يشكو الخبراء الأمريكيون من النقص المزمن في تمويل البنتاغون
منذ نهاية الحرب الباردة ، كانت وزارة الدفاع الأمريكية تخسر باستمرار أموالاً من السياسيين بالمبالغ اللازمة للجيش لاستبدال الأسلحة القديمة ، والحفاظ على التفوق التكنولوجي على جيوش الدول المعادية وحل العديد من المهام الأخرى التي تواجههم لضمان الأمن القومي للبلاد. تم التوصل إلى هذا الاستنتاج مؤخرًا من قبل خبراء مستقلين من معهد أمريكان إنتربرايز وخبراء من مراكز الأبحاث مبادرة السياسة الخارجية ومؤسسة هيريتيج ، الذين أجروا دراسة مشتركة لتقييم مستوى كفاية المخصصات الأمريكية.كونغرس وزارة الحرب الأمريكية. وفقًا لمؤلفي هذا العمل ، فإن الميزانية العسكرية الأمريكية يكتنفها العديد من المفاهيم الخاطئة والافتراضات الخاطئة والتقييمات التي لا تتوافق بأي حال من الأحوال مع الحالة الحقيقية للأمور في مختلف مجالات أنشطة البنتاغون. أطلق الخبراء على كل هذه الخرافات التحليلية.
أدنى ميزانية عسكرية في التاريخ الأمريكي
وبحسب معدي التقرير فإن أصوات الاحتجاج على زيادة الميزانية العسكرية والمطالبات بتخفيضها تسمع باستمرار في أمريكا. الحجة الرئيسية هي حقيقة أن الولايات المتحدة اليوم تنفق أموالاً على الدفاع أكثر من جميع الدول الأخرى مجتمعة.
ومع ذلك ، وفقًا للخبراء ، فإن جميع التصريحات حول الحاجة إلى خفض إنفاق البنتاغون ، بناءً على مزاعم بأن زيادة الإنفاق العسكري تهدد الاقتصاد الوطني ، غالبًا ما تستند إلى حسابات تحليلية غير صحيحة وحقائق لا تتوافق مع الواقع.
اليوم ، الولايات المتحدة متورطة في العديد من الصراعات الإقليمية ولديها حربان كبيرتان على الإرهاب. لذلك ، فإن الإجراءات الحقيقية للسياسيين لتقليص الإنفاق الدفاعي لا تؤدي إلا إلى حقيقة أن الإدارة العسكرية لا تزال غير قادرة على الاستعداد الكامل للحروب المستقبلية وضمان حل المهام الحالية للدفاع الوطني.
يجادل المحللون بأنه في المرحلة الحالية ، لا توجد دولة في العالم لديها مصالح ومسؤوليات وطنية واسعة النطاق تجاه سكان العالم مثل الولايات المتحدة. لذلك ، يجب أن تكون القوات المسلحة الأمريكية قادرة على الوصول إلى أي مناطق على وجه الأرض من أجل ضمان حماية سلامتها وسلامة مواطني الدول الأخرى الذين يعيشون هناك.
يقول الخبراء إن أغنى دولة على هذا الكوكب و "القوة العظمى الوحيدة" تاريخيا يجب أن يكون لديها جيش من الدرجة الأولى ، يتناسب بشكل صارم مع حجم اقتصادها. لقد فوجئوا بحقيقة أن وزارة الدفاع تتلقى القليل من الأموال من الميزانية الوطنية. وفقًا للخبراء ، في المرحلة الحالية ، تقترب نفقات القسم العسكري من أدنى مستوى في تاريخ أمريكا بأكمله. في الفترة من 2010-2015. حجمها من الناتج القومي الإجمالي (GNP) سينخفض من 4.9٪ إلى 3.6٪. وهذا على الرغم من حقيقة أنه خلال العقدين الماضيين ، نما حجم المهام التي تحددها واشنطن للجيش بشكل كبير.
وبحسب مؤلفي التقرير ، فإن استنتاجات بعض السياسيين والخبراء بضرورة خفض الإنفاق العسكري ، بناءً على الالتزام الصارم بالأرقام ، هي مجرد وهم. يستشهدون بالجيش الصيني كمثال. بحسب البيان الرسمي لقيادة لجان المقاومة الشعبية ، عام 2010سيتم إنفاق 78 مليار دولار على الإنفاق الدفاعي ، لكن وفقًا لمحللي البنتاغون ، كان يجب أن يكون الإنفاق الدفاعي الفعلي لبكين ضعف هذا المبلغ تقريبًا. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لجمهورية الصين الشعبية للجنود والبحارة والطيارين من جيش التحرير الشعبي لديها رواتب قليلة للغاية ، والتي لا يمكن مقارنتها بالأموال التي ينفقها البنتاغون على الدعم المالي له. المقاتلين وتزويدهم بجميع أنواع الفوائد.
