منذ وقت ليس ببعيد ، تم عقد اجتماع لنائب اتحاد "العلوم والتكنولوجيا العالية". برئاسة Zhores Alferov - الحائز على جائزة نوبل ، عضو مجلس الدوما للعلوم والتكنولوجيا المكثفة للعلوم ، أكاديمي ونائب رئيس الأكاديمية الروسية للعلوم.
وكان موضوع الاجتماع "آفاق تطوير صناعة التكنولوجيا الفائقة ومشكلات الدعم التشريعي لهذه العملية". اليوم ، يعد إحياء الصناعة المهمة الأساسية للبلاد ، ولا سيما إحياء صناعة التكنولوجيا الفائقة.
عشرون عاما مرت على انهيار الاتحاد السوفيتي. ما حدث خلال هذه الفترة - دمرت خصخصة اللصوص الصناعات المتقدمة القائمة ، وأدت الإجراءات المتخذة لتحديث السياسة الاقتصادية إلى تراجع التصنيع في البلاد. بينما بدأت دول أخرى فترة ما بعد الصناعة ، واستمرت في تطوير التقنيات الحديثة ، خاصة في مجال الإلكترونيات الدقيقة. ارتبط النصف الأول من القرن العشرين بتشكيل فيزياء الكم والكيمياء الحديثة. النصف الثاني من القرن هو ظهور وتطوير تقنيات جديدة قائمة على المعرفة المكتسبة. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن علم الأحياء ، وعلوم الحياة القائمة على إنجازات الفيزياء. ترتبط بداية القرن الجديد بظهور عدد من التقنيات الجديدة. ضاعت روسيا عشرين عاما. هل من الممكن التغلب على هذا التأخر على الإطلاق؟
يعتقد Zhores Alferov أنه لا يزال من الممكن حل هذه المهمة الصعبة. الطريق إلى الحل هو تطوير العلم الحديث. في عام 1950 ، قال فريديريك جوليو كوري إنه في حالة توقف القوة عن تطوير العلم ، والمساهمة في الحضارة العالمية ، فإنها تصبح مستعمرة. هذا يحدث تدريجياً مع بلدنا. من أجل الحفاظ على مكانة السلطة ، من الضروري تطوير البحث العلمي. وينبغي أن يساهم الدعم التشريعي في ذلك.
وفقًا لزورس ألفيروف ، يعمل مجلس الدوما في هذا الاتجاه بشكل غير فعال للغاية ، ويوافق ببساطة على جميع المقترحات التي تقدمها الحكومة. يتم رفض المقترحات نفسها التي قدمتها مختلف الفصائل بشكل دائم تقريبًا.
تهدف السياسة الحالية للدولة إلى تعزيز التعاون الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا ، فقط توقع أن يتم تزويدنا بأسلحة عالية التقنية جاهزة للنفط الخام والغاز - وهذا لن يحدث. يجب تطوير التقنيات العالية بشكل مستقل.
ما هو الدعم الذي يجب أن تقدمه الدولة لشركاتها
تعتمد معظم الابتكارات على الإلكترونيات الدقيقة. تقدم العديد من الدول التي تنتج منتجات أشباه الموصلات في مؤسساتها الخاصة دعمًا جادًا للإنتاج بمساعدة أدوات تنظيم الضرائب والتعريفات ، والأفضليات في الطلبات الحكومية ، واتخاذ تدابير لتطوير أسواق المبيعات.
إذا تذكرنا "المعجزة الاقتصادية" الصينية ، وتطوير التكنولوجيا الفائقة في الصين ، وتايوان ، وإجراءات مكافحة الأزمات في الاتحاد الأوروبي ، فمن السهل أن نفهم مدى أهمية دور الدعم الحكومي لمؤسسات الإلكترونيات الدقيقة.
في كثير من الأحيان ، يُفهم دعم الدولة فقط على أنه دعم مباشر ؛ في الواقع ، هذا أبعد ما يكون عن كل ما يمكن أن تفعله الدولة لشركاتها. يمكن التعبير عن دعم الدولة في مشاركتها في تحديث البنية التحتية. وأيضًا في تشكيل المعايير الوطنية وأنظمة إصدار الشهادات ، أي وسائل حماية مصنعيها من الإغراق. ويتم اتخاذ هذه الإجراءات على أراضي الاتحاد الأوروبي. على وجه الخصوص ، من أجل تقييد تغلغل سوق الدوائر الدقيقة الصينية ، تم تقديم معايير يُحظر بموجبها استخدام الرصاص وبعض المواد الضارة الأخرى. كما تقدم الصين معايير لحماية أسواقها. في روسيا ، لا تواجه الشركات مثل هذه الحماية من الدولة.
