ، من الضروري ، كما قال الجنرال ، تخصيص جميع الاعتمادات المطلوبة لتدابير إعادة الأسلحة والمعدات العسكرية إلى القواعد العسكرية في الولايات المتحدة في غضون ثلاث سنوات. بعد مغادرة آخر مشاة البحرية أفغانستان.
كما أشار فوكنر ، خلال عام 2012 ، خفضت قيادة لجنة العمل الدولية عدد قواتها في أفغانستان وأرسلت حوالي 39 ألف وحدة من المعدات العسكرية إلى أمريكا. في الوقت الحاضر ، هناك تصدير إضافي لأسلحة IKM والمعدات العسكرية من هذا البلد ، بالإضافة إلى تقليص القواعد العسكرية ومستودعات الأسلحة. بعد بدء انسحاب الوحدات العسكرية من أفغانستان في عام 2011 ، تم إرسال 72 ألف قطعة سلاح إلى الولايات المتحدة. انخفضت مساحة منطقة طيران الطيران الأمريكي فوق الأراضي الخاضعة للسيطرة في البلاد بأكثر من 35 مرة. ويجري حاليا إصلاح وتحديث نحو 60 ألف قطعة سلاح ومعدات عسكرية مرسلة إلى القارة الأمريكية في ثلاثة مصانع تابعة للبنتاغون بولاية كاليفورنيا.
وشدد الجنرال على أن التخفيضات المستقبلية في الميزانية العسكرية سيكون لها بلا شك تأثير سلبي على تنفيذ استراتيجية إعادة تجهيز لجنة القانون الدولي وضمان المستوى المطلوب من الاستعداد القتالي لقواتها وأصولها. في السنة المالية 2013 ، خصصت لجنة القانون الدولي الأموال اللازمة للقيام بأنشطة مختلفة لإصلاح وترميم المعدات العسكرية. ومع ذلك ، تم تعليق هذه العمليات بسبب إيفاد متخصصين من مصانع الإصلاح وورش العمل في إجازة غير مدفوعة الأجر لمدة ستة أيام. كما أشار إلى أنه من سنة إلى أخرى هناك انخفاض في عدد الأنشطة الخاصة بصيانة الأسلحة والمعدات العسكرية. ومع ذلك ، من سنة إلى أخرى ، هناك حاجة متزايدة لزيادة عدد وتوقيت مثل هذه الأحداث. ومع ذلك ، بسبب عدم كفاية التمويل ، لا يمكن تنفيذها بالكامل ، وهذا يؤدي إلى مزيد من الانخفاض في الاستعداد التشغيلي للأسلحة والمعدات العسكرية. وأعلن فولكنر أنه إذا استمر هذا الاتجاه في المستقبل ، فسيكون له تأثير سلبي للغاية على الاستعداد القتالي للوحدات العسكرية التابعة لـ ILC.
وفقًا لفولكنر ، في الظروف الحديثة ، لا يمكن الحفاظ على الجاهزية القتالية عند المستوى المطلوب إلا من خلال سحب الأموال المخصصة لإصلاح قوات التحالف الدولي لجنوب إفريقيا وضمان مستوى معيشي لائق للأفراد العسكريين والموظفين المدنيين. للحفاظ على المستوى المطلوب من الجاهزية القتالية للمعدات العسكرية للجنة العمل الدولية ، يتم اليوم إنفاق 10٪ فقط من الاعتمادات المخصصة لها. في السنة المالية 2014 ، من المخطط تخصيص 2.67 مليار دولار فقط لهذه الأغراض ، وهو أقل بكثير من الأموال التي يجب أن تتلقاها الفروع الأخرى للقوات المسلحة لأغراض مماثلة. لذلك ، هناك احتمال كبير بأن الاستعداد التشغيلي لأسلحة IKM والمعدات العسكرية سينخفض بشكل كبير.