مثل هذه التقديرات تحرك الصين ، من حيث الإنفاق العسكري ، من المركز الخامس إلى الثاني في العالم. بالإضافة إلى ذلك ، يجب ألا يغيب عن الأذهان ، كما يؤكد الخبراء ، أن بكين تركز على تحقيق النفوذ العسكري في المنطقة الآسيوية فقط ، بينما تتولى أمريكا مسؤولية مراقبة الاستقرار في جميع أنحاء العالم. ومع ذلك ، في المستقبل القريب والبعيد ، لن تتمكن القوات التي يمكن أن تنشرها الولايات المتحدة في مسرح العمليات الشرقي من تجاوز الوحدات العسكرية الصينية بشكل كبير. في هذا الصدد ، كما يؤكد الباحثون ، فإن المقارنة الرقمية البسيطة للاحتياجات المالية الفريدة للقوات المسلحة الأمريكية مع تكاليف الدول الأخرى لا تؤدي إلا إلى تضليل الرأي العام الأمريكي والعالمي.
الحروب تتطلب المال
يشير المحللون إلى أن معارضي الإنفاق العسكري المتزايد يزعمون أنه خلال إدارة جورج دبليو بوش ، تحول تدفق التمويل من وزارة الدفاع إلى "متدفق" ، مما وفر تدفقاً غير مسبوق للأموال الإضافية من الخزانة الفيدرالية إلى حسابات وزارة الدفاع.. هذا هو بالضبط تعريف هذه العملية الذي قدمه مؤخرًا رئيس البنتاغون روبرت جيتس ، متحدثًا عن نيته الراسخة لتقليل النفقات غير الضرورية لوزارة الدفاع بمقدار 100 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة. تم تبني بيانه على الفور من قبل المعارضين وبدأوا في الدعوة إلى خفض الميزانية العسكرية.
لكن كل تصريحاتهم حول التكاليف الباهظة لوزارة الدفاع ، بحسب معدي التقرير ، خاطئة. ويشير الخبراء إلى أن وزير الحرب قال إنه من الضروري خفض المصروفات غير المبررة فقط وأن نمو ميزانية الدائرة الموكلة إليه يرجع أساسًا إلى الحاجة إلى الموارد المالية اللازمة لشن الحروب في العراق وأفغانستان. تضامنهم مع رأي رئيس وزارة الدفاع الأمريكية.
كما سلطوا الضوء على حقيقة أنه عندما سلم الرئيس المنتهية ولايته بيل كلينتون المكتب البيضاوي لخليفته ، كان إنفاق وزارة الدفاع منذ نهاية الحرب العالمية الثانية عند أدنى مستوى له عند 3٪ من الناتج القومي الإجمالي. عندما غادر بوش البيت الأبيض ، زادوا بنسبة 0.5٪ فقط. لكن لا يمكن تسمية هذه الزيادة بتدفق أموال جديدة إلى محفظة البنتاغون ، لأنها نتجت عن شن الحروب في العراق وأفغانستان وحدثت على خلفية تخفيضات معينة في طلبات وزارة الدفاع المالية للاحتياجات العسكرية و تباطؤ توقيت اقتناء الأسلحة والمعدات العسكرية التي لم يتم تخصيص الأموال اللازمة لها.
كانت إحدى المهام الرئيسية التي تطلبت زيادة في الميزانية العسكرية خلال الحربين ، مهمة إعادة تنظيم القوات المسلحة الأمريكية ورفع جاهزيتها القتالية ، على الأقل إلى مستوى ما قبل الحرب. في الوقت الحالي ، لا تزال هذه المشكلة ، وفقًا لمؤلفي الدراسة ، بعيدة جدًا عن الحل. وسيستغرق الأمر سنوات للقضاء على جميع أوجه القصور الموجودة في النظام اللوجستي للقوات المسلحة الأمريكية اليوم.