تم بناء بعض المصانع في اليابان وكوريا الجنوبية جزئيًا بأموال حكومية في أوائل التسعينيات. حتى في وقت سابق ، في نفس كوريا الجنوبية ، كان يُمارس إصدار قرض بمبلغ 50-80 ٪ من المبلغ المطلوب لفتح إنتاج ، بشروط جيدة جدًا ، وبدأت عودة الأموال من اللحظة التي بدأت فيها المؤسسة كانت ثابتة على قدميها.
المشاركة المشتركة للدولة في بناء المصانع ، وتنفيذ أنشطتها الإنتاجية أمر شائع في العديد من البلدان اليوم. في دول جنوب شرق آسيا والولايات المتحدة ، يوجد أيضًا نظام للحوافز الضريبية يهدف إلى تحفيز تطوير العلوم والصناعة.
في بلدنا ، لا نتحدث عن التحفيز ، بل عن التعقيدات الإضافية. على سبيل المثال ، فإن استيراد المعدات التي يمكن أن تخلق عددًا كبيرًا من الوظائف ، والتي ينبغي أن تكون ذات فائدة للدولة ، لا تكون مصحوبة بمزايا ضريبية ، بل على العكس من ذلك ، اقتطاعات ضريبية إضافية.
تعريفة الطاقة للمؤسسات الصناعية في الدول الأوروبية أقل بكثير مما هي عليه في موسكو.
في البلدان المتقدمة ، من المقبول أن تمول الدولة المشاريع العلمية المصممة للمستقبل. في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، هناك برامج فيدرالية لتحويل نتائج البحث والتطوير العسكري إلى استخدام مدني ، بينما تدفع الدولة 50٪ من تكلفة المشروع ، وتبقى نتائج التطوير مع المؤسسة. في روسيا ، في مثل هذه الحالة ، تذهب براءات الاختراع إلى الدولة التي لا تعرف ماذا تفعل بها بعد ذلك. هذا أيضا لا يحفز المؤسسات.
روسيا دولة ذات سوق غير محمية وظروف اقتصادية غير تنافسية. الشيء الوحيد الذي يمكن أن يساعد إلكترونياتنا الدقيقة هو استراتيجية حكومية طويلة الأجل.
مشكلة التعليم العالي
تحدث الأكاديمي إيغور فيدوروف ، رئيس اتحاد الجامعات التقنية ، عن الصعوبات التي تواجهها الجامعات وخريجيها ومؤسساتهم اليوم ، والتي لا تتاح لها الفرصة للحصول على بديل شاب مؤهل لموظفيها.
يحاول أكثر من مليون شخص الحصول على مهنة مهندس في 150 جامعة تقنية في روسيا. منذ العهد القيصري ، كان من الممكن أن يتباهى التعليم التقني العالي في روسيا بالارتباط الوثيق بالإنتاج. كان الأمر نفسه في العهد السوفياتي ، لكن ليس اليوم. يضمن التوزيع للمؤسسة موظفين مؤهلين جدد ، والمؤسسة التعليمية - فرصة للتدريب العملي ، والمساعدة في تشكيل قاعدة تجريبية ، وأوامر البحث والتطوير. بفضل التوزيع ، كان من الممكن التنبؤ بشكل موثوق نسبيًا بالحاجة إلى موظفين في الصناعة ، لزيادة الضمان الاجتماعي للطلاب. كل هذه الأوقات كانت في الماضي.
لا يعطي المخطط الحالي للقبول المستهدف مثل هذه النتائج ، نظرًا لأن الشركات لا ترى مهندسها المستقبلي في مقدم الطلب اليوم ، علاوة على ذلك ، يمنح القبول خارج المنافسة للمتقدمين فرصًا مختلفة. لم يتم بعد تطوير النظام التعاقدي للعلاقات بين الطلاب والجامعات والمؤسسات بشكل كافٍ ، لا سيما في مسائل مسؤولية الأطراف عن عدم الامتثال لشروط العقد.
