في أبريل 2012 ، في اجتماع لمجلس الدوما ، عند الاستماع إلى تقرير رئيس الوزراء حول نتائج عمل الحكومة ، تمت مناقشة مسألة إنشاء نظام للشركات العسكرية الخاصة في روسيا.
يعتقد بوتين أن الشركات العسكرية الخاصة الروسية ستكون قادرة ليس فقط على تولي مهام حماية المنشآت وتدريب الوحدات العسكرية الأجنبية ، ولكن أيضًا على تنفيذ خطط الدولة الروسية لحماية مصالحها الوطنية على أراضي الدول الأجنبية.
يوجد حاليًا أكثر من مائة شركة عسكرية خاصة في العالم ، معظمها مسجّل في الولايات المتحدة وفرنسا وبريطانيا العظمى. يتراوح نطاقها من الخدمات الاستشارية في مجال الأمن وحماية الأشياء والإمدادات المادية والعسكرية وتدريب وحدات الطاقة إلى التطورات في مجال أحدث الأسلحة. إنهم يعملون بموجب عقود مبرمة مع الشركات الكبرى وحكومات الدول ووزارات السلطة. تنفذ الشركات العسكرية الخاصة بنجاح مهام خاصة ، مما يسمح لحكوماتها بالابتعاد عن نتائج العمليات.
الآن تم تقديم مشروع القانون المعياري الذي يحكم تشكيل وعمل الشركات العسكرية الخاصة الروسية للنظر فيه.
بالطبع ، يجب أن يمر مشروع القانون التشريعي هذا بموافقة لجان مجلس الدوما ووزارات السلطة. ليس هناك شك في أن العديد من مواد الوثيقة ستؤدي إلى تضارب في المصالح بين الشركات العسكرية الخاصة والهياكل القائمة. على سبيل المثال ، يُقترح أن تتمتع الشركات العسكرية الخاصة بحقوق ومكانة التعاون العسكري السياسي. قد يتسبب هذا الحكم في احتجاج شركة Rosoboronexport ، التي تحتكر اليوم توريد الأسلحة الروسية للتصدير. أيضًا ، بالتزامن مع اعتماد هذا القانون ، من الضروري تعديل القانون الجنائي للاتحاد الروسي: تنص المادة 208 على أن إنشاء وحدة مسلحة يعتبر جريمة جنائية. أيضًا ، عند إنشاء سوق لخدمات الشركات العسكرية الخاصة في روسيا ، سيكون من الضروري تعديل قوانين تشريعية أخرى ، على سبيل المثال ، قانون الأنشطة الأمنية.
وتجدر الإشارة إلى أنه بغض النظر عن حقيقة أن هناك عددًا كبيرًا من الشركات في روسيا ترغب في القيام بهذا العمل ، فإن الآلة البيروقراطية تبطئ بشكل كبير عملية دخول الشركات العسكرية الخاصة المحلية إلى المستوى الدولي. يخشى المسؤولون من أن يؤدي إنشاء الشركات العسكرية الخاصة الروسية إلى ظهور أفراد مدربين ومسلحين جيدًا في البلاد ، ومستقلين عن آلة الدولة.
في الوقت الحالي ، لا يعتبر عمل الشركات العسكرية الخاصة عملاً مربحًا فحسب ، بل هو أيضًا أداة فعالة في السياسة الخارجية للدولة. سيؤدي وجود الشركات العسكرية الخاصة في "النقاط الساخنة" على كوكب الأرض إلى توسيع مناطق نفوذ روسيا. ستزود البلاد بحلفاء جدد ، وستسمح لها بتلقي معلومات استخباراتية ودبلوماسية مثيرة للاهتمام ، والتي ، في نهاية المطاف ، ستخلق وزنًا لروسيا في المجتمع الدولي.
تعد روسيا اليوم واحدة من الدول التي لا تستخدم خدمات الشركات العسكرية الخاصة في الخارج. نادراً ما تستخدم الشركات الروسية العاملة في مناطق العالم غير المستقر خدمات الشركات العسكرية الخاصة. على الرغم من امتلاك روسيا للشركات العسكرية الخاصة المحلية ، فإنها تحظى بفرصة حماية مصالحها وأعمالها على أراضي الدول الأجنبية ، لا سيما تلك التي لديها وضع عسكري واقتصادي وسياسي صعب.يمكن للشركات العسكرية الخاصة أن تتولى حماية المنشآت وحماية حياة المتخصصين الروس في أراضي دول ثالثة ، فضلاً عن تدريب قوات إنفاذ القانون المحلية ، وإجراء عمليات إزالة الألغام والتخلص من الذخيرة ، وصد هجوم من قبل تشكيلات العصابات.