يعتقد الخبراء أيضًا أنه تم تخصيص القليل جدًا من الأموال لزيادة عدد القوات البرية الأمريكية المطلوبة لسير الأعمال العدائية. لا يزال البنتاغون يفتقر إلى الجنود ومشاة البحرية. ويعتقدون أنه على الرغم من الانسحاب المستمر للقوات من العراق وتحديد الرئيس أوباما موعدًا نهائيًا لانتهاء الحرب في أفغانستان وانسحاب قوات الحلفاء ، والتي من المقرر إجراؤها في يوليو من العام المقبل ، فإن الجيش ومشاة البحرية الأمريكية ستضطر القوات المسلحة الأمريكية للاحتفاظ بقواتها خارج أمريكا والقيام بعمليات في مناطق مختلفة من العالم ، على الرغم من أنه قد يكون هناك معدل أقل.
وفقًا لخبراء من وكالات الأدمغة الثلاثة ، يجب على حكومة الولايات المتحدة أن تفي بالتزام أخلاقي ليس فقط بمعاملة الجنود الذين قاتلوا طويلًا وبصحة جيدة ودعم عائلاتهم بشكل صحيح ، ولكن أيضًا لتزويد الأفراد العسكريين بكل ما يحتاجون إليه لإبقائهم متحفزين لمواصلة الخدمة. في القوات. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على السلطات الأمريكية الوفاء بواجب دستوري تجاه مواطنيها لضمان سلامة حريتهم والحفاظ عليها ، اليوم وفي المستقبل على حد سواء.
البناء العسكري مهمة مكلفة للغاية
إن إعادة هيكلة نفقات البنتاغون وتوجيه الأموال المحررة إلى مجالات أخرى لتطوير القوات المسلحة ، وفقًا لبعض السياسيين والخبراء ، ستقضي بشكل كبير على المساوئ الكامنة فيها اليوم. ومع ذلك ، يجادل مؤلفو التقرير بأن مثل هذه الأحكام مضللة أيضًا وتنتمي إلى فئة الأساطير.
أحدث مبادرة لوزير الدفاع روبرت جيتس لإصلاح نظام تطوير وشراء الأسلحة ، وتقليل الإنفاق غير الضروري من قبل البنتاغون وإعادة توجيه الأموال المحررة إلى مجالات مختلفة لدعم حياة القوات ، كما يقول المحللون ، "ضروري و جدير بالثناء." ومع ذلك ، حتى لو تحققت هذه النية الإيجابية ، فإنها لن تساعد في تضييق الفجوة بين احتياجات القوات المسلحة والموارد المخصصة لتنفيذها. كحجة لشرعية أحكامهم ، يستشهدون بالاستنتاجات التي توصلت إليها لجنة مستقلة اعتبرت إحدى الوثائق الأساسية للبناء العسكري الأمريكي: المراجعة الرباعية للدفاع الوطني.
وفقًا لأعضاء هذه اللجنة ، فإن الأموال التي يوفرها البنتاغون لن تكون كافية تمامًا لإجراء تحديث شامل وعميق للقوات المسلحة. وفقًا لحسابات محللي أعضاء اللجنة ، بالنسبة لتلك التي يمكن الحصول عليها من 10 إلى 15 مليار دولار من خلال إصلاح نظام الحصول على الأسلحة والمعدات العسكرية ، فإن وزارة الدفاع ببساطة لن تكون قادرة على شراء العدد المطلوب من السفن للبحرية والطائرات للطيران البحري ، وتحديث أسلحة القوات البرية ، وشراء طائرات صهريج جديدة ، وتحديث الطائرات القاذفة بعيدة المدى ، وحل عدد من المهام واسعة النطاق لإعادة تجهيز القوات وزيادة قدراتها القتالية. كل هذا يتطلب تكاليف أعلى بكثير.
يكتب مؤلفو الدراسة أن خفض التكاليف غير الضرورية وتحسين ممارسة تطوير وشراء الأسلحة والمعدات العسكرية لوزارة الدفاع هي "مهام جديرة بالاهتمام". ومع ذلك ، فإن تنفيذها لن يحل جميع المشاكل التي ظهرت فيما يتعلق بتخصيص أموال غير كافية للبنتاغون على مدى العقدين الماضيين. كما أن حجم الإنفاق العسكري المخطط للسنوات القادمة لن يمنح الإدارة العسكرية القدرة على القضاء على جميع التكاليف المتراكمة في تطوير الإمكانات العسكرية الأمريكية.
جزء ضئيل من دولارات الحرب
كما أن تأكيدات مؤيدي التخفيضات في الميزانية العسكرية بأن أمريكا لا تستطيع الحفاظ على النفقات العسكرية عند المستوى الحالي ، ناهيك عن نموها ، لم يتم إثباتها ، كما يعتقد واضعو التقرير.
