يرتبط تنفيذ جميع المشاريع في المجال العسكري بمشكلة أو بأخرى. في بعض الحالات ، تستمر بعض الصعوبات أو أوجه القصور لفترة طويلة ، مما يجعلها سببًا لمزيد من النقد للمشروع. أخيرًا ، لا يمكن لبعض المشاريع ، مع تطورها ، التخلص من أوجه القصور الموجودة ، ونتيجة لذلك يصبح مستقبلها موضع جدل. هذه العمليات حساسة بشكل خاص في الحالات التي يكون فيها المشروع قد تمكن من الوصول إلى الإنتاج التسلسلي وتشغيل منتجات أو معدات من نوع جديد. وقد لوحظ وضع مماثل حول مشروع LCS الأمريكي خلال السنوات القليلة الماضية.
كان الهدف من مشروع LCS (Littoral Combat Ship) هو إنشاء نسختين من سفينة واعدة مناسبة لحل بعض المهام الخاصة. تم الانتهاء من أعمال التصميم منذ وقت طويل ، وبفضل ذلك تمكنت البحرية الأمريكية حتى الآن من استقبال عدة سفن من نوعين. ومع ذلك ، فإن عددا من مشاكل المشروعين لم يتم حلها بعد. على مدى السنوات الماضية ، كانت القيادة العسكرية والسياسية للولايات المتحدة تحاول تحديد القدرات والآفاق الحقيقية لسفن LCS ، وكذلك تصحيح الوضع الحالي. منذ وقت ليس ببعيد ، بدأت المرحلة التالية من مناقشات المشروع على أعلى مستوى.
سفينة USS Freedom (LCS-1). الصورة من قبل البحرية الأمريكية
كان الدافع وراء التطورات الأخيرة هو إصدار تقرير صادر عن مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO) بعنوان "السفينة القتالية الساحلية والفرقاطة. الكونجرس في مواجهة قرارات الاستحواذ الحاسمة ". قام المدققون بفحص الوضع الحالي مع أحد أكثر المشاريع المعاصرة إثارة للاهتمام في الولايات المتحدة. استعرض المتخصصون في مكتب المساءلة الحكومية الوضع الحالي ، وحددوا بعض المشاكل ، وأصدروا أيضًا بعض التوصيات.
تذكر غرفة الحسابات في مقدمة تقريرها بالمتطلبات الأساسية للوضع الحالي. في وقت سابق ، طورت القوات البحرية الأمريكية مفهومًا جريئًا يتضمن إنشاء مشروعين للتكنولوجيا البحرية في وقت واحد مع مجموعة واسعة من التطبيقات. تم اقتراح استخدام بنية معيارية للسفن باستخدام حزم معدات خاصة. بمساعدة هذا ، تم التخطيط لتبسيط بناء وتشغيل السفن لأغراض مختلفة. اتضح لاحقًا أن النهج الجديد في الممارسة العملية لم يسمح بتحقيق خفض في تكلفة السفن ، كما أنه لم يوفر المرونة المطلوبة في استخدام السفن.
على الرغم من المشاكل الفنية والاقتصادية الحالية ، لا تزال القوات البحرية بحاجة إلى سفن جديدة. وبسبب هذا ، يتم حاليًا النظر في جدوى استمرار العمل على موضوع LCS. هناك مقترحات للتخلي عن هذا البرنامج ، ولكن في نفس الوقت هناك رأي حول الحاجة إلى تغيير المشاريع من أجل القضاء على أوجه القصور المحددة.
