في أيام اليونان القديمة ، حُرمت النساء من حق التصويت لسبب موضوعي تمامًا. لم تكن مشاكل الإسكان والخدمات المجتمعية هي التي نوقشت في اللقاءات الشعبية ؛ على جدول الأعمال كانت شروط الدخول في الحرب الضروس القادمة. سيكون من الغريب جدًا أن يتخذ أولئك الذين لا يذهبون إلى ساحة المعركة قرارات بشأن بدء الأعمال العدائية. وقد فهم اليونانيون هذا الوضع أفضل بكثير من معاصرينا.
لا أريد بأي حال من الأحوال الإساءة إلى الجنس العادل - لقد تغير العالم الحديث تمامًا ، وإذا كان وجود النساء في المناصب العليا في جيوش الدول الغربية لا يفاجئ أحدًا ، فهناك المزيد من الأشياء المدهشة التي تحدث في الشرق: في 2007 ، أصبحت يوريكو كويكي وزيرة للدفاع في اليابان … مجرد التفكير في ذلك! في بلد الساموراي ، حيث لا يزال يتم تكريم التقاليد القديمة وقانون بوشيدو ، في بداية القرن الحادي والعشرين ، تولت امرأة يابانية هشة قيادة القوات المسلحة. وتعاملت مع "ممتاز"!
لكن ترك النقاش حول حقوق المرأة في الخدمة العسكرية للمنظمات النسوية ، أود اليوم أن أتطرق إلى قضية أكثر أهمية بكثير: كفاءة المسؤولين المدنيين المسؤولين عن اتخاذ قرارات عسكرية مهمة لصالح الدولة. كمثال توضيحي ، سنحاول تحليل نتائج عمل الكونجرس الأمريكي كواحد من الهيئات الرئيسية التي تنظم العمليات في المجمع الصناعي العسكري الأمريكي واتخاذ القرارات بشأن دخول القوات المسلحة الأمريكية في النزاعات العسكرية.
الكونجرس الأمريكي هو هيئة تشريعية واحدة من أعلى ثلاث هيئات حكومية فيدرالية. يتكون من مجلسي الشيوخ والنواب. يجلس في مبنى الكابيتول هيل في واشنطن العاصمة. عدد أعضاء مجلس الشيوخ 100 بالضبط ، يتم انتخابهم لمدة ست سنوات. لكن قلة منهم تمكنوا من تحديد المدة الكاملة التي حددها القانون - كل عامين ، يتم تجديد حوالي ثلث أعضاء مجلس الشيوخ بالكامل. يتألف مجلس النواب من 435 "نائباً" يتم انتخابهم لمدة عامين. يتمتع جميع النواب وأعضاء مجلس الشيوخ بجهاز متضخم من المساعدين ، مما يزيد من تعقيد النظام السياسي الأمريكي ، ويحول حتى القرارات البسيطة إلى عقدة الموت من البيروقراطية.
يعتبر الكونجرس الأمريكي ، إلى جانب وزارة الدفاع ، عنصرًا مهمًا في نظام الأمن القومي الأمريكي. يتمتع الكونجرس بسيادة كاملة على البنتاغون ، والتي تتمثل في الالتزام المطلق من قبل الأخير بمتطلبات وتعليمات المشرعين المدنيين. تتحول حياة الجيش الأمريكي إلى جحيم: يجب إثبات الحاجة إلى أي حدث ، على سبيل المثال ، اعتماد نوع جديد من التكنولوجيا في مواجهة 535 عضوًا في الكونجرس غير أكفاء تمامًا في الشؤون العسكرية (وفقًا للإحصاءات ، المزيد أكثر من نصف أعضاء مجلس الشيوخ حاصلون على تعليم قانوني ؛ في مجلس النواب ، الصورة متشابهة تمامًا) … هذا الوضع يضعف بشكل لا لبس فيه هيكل الجيش ، حتى لو لم نأخذ في الاعتبار نقاط الضعف والرذائل البشرية المعتادة.