إن الإنفاق على الدفاع القومي هو جزء صغير جدًا من فطيرة الميزانية الأمريكية البالغة 14 تريليون دولار. وهم يحاولون تقليله أكثر. في الواقع ، إن الإنفاق على الدفاع الوطني آخذ في الانخفاض بالفعل ، ووفقًا لخطط رئيس البيت الأبيض ، سيتم تخفيضه في المستقبل أيضًا.
وفقًا للخبراء ، فإن كل الحديث الذي يزعم أن التخفيضات في ميزانية وزارة الدفاع سيؤدي إلى استعادة الصحة المالية لأمريكا ليس له أساس حقيقي أكثر أو أقل. إن مبلغ 720 مليار دولار المخصص للبنتاغون للسنة المالية 2011 لا يمثل سوى نصف عجز الميزانية الفيدرالية البالغ 1.5 تريليون دولار. دولار ، المتوقع العام المقبل. وإذا قارنت هذا المبلغ مع ديون الحكومة الأمريكية البالغة 13 ، 3 تريليون دولار.بالدولار ، فهو بشكل عام "قطرة في محيط". من وقت الحرب الكورية إلى انهيار الاتحاد السوفيتي ، أنفقت الولايات المتحدة حوالي 4.7 تريليون دولار على الدفاع الوطني. لعبة.
وفقًا للخبراء ، ليس من المنطقي تقييم الميزانية العسكرية الأمريكية بمعزل عن الإنفاق القومي. وفقًا لعدد من الاقتصاديين ، لا يمكن أن يكون الإنفاق من قبل وزارة الدفاع ببساطة "مشكلة مالية للحكومة الفيدرالية". لقد كانت دائما تتراجع مع ارتفاع كل الإنفاق الاجتماعي الحكومي ، بما في ذلك الإنفاق على الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية وبرامج التأمين الصحي. اليوم ، وصلت المخصصات لهذه البرامج إلى مستوى قياسي يبلغ 18٪ من الناتج القومي الإجمالي - وتمثل 65٪ من إجمالي الإنفاق الفيدرالي. وفقًا لخبراء الاقتصاد ، إذا ظل متوسط حجم الضرائب في المستقبل عند المستوى الحالي ، فبحلول عام 2052 ، سيتم إنفاق جميع الإيرادات الضريبية على الوفاء بالالتزامات الاجتماعية للحكومة ، ولن يتبقى حتى سنت واحد لضمان الدفاع الوطني.
2001 إلى 2009 حتى بدون الأخذ في الاعتبار مبلغ 787 مليار دولار الذي خصصته الحكومة الفيدرالية لتحفيز الاقتصاد وضمان خروج الولايات المتحدة من الأزمة المالية ، فإن وزارة الدفاع تمثل أقل من 20٪ من إجمالي الزيادة في إنفاق الميزانية الفيدرالية.
ضابط شرطة عالمي
تصريحات بعض السياسيين الأمريكيين ومعارضي السياسة الخارجية للبيت الأبيض بأن واشنطن يجب ألا تتولى دور "الدرك العالمي" اعتبرها المحللون الذين أعدوا التقرير بيانًا خاطئًا للغاية.
مقابل كل دولار يذهب إلى الخزانة الفيدرالية من جيوب دافعي الضرائب الأمريكيين ، تنفق حكومة الولايات المتحدة أقل من 5 سنتات للحفاظ على الاستقرار في مناطق مختلفة من العالم. وفي الوقت الحالي ، لا يشن البيت الأبيض حربين فحسب ، بل هو أيضًا جزء محوري من النظام الأمني للعديد من دول العالم ، الأمر الذي يتطلب تكاليف كبيرة.
لا يزال استثمار أمريكا في حفظ السلام خلال الحرب الباردة يؤتي ثماره حقيقية حتى يومنا هذا. لأول مرة منذ قرون عديدة ، تم إرساء سلام دائم في أوروبا. إن دول شرق آسيا ، التي كانت أراضيها على مدى ألف عام مسرحًا لمعارك شرسة من الدول الغربية التي حاربت من أجل النفوذ في هذه المنطقة ، تعمل اليوم على تطوير اقتصاداتها بسرعة ويخرج مئات الملايين من سكانها من الفقر.