يذكر مؤلفو التقرير من مكتب المساءلة الحكومية أن العمل في مشروع LCS بدأ منذ 15 عامًا. خلال هذا الوقت ، حقق المشروع بعض النجاح ، ولكن في نفس الوقت كان هناك تدهور كبير في مظهر السفن وتأجيلات متكررة لتنفيذ بعض الأعمال. بالإضافة إلى ذلك ، أدى ارتفاع تكلفة السفن إلى انخفاض العدد المطلوب. لذلك ، تم التخطيط في البداية لطلب 55 سفينة بقيمة 220 مليون دولار لكل منها. حاليًا ، تم تخفيض خطط الشراء إلى 40 سفينة بسعر 478 مليون لكل منها.تم التخطيط في الأصل للجاهزية التشغيلية الأولية لعام 2007 ، ولكن من الناحية العملية لم يحدث هذا إلا في عام 2013. كان من المفترض أن تكون السفن لأغراض مختلفة موحدة إلى أقصى حد ، ولكن من الناحية العملية ، تبين أن إعادة المعدات السريعة مستحيلة. كان من المفترض أن تصل السرعة القصوى لسفن LCS من جميع التعديلات إلى 50 عقدة ، ونطاق الإبحار - ما يصل إلى 1000 ميل بحري بسرعة 40 عقدة. تظهر سفن LCS المبنية في الممارسة العملية خصائص مختلفة. لبعض الوقت الآن ، تم الإعراب عن مخاوف بشأن بقاء السفن.
حاليًا ، هناك قضية ملحة في سياق التطوير الإضافي لمشروع LCS وهي وضع خطط للسنوات القادمة. لذلك ، تريد البحرية طلب سفينتين جديدتين في التكوين الأساسي في السنة المالية 2017. ومن المقرر أيضًا الحصول على موافقة الكونجرس لطلب الدفعة التالية من عشرات السفن. من المتوقع أن يتم طلب أول سفينة من هذه السلسلة في السنة المالية 2018. في سياق خطط البحرية هذه ، تم الإعراب عن شكوك حول مدى استصواب الأوامر المقترحة. لقد تجاوز بناء السفن منذ فترة طويلة التقديرات الأصلية ، وبالإضافة إلى ذلك ، فشل المشروع في الحصول على القدرات والخصائص المطلوبة.
جزء كبير من تقرير "السفينة القتالية الساحلية والفرقاطة. الكونجرس في مواجهة قرارات الاستحواذ الحاسمة "مخصص للأحداث الماضية ضمن برنامج LCS. وأشار متخصصو مكتب المساءلة الحكومية إلى التقدم المحرز في المشروع ، فضلا عن المشاكل التي أدت في نهاية المطاف إلى الوضع الصعب الحالي. يتم أيضًا النظر في الخطط والمقترحات الحالية ، بالإضافة إلى تقييم ميزات وعواقب تنفيذها. بناءً على نتائج دراسة المتطلبات الأساسية والوضع الحالي نفسه ، تستخلص غرفة الحسابات بعض الاستنتاجات وتصدر توصياتها الخاصة.
في الجزء الأخير من التقرير ، لاحظ مؤلفوه أن برنامج LCS مطلوب حقًا من قبل القوات البحرية. يمكن استخدام السفن المطلوبة ، كما هو موضح في المشروع والنتائج التي تم الحصول عليها ، مع بعض النجاح من قبل القوات البحرية. في الوقت نفسه ، فإن أخطر مشكلة للمشاريع الجديدة هي الصعوبات الاقتصادية ، والتي أدت بالفعل إلى تكلفة كبيرة للبرنامج بأكمله ككل ولكل سفينة على وجه الخصوص.
حتى الآن ، تم تشكيل سؤالين رئيسيين ، وسيتعين على الكونغرس في المستقبل القريب الإجابة عليهما. سيسمح حل هذه القضايا بمواصلة العمل على البرنامج ، والحصول على نتائج معينة. السؤال الأول يتعلق بتمويل بناء السفن الجديدة في عام 2017. الآن في أحواض بناء السفن المشاركة في مشروع LCS ، هناك عدة سفن في مراحل مختلفة من البناء. يمكن أن يؤدي ظهور طلب إضافي لسفينة أخرى إلى تحميل إضافي لمؤسسات بناء السفن مع احتمال ظهور عواقب غير سارة مقابلة.