أولاً ، النقاش العام العاصف حول المنتجات الجديدة للمجمع الصناعي العسكري يجعل من المستحيل الحفاظ على السرية. على العكس من ذلك ، تحاول فرق التطوير والجيش تقديم عروض مشرقة لكسب الرأي العام إلى جانبهم. أصبحت المشاريع الجديدة معروفة قبل وقت طويل من وضعها في الخدمة ، مما يمنح العدو وقتًا طويلاً لتطوير إجراءات وقائية ، ومن غير المرجح حدوث مفاجآت.على سبيل المثال ، بدأ العمل في برنامج ATF (المقاتلة التكتيكية المتقدمة) منذ ثلاثين عامًا. في التسعينيات ، عقدت كل من الشركتين المتنافستين Boeing و Lokheed Martin العديد من العروض التقديمية العامة لتصميماتهما ، وناقشتا الجمهور بشغف أي ميزات لطائرة F-22 "Raptor" المستقبلية.
ثانيًا ، إن أعضاء الكونجرس الجهلاء بالفروق الدقيقة للشؤون العسكرية ، في أحكامهم ، لا يسترشدون بالاحتياجات المحددة للجيش ، بل بالبيانات الصاخبة والكتيبات الإعلانية لشركات التصنيع التي تعد بفرص غير واقعية تمامًا. لماذا تحتاج أمريكا إلى S-400؟ 400 كم هو القرن الماضي. سننشئ نظامًا صاروخيًا بحريًا يضرب أهدافًا في مدار أرضي منخفض!
في 21 فبراير / شباط 2008 ، وقع صاروخ وأقمار صناعية فوق المحيط الهادي - صاروخ قياسي 3 أطلق من طراد إيجيس بحيرة إيري تجاوز هدفه على ارتفاع 247 كيلومترًا. كان ساتل الاستطلاع الأمريكي USA-193 يتحرك في هذه اللحظة بسرعة 27 ألف كم / ساعة. لا يهم أن القمر الصناعي كان يتحرك في مسار معروف سابقًا ، وكلفت العملية بأكملها دافعي الضرائب الأمريكيين 112 مليون دولار.
هل تحتاج إلى نظام دفاع صاروخي؟ أومأ أعضاء مجلس الشيوخ برؤوسهم بالموافقة وفتحوا محافظهم ، وكتبوا الأموال لإنشاء "منطقة المركز الثالث" في جمهورية التشيك وبولندا ورومانيا. كل شيء صحيح على الخريطة المسطحة - الصواريخ الاعتراضية موجودة على حدود "العدو المحتمل". في الواقع ، ما هو الاختلاف: مسارات طيران الصواريخ الباليستية الروسية تقع عبر القطب الشمالي - سيتعين على الصواريخ الاعتراضية الأمريكية إطلاق النار في السعي وراء ذلك ، وهو أمر لا معنى له عسكريًا. أخيل والسلحفاة هي مفارقة شهيرة من اليونان القديمة.
وإليك مثال رائع: في الستينيات ، تعلم الجمهور الأمريكي من صفحات الصحف أن الطرادات النووية هي ما تفتقر إليه البحرية الأمريكية. القوة والجمال والإمكانيات اللامحدودة هي رمز للقوة التكنولوجية لأمريكا. على الرغم من احتجاجات البحارة البحريين ، أمر الكونجرس ببناء الطراد النووي "تراكستان" - لم يهتم أعضاء الكونجرس بأن استقلالية السفينة لا يتم تحديدها فقط من خلال احتياطيات الوقود. تبين أن "تراكستان" طراد مكلف وصعب وخطير في التشغيل ، بينما لم يكن لها أي مزايا حقيقية على المشاريع غير النووية.
أو أن برنامج Star Wars (SDI) غير المجدي أساسًا - وهو نسج من خيال رونالد ريغان التمثيلي - قد وجد الدعم الأكثر حرقًا في الكونجرس. بدأت مئات الفرق العلمية في العمل ، وبدأت اختبارات أنظمة الدفاع الصاروخي المذهلة والأقمار الصناعية المعترضة … وماذا كانت النتيجة؟ في بداية القرن الحادي والعشرين ، حلّق رواد الفضاء الأمريكيون في مدار أرضي منخفض في سويوز الروسية. حسنًا ، من دواعي سرورنا أن الكونجرس الأمريكي قد أفسد تمامًا العديد من المشاريع المفيدة ، بدلاً من "الأعمال المبتذلة" غير الضرورية وغير المجدية تمامًا.