بينما تستمر الدبلوماسية والأنشطة التنموية في جميع أنحاء العالم في لعب دور مهم ، تظل المشاكل الأساسية للعديد من الدول وستبقى في مجال رؤية نظام الأمن القومي للولايات المتحدة. كما أظهرت السنوات العشرين الماضية ، لا يمكن لأمريكا أن تتخلى عن دور زعيمة العالم وستواصل الدفاع عن مصالحها الوطنية في مختلف أنحاء العالم. إن إحجام الولايات المتحدة أو عدم قدرتها على الرد في الوقت المناسب على النزاعات الناشئة التي قد تهدد المصالح الوطنية للبلد ، والسيطرة على مسارها لا يؤدي إلى حل التناقضات التي نشأت وحل التناقضات دون مساعدة خارجية. على النحو التالي من الممارسة التاريخية ، فإن زيادة نمو هذه المواجهة أو تلك تؤدي فقط إلى زعزعة استقرار الوضع في العالم وإلى زيادة مستوى العداء على نطاق عالمي. لذلك ، في النهاية ، لا يمكن لواشنطن ببساطة إلا أن تشارك في حلها.
إن تكاليف الحفاظ على دور أمريكا الريادي في العمليات العالمية أقل بكثير من الأموال التي سيتعين عليها إنفاقها على استعادة أولويتها في العالم ، ولا يمكن ببساطة مقارنتها بخسائرها في حالة الخسارة الكاملة لمرتبة العالم. زعيم. على الرغم من أن العديد من الأمريكيين يعتقدون أن حلفاء وشركاء الولايات المتحدة يجب أن يتحملوا نصيبًا أكبر إلى حد ما من مسؤولية ضمان أمن العالم الغربي وحرياته ، لم ينحرف أي من الرؤساء الأمريكيين ، ولم ينحرف أي من الأطراف الأمريكية عن مبدأ الحفاظ على الدور المهيمن للولايات المتحدة في العمليات العالمية …
لا يمكن خفض الميزانية العسكرية
عدد من السياسيين الأمريكيين مقتنعون بأن مخصصات البنتاغون يجب أن تركز فقط على ضمان النصر في الحروب التي تخوضها أمريكا حاليا.
ولكن ، كما يؤكد الخبراء ، هذا ليس سوى جزء من المهام التي يحتاج الجيش الأمريكي لحلها. يجب أن يكون البنتاغون قادرًا على توفير مجموعة واسعة جدًا من الوظائف ، بما في ذلك حماية أراضي الولايات المتحدة ، وتوفير الوصول إلى محيطات العالم ، والجو ، والفضاء ، والآن فضاء المعلومات ، والحفاظ على السلام في أوروبا ، واستقرار الوضع في الشرق الأوسط الكبير ، وضمان التأهب ، مواجهة الهند والصين ، اللتين لديهما كل فرصة لأن تصبحا قوى عظمى وقوة مهمة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، وكذلك ضمان وجود الوحدات العسكرية التابعة لوزارة الدفاع في مختلف مناطق العالم للحفاظ على الاستقرار فيها.
لاحظ مؤلفو التقرير أنه في إحدى خطاباته ، أعرب وزير الدفاع روبرت جيتس عن قلقه من أن الوضع في العالم اليوم أصبح أقل استقرارًا وأقل استقرارًا. في الوقت الحالي ، أصبح عدد متزايد من الدول معسراً أو في حالة أزمة. اليوم ، يستثمر عدد من الدول ، في المقام الأول إيران وكوريا الشمالية ، بكثافة في بناء إمكاناتهم العسكرية. تظهر تهديدات جديدة ، بدءًا من الهجمات الإلكترونية على مساحة المعلومات في البلاد وانتهاءً بالصواريخ الباليستية وصواريخ كروز التي تظهر في ترسانة الدول المعادية للولايات المتحدة. في مثل هذه الظروف ، بحسب جيتس ، من المستحيل ببساطة خفض الميزانية العسكرية.
الهدف الرئيسي للجيش الأمريكي هو الدفاع عن أراضي البلاد ، وشن الحروب ، إذا لزم الأمر ، دفاعًا عن المصالح الوطنية وكسب الانتصارات. تكبح القوة العسكرية الأمريكية أعداءها ، ولها تأثير كبير على المعتدين المحتملين ، وهي علامة جيدة لحلفاء الولايات المتحدة وأصدقائها وشركائها في جميع أنحاء العالم الذين يمكنهم الشعور بالأمان والحصول على الدعم الذي يحتاجون إليه في أوقات الأزمات.
يستنتج مؤلفو التقرير أن الفوائد التي تحصل عليها الولايات المتحدة ، باعتبارها القوة العظمى الوحيدة في العالم ، يتم تحديدها بدقة من خلال الحفاظ على هذه القوة والحفاظ عليها عند المستوى المطلوب.