السؤال الثاني يتعلق بالمستقبل البعيد وينص على وجود عدد أكبر من السفن. في عام 2018 ، تتوقع البحرية الأمريكية أن تبدأ في طلب سلسلة من 12 سفينة LCS في إصدارات مختلفة. إذا تمت الموافقة على هذا الاقتراح من قبل المشرعين ، فستكون هناك حاجة لتخصيص سنوي لبناء السفن على مدى السنوات القليلة المقبلة. في الوقت نفسه ، سيحتفظ الكونجرس بالقدرة على التحكم في البرنامج من خلال تغيير تمويله. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، قد تنشأ بعض المشاكل الجديدة ، أولاً وقبل كل شيء ، تحول في تاريخ الانتهاء.
في هذه الحالة ، للكونغرس الأمريكي دور مهم للغاية ، لأنه هو الذي يجب أن يتخذ القرار النهائي بشأن بدء أعمال معينة ، وكذلك بشأن حجم تمويلها. في المستقبل القريب ، سيتعين على أعضاء الكونجرس إعادة النظر في الموقف واتخاذ قرارهم. اعتمادًا على قراراتهم ، سيتم تنفيذ المقترحات الحالية في شكلها الأصلي أو ستخضع لتغييرات معينة.
استقلال السفينة USS (LCS-2). الصورة من قبل البحرية الأمريكية
تم نشر تقرير غرفة الحسابات الأمريكية وهو الآن متاح للجميع. على مدار الأيام القليلة الماضية ، أصبح هذا المستند موضوع الكثير من المناقشات.بالإضافة إلى ذلك ، في اليوم الآخر ، أثير موضوع مزيد من التطوير لمشروع السفينة القتالية الساحلية مرة أخرى في الكونغرس. مرة أخرى ، أصبح الوضع الحالي للمشروع سببًا للتهديد بالبيانات والمطالبات بتوضيحه. وكان منبر مثل هذه الكلمات اجتماعًا خاصًا عقد في الكونجرس يوم الخميس الماضي ، 8 ديسمبر.
تكتب الطبعة الأمريكية المحافظة واشنطن إكزامينر Washington Examiner عن مسار ونتائج الاجتماع. في أعلى اختبار للبنتاغون: `` تتمتع السفن الساحلية بفرصة تقترب من الصفر لإكمال مهمة لمدة 30 يومًا '' بواسطة جيمي ماكنتاير ، والتي نُشرت في 12 ديسمبر ، هناك العديد من الاقتباسات المثيرة للاهتمام من الأشخاص المسؤولين وغيرها من المعلومات ذات الصلة.
في بداية المقال حول الاجتماع ، نقلت كلمات السيناتور جون ماكين ، الذي انتقد مجمل مسار مشروع LCS وحدد أخطائه الرئيسية. في رأيه ، كانت إخفاقات برنامج LCS ، كما في حالة التطورات الأخرى غير الناجحة ، نتيجة عدم قدرة الأشخاص المسؤولين على تحديد وتحسين متطلبات المشروع ، وأخطاء في التخطيط المالي ، والتقييم الفني وتحديد المخاطر. ومما زاد الطين بلة حقيقة أن الإدارة العسكرية بدأت في شراء سفن ومعدات خاصة لهم قبل التأكد من إمكانية عملهم المشترك.
السناتور ليندسي جراهام ، الذي يمثل أيضًا الحزب الجمهوري ، كان أكثر وقاحة. وذكر أن برنامج LCS قد فشل تمامًا. للتخلص من المشاكل الحالية ، ببساطة نصح شخصًا بإطلاق النار.