إذا تمكن الأمريكيون في وقت سابق من إنشاء نماذج ناجحة للتكنولوجيا (مقاتلة F-15 تحلق في السماء حول العالم لمدة 40 عامًا) ، فإن الكونجرس والبنتاغون الآن مستوحيان من أفكار غير ملائمة تمامًا - وهذا يتضح بشكل واضح من خلال قصة لا تصدق عن إنشاء F-35. كانت تكلفة هذا البرنامج تعادل تقريبًا تكلفة برنامج تطوير Raptor (56 مليار دولار من طراز F-35 مقابل 66 مليار دولار من طراز F-22). في الوقت نفسه ، تم التخطيط أصلاً للطائرة F-35 كنوع جماعي من الجيل الخامس من المقاتلة ذات الخصائص المحدودة ، مقارنةً بالطائرة F-22 ، وخصائصها وسعر أكثر تواضعًا! قبل عام ، اندلعت فضيحة - بسبب أخطاء التصميم ، لم يتمكن أحدث مقاتل خارق من الهبوط على سطح حاملة طائرات على الإطلاق. لمثل هذا الخداع لتوقعات الجمهور ، كان على الكونجرس ، بالتأكيد ، أن يبدأ تحقيقًا ويتخذ إجراءات قاسية ضد الجناة؟ لكن أعضاء الكونجرس أدلوا بعدد من البيانات لكاميرات المراسلين واستمروا بانتظام في تمويل البرنامج. سيتم ذكر السبب المحتمل لسلوكهم الغريب أدناه.
الجنود لا يريدون الموت
من بين الإنجازات "البارزة" الأخرى للكونجرس - التورط في تورط الولايات المتحدة في الصراعات في جنوب شرق آسيا. ومن المفارقات أن القيادة المدنية هي التي اتخذت القرار بشأن الغزو الأمريكي لفيتنام: الرئيس ليندون جونسون ، ووزير الدفاع روبرت ماكنمارا ، ووزير الخارجية دين راسك ، وتمت الموافقة عليه بالكامل في الكونجرس. في الوقت نفسه ، قبل البنتاغون منذ البداية ، دون حماس ، قرار إشراك القوات المسلحة في حل النزاعات في دول جنوب شرق آسيا. يتذكر وزير الخارجية الأمريكي السابق ، الجنرال كولن باول ، الذي كان ضابطا شابا خلال حرب فيتنام: "كان جيشنا يخشى إخبار القيادة المدنية بأن أسلوب الحرب هذا سيؤدي إلى خسارة مضمونة". وفقًا لاستنتاج المحلل الأمريكي الكبير مايكل ديش ، فإن الطاعة غير المشروطة للجيش للسلطات المدنية تؤدي ، أولاً ، إلى فقدان سلطتها ، وثانيًا ، تفتح أيدي واشنطن الرسمية لمزيد من المغامرات المماثلة للفيتناميين.
قوبلت سياسة بيل كلينتون الخارجية ، التي اتسمت بـ "التدخلات الإنسانية" بالاستخدام غير المقيد للقوة ، في النهاية بمقاومة علنية من الجيش. نشر الجنرال باول مقالًا صريحًا ، بصفته محترفًا عسكريًا ، دحض فيه بشكل مقنع مبدأ "التدخل الإنساني" ، واقترح بدلاً من ذلك الاستخدام المحدود للقوات المسلحة الأمريكية فقط لضمان حماية المنشآت الحيوية في الحرب الأهلية للعدو ، مثل وكذلك لتخويف المعارضة. منع موقع الجنرال باول المعتدل كرئيس لهيئة الأركان الجيش الأمريكي من شن عملية برية في البوسنة (1995) ويوغوسلافيا (1999).
في شباط / فبراير 2003 ، خلال جلسة خاصة للكونغرس ، طالب نائب وزير الدفاع بول وولفويتز (مدني) ، في شكل قاسٍ ، الجيش بتنفيذ الخطط الطموحة لقيادة واشنطن لاحتلال العراق بأقل عدد من القوات وفي أسرع وقت ممكن. أشار الجنرال إريك شينسكي بشكل معقول إلى أنه لن يكون من الصعب هزيمة الجيش العراقي ، لكن العمليات الدموية اللاحقة الهادفة إلى استقرار الوضع ستتطلب عشرات المرات من الجهد والوقت أكثر مما خطط الاستراتيجيون المدنيون. لقد أظهر الوقت من كان على حق في هذا النقاش المحتدم.