تكلفة الدراسة في إحدى الجامعات التقنية عالية ، حيث تتطلب العملية التدريبية استخدام معدات باهظة الثمن ، يتم شرائها جزئيًا فقط من قبل الدولة ، بينما يتم تخصيص الأموال في نهاية العام دون التحويل إلى العام المقبل. لذلك ، لا يتم شراء المعدات الضرورية غالبًا ، وإلا ستعود الأموال إلى الميزانية. يمكن لمجلس الدوما أن يتعامل مع مسألة تمديد فترة تطوير النقود على الأقل حتى نهاية الربع الأول من العام المقبل.
في الماضي ، تم نقل المعدات ، التي كان من المستحيل في كثير من الأحيان الحصول عليها على الإطلاق ، إلى مؤسسات التعليم العالي التابعة للمؤسسة. اليوم ، سيتطلب مثل هذا التحويل دفع ضريبة دخل كبيرة ، ولا يمكن للجامعة أو المؤسسة في بعض الأحيان العثور على أموال لهذا الغرض. لذلك تم إغلاق قناة المساعدة للجامعات عمليًا. من الضروري إعفاء عملية نقل المعدات للعملية التعليمية قانونًا من دفع ضريبة الدخل.
مصنف التخصصات الذي تم إنشاؤه لتدريب خريجي الجامعات مكرس قانونًا ، ولكن لا يمكن اعتبار قائمته كاملة ، حيث يتم استبعاد بعض التخصصات الهامة. لذلك ، لا تخرج الجامعات اليوم مهندسين في تخصصات مثل البصريات أو الهندسة المبردة. يجب تعديل المصنف ليناسب متطلبات الصناعة.
هناك أيضًا مشاكل في مستوى تدريب المتخصصين ، على الرغم من ظهور اتجاه للتحسين.
إذا كان من الممكن حل المشكلات في التعليم ، فلن تكون هناك حاجة لدعوة متخصصين من الخارج ، وسيزداد الطلب على المتخصصين المتخرجين.
أزمة معهد أبحاث الطيران
تحدث أناتولي كفوشور ، كبير المصممين لـ FSUE "Pilot Research Center" ، ورائد الاختبار المشرف لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وبطل روسيا ، عن المشكلات التي تواجه معهد أبحاث الطيران.
منذ سبعين عامًا ، يتعامل المعهد مع قضايا أبحاث الطيران المتقدمة التطبيقية. الآن LII على وشك الإغلاق. إنه لأمر مخيف أن نتخيل ما قد يؤدي إليه هذا. ستدخل الطائرات غير المختبرة في الإنتاج مباشرة ، ومن السهل تخمين إلى أين قد يؤدي ذلك.
من بين مائة طائرة كانت تحت تصرف المعامل منذ عشرين عاما ، هناك مقاتلة واحدة وآلتان ثقيلتان تشاركان في اختبار المحرك ، ولا توجد طائرات هليكوبتر على الإطلاق.
كوادر فريدة من نوعها تتقاعد أو تغادر ببساطة ، الكوادر الشابة ليست مطلوبة ، حيث لا توجد وظيفة. Kvochur هو أصغر طيارين اختباريين ، وسرعان ما يبلغ من العمر ستين عامًا.
توقفت جميع الأنشطة البحثية في العديد من المجالات الواعدة. منذ عامين ، كان العمل جارياً حول موضوع "ترتيب الدولة: الإلكترونيات المعيارية المتكاملة" ، وقد تم الحصول على نتائج مثيرة للاهتمام ، والتي لا يمكن تنفيذها بأي شكل من الأشكال ، لأن مطوري تكنولوجيا الطيران يرفضونها. يتم تقديم التطورات التي تم إنشاؤها منذ سنوات عديدة فقط. يجب على الدولة أن تسيطر على هذه العمليات بنفسها.
يساعد الإطار التنظيمي القوي في حفظ علوم الطيران
الطيران الحديث مستحيل بدون استخدام التقنيات العالية. كما أنها بدأت في مزيد من التطوير للتقنيات. تواجه صناعة الطائرات اليوم صعوبات كبيرة. ويرجع ذلك جزئيًا إلى ظهور لاعبين أقوياء جدد مثل الصين والبرازيل والهند بين الشركات المصنعة.
مشكلة أخرى تتعلق بحالة المعدات. ما يقرب من 65٪ تزيد أعمارهم عن 10 سنوات ، وأحيانًا يصل أعمارهم إلى 25 عامًا ، وهذا على الرغم من حقيقة أن فترة إطفاء الأجهزة الذكية هي من خمس إلى ست سنوات. بالإضافة إلى تطوير برامج إعادة المعدات التقنية ، من المهم أيضًا وجود إطار تنظيمي يلبي المتطلبات الحديثة.