وتجدر الإشارة إلى أن هناك شركات روسية مماثلة للشركات العسكرية الخاصة ، لكنها قليلة جدًا من حيث العدد. في الواقع ، في السوق العالمية لخدمات الشركات العسكرية الخاصة ، العملاء الرئيسيون هم الوكالات الحكومية (على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة هي وزارة الخارجية والقيادة) والشركات عبر الوطنية والمنظمات الدولية. من الواضح أن الشركات العسكرية الخاصة الروسية ليست مضطرة أيضًا إلى الاعتماد على العقود مع العملاء الأمريكيين. لسوء الحظ ، حتى الشركات الروسية ، مثل Lukoil ، تفضل إبرام عقود مع الشركات العسكرية الخاصة الأجنبية.
يعمل المتخصصون الروس الذين يتمتعون بالمعرفة المهنية اللازمة والمستوى في الشركات العسكرية الأمريكية البريطانية (كقاعدة عامة ، تكون أجورهم أقل بعدة مرات من أجور مواطني هذه البلدان).
عملت الشركات المحلية مثل Ferax و RSB-Group و Tiger Top Rent Security و Redut-Antiterror و Antiterror-Oryol بنجاح كبير في سوق الشركات العسكرية الخاصة (وفقًا للمعايير الروسية). لقد عملوا في العراق وأفغانستان وكردستان وسريلانكا وغيرها من مناطق العالم الصعبة.
في خليج عدن ، تعمل شركة روسية بشكل فعال ، وتفي بأوامر أصحاب السفن لحماية السفن.
على أراضي روسيا ، هناك شركات عسكرية أجنبية قوية إلى حد ما (من حيث الموارد والخبرة وعدد الموظفين المحترفين). يصل عدد المقاتلين لبعضهم إلى 450 شخصًا. أنشطتهم على أراضي روسيا خطيرة للغاية ، لأنهم ، بموجب العقود ، ينفذون مهام الناتو وحلفائهم. على سبيل المثال ، تمكنت PMC ArmorGroup الأمريكية البريطانية من أن تصبح عضوًا في الاتحاد الهندسي الروسي ، وبالتالي ، تمكنت من الوصول إلى الصناعة الاستراتيجية للبلاد. شكلت Group 4 Falck شبكة كاملة من أقسامها في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. تمتلك PMC Group 4 Securitas Uzbekistan ، الواقعة في آسيا الوسطى ، القدرة على تنفيذ عمليات ضد روسيا ، باستخدام رؤوس الجسور عبر القوقاز وآسيا الوسطى. يقع مكتب أكبر شركة PMC أجنبية (Raytheon) في وسط موسكو ، وزبونها هو البنتاغون.
ولكن ، على الرغم من حقيقة أن السوق العالمية لخدمات الشركات العسكرية الخاصة قد تشكلت بالفعل ، لا تزال الشركات الروسية تتمتع بمكانة يمكن أن تشغلها.
ربما تقوم أكبر الشركات الروسية العاملة في السوق الأجنبية بإنشاء الشركات العسكرية الخاصة الخاصة بها داخل هياكلها الخاصة.
خيار آخر: يمكن لحكومتي العراق وأفغانستان ، غير الراضين عن عمل الشركات الأمريكية الخاصة ، إبرام عقود مع الشركات الروسية. علاوة على ذلك ، فإن المجموعات الروسية لمرافقة البضائع على الأراضي الإيرانية لديها خبرة منذ عام 2005. حتى هذه المهمة التي تبدو بسيطة مثل نقل البضائع محفوفة بالمخاطر: فالمنطقة تخضع لسيطرة مجموعات قطاع طرق مختلفة ، ومن الممكن حدوث مشاكل مع قوات التحالف المتمركزة في العراق ، ومن الضروري أيضًا معرفة العادات والقوانين المحلية ومراعاتها.
من المعروف أن العديد من قدامى المحاربين من مدن الأورال (يكاترينبورغ ، بيرم ، كورغان ، أورينبورغ ، تشيليابينسك) لديهم اتفاقيات مع شركاء من دول أخرى بشأن مشاركة المتخصصين الروس في العمليات التي تتم في المناطق الساخنة. لذلك ، من الضروري اليوم ترسيخ هذا الحق على المستوى التشريعي.
أعدت مجموعة عمل تابعة للأمم المتحدة مشروع اتفاقية بشأن تنظيم أنشطة الشركات العسكرية الخاصة. ومن المتوقع أن ينظر فيه مجلس حقوق الإنسان في سبتمبر 2012. إذا صدقت روسيا على هذه الاتفاقية ، فستكون الشركات العسكرية الخاصة المحلية قادرة على العمل وفقًا للقواعد الدولية.