في الختام ، قال الجنرال فولكنر إنه لا يمكن ضمان المستوى المطلوب من الاستعداد القتالي للوحدات العسكرية التابعة لـ ILC إلا من خلال الحفاظ على التوازن الضروري بين المتخصصين ذوي الكفاءة العالية ، والوحدات القتالية المدربة جيدًا ، والمعدات الحديثة ، والمنشآت العسكرية المجهزة جيدًا. والعدد المطلوب من القوات اللازمة لحل العديد من المهام القتالية في المرحلة الحديثة وفي المنظور. ولهذا ، يجب تخصيص أموال كافية ودعم فعال من المشرعين ، الذين يجب عليهم مرة أخرى النظر في متطلبات الحبس وتعديلها بطريقة معينة حتى تتمكن قوات لجنة مكافحة الإرهاب من البقاء في حالة تأهب للقتال.
مستقبل القوات البرية
عرض موقف القوات البرية الأمريكية (القوات البرية) من موضوع الحجز والقدرة على الحفاظ على المستوى المطلوب من الجاهزية القتالية للقوات للبرلمانيين من قبل نائب رئيس أركان القوات البرية الفريق ريموند ماسون. كما أكد الجنرال ، فإن الجيش الأمريكي يقاتل باستمرار لأكثر من 10 سنوات. وهي تمر حاليًا بمرحلة انتقالية. تتميز نقطة التحول هذه في بناء القوات البرية بقيود مالية كبيرة مع زيادة كبيرة في التهديدات العسكرية للأمن القومي للولايات المتحدة ومستوى عالٍ من عدم اليقين.
قال ميسون إن الجيش واجه صعوبات كبيرة في الحجز في السنة المالية 2013.في ميزانية هذا العام ، تم تخفيض المخصصات الرئيسية للقوات البرية بشكل كبير وظل احتمال حدوث تخفيض إضافي وطويل الأمد في المخصصات لبناء القوات البرية مرتفعًا. وفقًا للجنرال ، إذا لم يتم تغيير حدود الحبس المقررة ، فقد تفقد 85٪ من وحدات الجيش جاهزيتها القتالية تمامًا.
تعتقد قيادة الجيش أنها في وضع يسمح لها بسحب القوات والمعدات من أفغانستان ، وكذلك إغلاق أو إعادة استخدام القواعد العسكرية التي لم تعد هناك حاجة إليها بسبب انتهاء الأعمال العدائية المخطط لها في هذا البلد بحلول نهاية عام 2014. وأشار نائب رئيس الأركان إلى أن قيادة الجيش طورت مناهج عامة لتنفيذ إجراءات إعادة الأسلحة والمعدات العسكرية من أفغانستان إلى الولايات المتحدة ، كما قدمت الصلاحيات اللازمة لبعض السلطات الإدارية للجيش لتنفيذ ذلك. معالجة. حتى الآن ، كان تصدير المعدات العسكرية من أفغانستان يتم بشكل دوري ويتم تحديده من خلال الحاجة إلى العمليات العسكرية وتدريب القوات الأفغانية. ومن المقرر إرسال المعدات العسكرية بالكامل إلى الولايات المتحدة في ديسمبر 2014.
من المقرر أن يتم تصدير المعدات العسكرية على طول السكك الحديدية والطرق السريعة الأفغانية والباكستانية ، وكذلك عبر الاتحاد الروسي وبعض الدول الأخرى في الاتحاد السوفياتي السابق. سيتم نقل بعض المعدات العسكرية عن طريق الجو.
حاليا ، توجد قوات برية في أفغانستان ، تبلغ تكلفتها الإجمالية حوالي 17 مليار دولار ، وإعادة هذه الأسلحة والمعدات العسكرية إلى البر الرئيسي للولايات المتحدة بالاقتران مع إصلاحها وتحديثها ، وكذلك مع الأخذ في الاعتبار الأموال الموجودة تحت تصرف وحدات الجيش المتمركزة في أمريكا ، سترفع المستوى المطلوب من الأسلحة الجاهزة للقتال إلى 92٪.