غرق همس العقل فقط حفيف الفواتير
بالعودة مرة أخرى إلى قضايا الإمداد وإعادة تسليح الجيش ، فإن الأمر يستحق هذه المرة النظر في الوضع في سياق واقع اليوم. إن عدم كفاءة أعضاء الكونجرس ليس أكبر مشكلة في العلاقة بين الكونجرس والبنتاغون. ينظم الضباط بشكل دوري حلقات دراسية لمحو الأمية التقنية لتعريف المدنيين بالفروق الدقيقة في العلوم العسكرية.
الأمر الأكثر خطورة هو حقيقة أخرى: البنتاغون يحتاج إلى مئات الآلاف من العقود سنويًا بمليارات الدولارات مع شركات مجمعات صناعية عسكرية ومعاهد بحثية ومنظمات تحليلية والعديد من الشركات الصغيرة.
نظرًا لأن موافقة الكونجرس مطلوبة للموافقة على الأوامر ، يظهر مثلث شرير من المصالح: البنتاغون - الأعمال - الكونجرس. في هذا المثلث ، تتطور العلاقات الأكثر تعقيدًا ، والتي تشمل مسؤولين مدنيين وعسكريين من مختلف المستويات مع كل العواقب المحتملة ، ذات الطبيعة الفاسدة.
بعد كل شيء ، ليس من قبيل المصادفة أن جزءًا مهمًا إلى حد ما من الضباط رفيعي المستوى المرتبطين بتنفيذ الصفقات العامة ، بعد استقالتهم ، بدأوا أعمالهم ، وشغلوا مناصب عالية في الشركات الخاصة المرتبطة بإنتاج وتوريد الأسلحة والمعدات العسكرية.
من ناحية أخرى ، فإن إقامة علاقات ودية مع رؤساء اللجان واللجان ذات الصلة في الكونغرس تضمن آفاق سياسية ممتازة لكبار الضباط في أعقاب الاستقالة المرتقبة.من الماضي القريب ، عادة ما يتم الاستشهاد بالجنرالات الأمريكيين المشهورين كولين باول وويسلي كلارك ، اللذين أصبحا أحد الشخصيات البارزة في الحزبين الجمهوري والديمقراطي ، على التوالي.
لا يهم من يسقط على من ، طالما لم يخرج منه شيء
من الجوانب الإيجابية لنظام التحكم الأمريكي في القوات المسلحة ، تجدر الإشارة إلى ما يلي: يراقب أعضاء الكونغرس المدنيون البنتاغون عن كثب ، ويراقبون تنفيذ جميع متطلباته وتعليمات وزارة الدفاع. تسمح مجموعة ضخمة من المحللين حول مختلف القضايا والصلاحيات الواسعة للكونغرس بالخضوع لتحليل عميق وشامل لأنشطة الدائرة العسكرية ، لدرجة أن موظفي البنتاغون طوروا "متلازمة الحصار تحت الحصار" ، مما أجبر الجنرالات على القيام بذلك. يجدون أكثر الأعذار تعقيدًا والطرق الأصلية لتعكس النقد القاسي الذي يتدفق باستمرار على رؤوسهم من الكابيتول هيل. في الوقت نفسه ، لا ننسى أن أفضل دفاع هو الهجوم. وبدعم من الشخصيات المؤثرة في الإدارة الرئاسية ، هاجم البنتاغون المشرعين من حين لآخر. لم تتغير مزاعم الجنرالات - عدم الاهتمام الكافي بالجيش والنقد الساخر الذي يشوه سمعة الجيش الأمريكي.
يكاد يكون من المستحيل على الجيش الأمريكي إخفاء أخطائه وحساباته الخاطئة عن عامة الناس: أي كارثة تصبح سببًا لإجراء تحقيق شامل. يجري تشكيل لجنة خاصة من المراقبين المدنيين في الكونغرس ؛ إنهم يعرفون القليل عن الجوانب الفنية للمشكلة ، لكن فريقًا متطورًا من المحللين والمستشارين ، بما في ذلك من الجيش السابق ، يسمح لك بالوصول بسرعة إلى أسباب ما حدث.