قال مدير المركز العلمي والتقني "شركة الطائرات المتحدة" فلاديمير كارجوبولتسيف إن التقنيات المتقدمة هي نقطة حساسة لصناعة الطائرات المحلية.بعد عشرين عامًا من الفشل ، قُدرت الجاهزية التكنولوجية بثلاث نقاط فقط ، عندما وصل هذا المؤشر في الخارج إلى عشر نقاط. تتقلص الفجوة اليوم بشكل ملحوظ ، فقد وصل المؤشر إلى سبع نقاط. في الوقت نفسه ، يتعين على المرء أن يتعاون مع المؤسسات الأجنبية ، لأن التأخر في العديد من الوظائف كبير جدًا ويتطلب تقنيات متطورة.
تتمثل إحدى المشكلات الخطيرة للغاية في نقل التقنيات والمواد الغربية المتقدمة ، والتي يتم شراؤها بالكامل الآن ، فضلاً عن إنشاء تقنيات بديلة. كل هذا يترجم إلى عدد من البرامج التي يجب تطويرها على أعلى مستوى.
لا يمكن مواجهة هذه التحديات دون ظهور إطار تنظيمي قوي. اليوم لا توجد لوائح واضحة لتطوير عناصر برنامج الأسلحة ، هناك مشكلة خطيرة في الحفاظ على الملكية الفكرية. تعيق الأطر التنظيمية الضعيفة تطوير تقنيات جديدة. يجب حل هذه المشكلة في جميع أنحاء البلاد مرة واحدة وإلى الأبد.
عدم احتراف من يتخذون القرارات
في الحقبة السوفيتية ، كانت شركة إيروفلوت تعتبر شركة الطيران الأكثر أمانًا في العالم ، حيث كانت الطائرات المحلية تحلق بشكل مثالي. واليوم يتم إبرام عقود لتوريد طائرات بوينج 737 من الولايات المتحدة. اليوم لدينا حالة من عدم اليقين الكامل في استراتيجية تطوير الطيران والافتقار التام للكفاءة المهنية للأشخاص الذين يتخذون القرارات. سوق الطيران مغلق عمليًا حيث لا يوجد لدينا ما نقدمه تقريبًا.
تحدث نيكولاي بانيشيف ، رئيس رابطة مصنعي أدوات الماكينات ، عن الطريقة التي خاطب بها الرئيس في عام 2007 من خلال محادثة حول الوضع الذي تطور مع القاعدة التكنولوجية ، وبشكل أساسي في بناء الأدوات الآلية وصنع الأدوات والإلكترونيات. أصدر الرئيس تعليماته لمساعده ، بعد أربع سنوات ، صدر مرسوم حكومي ، برنامج تطوير صناعة الأدوات الآلية حتى عام 2016. شيء ما يبدو أنه يتحسن.
لكن 94-FZ متخلفة للغاية ولديها العديد من الثغرات للمسؤولين الفاسدين. نتيجة لذلك ، في كثير من الحالات ، لا يتم ربح القرعة من قبل المصانع التي نفذت البحث والتطوير الضروري ، ولكن من قبل الوسطاء. في الوقت نفسه ، تم إرجاع مبلغ الدفعة إلى الوراء بنسبة 40٪ ، وبقي 30٪ للوسيط ، وذهب 30٪ المتبقية بالفعل إلى المصنع ، والذي تمت دعوته كمنفذين مشاركين. أي أن العمل يجب أن يتم بنسبة 30٪ من تكلفته.
يجب أن يتوقف هذا. لكن كلا من بوتين وميدفيديف يعبران عن قلقهما بشأن ما يحدث ، لكن لا توجد تغييرات حقيقية. لا يحفز الإطار التنظيمي على الإطلاق الشركة المصنعة وخلق تقنيات جديدة.
المصانع النادرة بعد تغيير ملكيتها تواصل نشاطها وتتطور. أصبح معظمهم مستودعات ومراكز تسوق وترفيه. من الضروري بموجب القانون منع المالكين الجدد من تغيير صورة المؤسسات ذات الأهمية الاستراتيجية. في السنوات العشرين الماضية ، لم يظهر مالك فعال في هذه الصناعة.
وهو ليس مجرد إطار قانوني. إذا قمنا بتحليل ما حدث لاقتصاد بلدنا ، يمكننا القول إننا بحاجة إلى لجنة تخطيط الدولة ، وليس وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة. يتعلق الأمر بتغيير النظام الاجتماعي.