وبحسب الجنرال ، فإن تمويل تصدير المعدات العسكرية والمعدات العسكرية من أفغانستان يجب أن يتم طوال الوقت الذي ستبقى خلاله القوات البرية في هذا البلد ، ويمكن أن يكتمل بعد ثلاث سنوات فقط من آخر وحدة أسلحة و المعدات العسكرية تغادر حدودها. كما أوضح ماسون للمشرعين ، فإن نقل الأصول العسكرية يتضمن مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى إعادة قدراتهم القتالية إلى المستوى اللازم للقوات التي يجهزونها ، من أجل حل المهام القتالية الحديثة والمستقبلية التي تواجههم.
تم تخصيص مخصصات إعادة نشر الأسلحة والمعدات العسكرية من المسارح الموجودة خارج الولايات المتحدة بالكامل تحت عنوان "العمليات العسكرية في الخارج". تستخدم الأموال الواردة بموجب هذه المادة لتنفيذ برنامج إعادة تجهيز الوحدات القتالية للقوات. وفقًا لهذا البرنامج ، يتم استبدال الأسلحة والمعدات العسكرية التالفة بأخرى جديدة ، ويتم إصلاح المعدات التي تهالك إلى حد ما نتيجة للعمليات في ظروف القتال الصعبة أو التي تلقت أضرارًا طفيفة وإعادتها إلى القوات بالكامل الجاهزية للاستخدام.
الخسائر غير القتالية للجيش الأمريكي
وفقًا لخبراء SV ، في السنة المالية 2013 ، كان من المفترض أن يصلح الجيش حوالي 100 ألف وحدة من الأسلحة والمعدات العسكرية التي وصلت من أفغانستان في مصانع الإصلاح وفي الشركات الخاصة. كان من المقرر إدخال 600 ألف عينة من المعدات العسكرية في الخدمة في أماكن تواجدها وتخزينها. لكن مستوى الحجز هذا العام أجبر قيادة الجيش على تأجيل كافة الإجراءات المخططة لإعادة المعدات العسكرية لسنوات مقبلة ، الأمر الذي أثر سلباً على الجاهزية القتالية للقوات البرية. منذ افتتاح برنامج إعادة تجهيز القوات البرية ، رهنا بالتمويل الكامل للإجراءات المنصوص عليها فيه ، تمكن الجيش من الحفاظ على الجاهزية التشغيلية للأصول الأرضية وأنظمة الطائرات في مسرح العمليات في مستوى 90 و 75٪ على التوالي.فيما يتعلق بالحجز ، اضطرت وزارة الجيش إلى تأجيل العمل المخطط للسنة المالية 2013 بشأن إصلاح وترميم المركبات ذات العجلات التكتيكية ومعدات الاتصالات وبعض الأسلحة الأخرى.
وأشار الجنرال أيضًا إلى أن عدم اليقين المالي يهدد بشكل كبير القدرة على الحفاظ على المستوى المطلوب في قاعدة إنتاج القوات البرية ، والتي تشمل ورش الإصلاح ومستودعات الإمداد للقوات وتخزين الممتلكات العسكرية ومؤسسات إنتاج الذخيرة وأسلحة المدفعية. فضلا عن عدد من المرافق الأخرى اللازمة لصيانة الأسلحة والمعدات العسكرية بالمستوى المطلوب من الجاهزية العملياتية.
في عام 2013 ، فيما يتعلق بالحجز ، فقدت القاعدة الإنتاجية للجيش أكثر من 4 آلاف متخصص مؤهل ، من بينهم 2600 موظف. وقد ألحق هذا أضرارًا كبيرة بقدرة القوات البرية على تزويد الوحدات القتالية بمعدات عسكرية صالحة للاستعمال.
وفي الختام ، ناشد اللواء أعضاء اللجنة الفرعية مطالبتهم بمراجعة قواعد الحجز من أجل تقليص تخصيص القوات البرية والحفاظ على المستوى المطلوب من التمويل لإعادة الأسلحة من أفغانستان إلى الولايات المتحدة لمدة ثلاث سنوات أخرى ، حتى تتم إزالة آخر عينة من الأسلحة والمعدات العسكرية من هذا البلد.