أدلى ببيان هام من قبل رئيس مكتب البنتاغون للاختبارات التشغيلية والتقييمات ، مايكل جيلمور. وذكر أن مجموعة السفن القتالية الساحلية الثمانية التابعة للبحرية الأمريكية لا تتمتع بقدرة قتالية عالية. وفقًا لـ M. Gilmore ، فإن فرص السفن في إكمال المهام القتالية بنجاح خلال فترة 30 يومًا تميل إلى الصفر. في سياق هذا العمل ، من الممكن حدوث فشل في نظام أو عدة أنظمة ، مما يؤدي إلى إخراج السفن من المعركة.
بيان جريء ومخيف آخر جاء من بول فرانسيس ، المتحدث باسم غرفة الحسابات. وأوضح الوضع الحالي على النحو التالي: تم بالفعل طلب 26 سفينة ، لكن لا أحد يعرف حتى الآن ما إذا كانت ستتمكن من القيام بعملها.
ناقش المشرعون الأمريكيون مرة أخرى مشاكل برنامج LCS ، وربما لديهم الآن بعض الاعتبارات فيما يتعلق بمزيد من العمل على مثل هذه السفن وكيفية الخروج من الوضع السلبي الحالي. ومع ذلك ، لم يتم الإعلان عن أي معلومات حول هذا الموضوع حتى الآن. على ما يبدو ، لن يتم اتخاذ خطوات حقيقية - إذا ظهرت - إلا في المستقبل. ما الذي سيفعله أعضاء الكونجرس بالتحديد لم يتضح بعد بشكل كامل. في تقرير مكتب المساءلة الحكومي الأخير ، يُقترح بدء طريقة للخروج من الموقف عن طريق حل سؤالين حول بناء السفن الجديدة ، والتي قد تصبح آخر ممثلين لمشروعهم.
تم إطلاق برنامج Littoral Combat Ship في النصف الأول من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كان الغرض من العمل هو إنشاء سفينة حربية واعدة قادرة على العمل في المنطقة الساحلية وحل مجموعة واسعة من المهام المختلفة. من أجل تسهيل "تطوير" تخصص معين ، تقرر إنشاء منصة أساسية يتم تركيب مجموعة من الأسلحة والمعدات المناسبة عليها. في هذه الحالة ، أصبح من الممكن استبدال السفن المتقادمة من عدة أنواع لأغراض مختلفة. منذ فترة معينة ، في إطار البرنامج العام ، تم تطوير مشروعين للسفن في وقت واحد ، والتي كانت لها اختلافات كبيرة.
في سياق برنامج LCS ، طورت شركة Lockheed Martin مشروعًا لتصميم "تقليدي" لهيكل واحد بطول 115 مترًا وإزاحة إجمالية قدرها 2840 طنًا. واقترح تزويد السفينة بمحطة طاقة مشتركة بالديزل والمحركات التوربينية الغازية ، وتوفر سرعة قصوى تبلغ 45 عقدة. كان من المفترض أن تحمل السفينة أسلحة صاروخية ومدفعية لأغراض مختلفة. بالإضافة إلى ذلك ، كانت القدرة على حمل طائرة هليكوبتر ونقل البضائع مطلوبة.
تم إنشاء الإصدار الثاني من المشروع بواسطة General Dynamics. يبلغ طول هذه السفينة 127 مترًا وتبلغ إزاحتها 2640 طنًا ، ومن السمات المميزة لهذا الإصدار من LCS الهيكل الذي تم بناؤه وفقًا لمخطط تريماران. يُقترح استخدام محطة طاقة توربينية تعمل بالديزل والغاز مع مراوح نفاثة مائية. يتم اختيار الأسلحة والمعدات المستهدفة وفقًا للدور المقصود لسفينة معينة.
الجدول الزمني الجديد لبناء السفن LCS المبين في تقرير مكتب المساءلة الحكومية
تم وضع السفينة الرائدة لمشروع لوكهيد مارتن ، المسماة USS Freedom (LCS-1) ، في منتصف عام 2005. تم وضع السفينة USS Independence (LCS-2) ، التي تم بناؤها وفقًا لتصميم بديل ، في أوائل عام 2006. دخلت السفن الرائدة في المشروعين البحرية الأمريكية في عامي 2008 و 2010 ، على التوالي. بعد ذلك ، استمر بناء السفن. حتى الآن ، تم توقيع عقود 26 سفينة من نوعين. تم الانتهاء من عدة عقود بالفعل.
في 10 سبتمبر 2016 ، تم تسليم USS Montgomery (LCS-8) إلى العميل ، والتي أصبحت رابع سفينة يتم بناؤها وفقًا لمشروع General Dynamincs. يتم الانتهاء من ثلاث سفن أخرى على الحائط أو يتم اختبارها. اثنان آخران قيد الإنشاء. في 22 أكتوبر ، تسلمت البحرية الأمريكية USS Detroit (LCS-7) ، وهي الرابعة التي يتم بناؤها وفقًا لمشروع لوكهيد مارتن. تم إطلاق ثلاث سفن أخرى لهذا المشروع ولا تزال واحدة في ورشة التجميع. وبالتالي ، هناك بالفعل ثماني سفن في الخدمة ، وستة أخرى ستدخل الخدمة في المستقبل القريب.
وفقًا للخطط الحالية ، يجب أن تستقبل البحرية الأمريكية أربع وعشرين سفينة من نوع LCS من نوعين ، والتي تختلف أيضًا في تكوين الأسلحة والمعدات الخاصة. في المستقبل القريب ، سيتعين على الكونجرس اتخاذ قرار بشأن المصير الإضافي للسفن الـ 14 المتبقية ، والتي لم تصبح حتى موضوعًا لعقد. تخطط قيادة الأسطول لطلب سفينتين في السنة المالية 2017. في الوقت نفسه ، من المخطط الحصول على إذن لطلب سلسلة من 12 سفينة أخيرة. سيبدأ بناء أولهم في عام 2018. ومع ذلك ، لم تتجاوز هذه الخطط حتى الآن مشروع الميزانية العسكرية وتحتاج إلى موافقة الكونجرس.
وفقًا للعقود الحالية ، على مدى السنوات القليلة المقبلة ، سيتعين على البحرية الأمريكية استقبال 26 سفينة من مشروعين. وقد تم بالفعل إنفاق حوالي 14 مليار دولار على تطوير المشاريع ودفع هذه العقود. قد يكلف الانتهاء من 14 سفينة المخطط لها حوالي 6 مليار دولار. نتيجة لذلك ، سيتلقى الأسطول جميع السفن المطلوبة ، قادرة نظريًا على حل مجموعة واسعة من المهام. في الوقت نفسه ، في الوقت الحالي ، فإن حالة وقدرات سفن LCS بعيدة كل البعد عن إرضاء الجيش تمامًا. لهذا السبب ، قد تحتاج المعدات المبنية بالفعل إلى مزيد من التحديث.
في الوقت الحالي ، يبدو برنامج Littoral Combat Ship ممتعًا للغاية. لقد استند إلى اقتراح أصلي جعل من الممكن التوفير في بناء وتشغيل المعدات. بعد ذلك ، واجه تطوير المشاريع مشاكل خطيرة من مختلف الأنواع ، لم يتم حل جميع المهام بسببها. علاوة على ذلك ، مع مرور الوقت ، ظهرت بعض المشاكل الجديدة. نتيجة لذلك ، كما قال ب. فرانسيس بجدارة ، تم طلب 26 سفينة ، لكن لا أحد يعرف ما إذا كانت ستتمكن من القيام بعملها. سيحدد الوقت ما سيتم فعله بعد ذلك وكيف تخطط القيادة العسكرية والسياسية الأمريكية للخروج من هذا الوضع. وربما تساعده في ذلك استنتاجات ومقترحات غرفة الحسابات الواردة في التقرير الأخير.
