في نهاية عام 2016 ، زادت روسيا إنفاقها العسكري بنسبة 5 ، 9٪ ، ليصل بذلك إلى 69 ، 2 مليار دولار. سمح ذلك للبلاد بدخول المراكز الثلاثة الأولى في العالم من حيث الإنفاق الدفاعي ، مما دفع المملكة العربية السعودية إلى المرتبة الرابعة ، التي بلغ إنفاقها العسكري خلال العام الماضي 63.7 مليار دولار. في الوقت نفسه ، لا تزال الولايات المتحدة تحتل المركزين الأول والثاني في هذا الترتيب بإنفاق 611 مليار دولار والصين بإنفاق 215 مليار دولار. هذه البيانات واردة في التقرير القادم لمعهد ستوكهولم الدولي لبحوث السلام (SIPRI).
هذه مؤشرات بالقيمة الحالية للدولار الأمريكي: يتم إعادة حساب النفقات الاسمية بالعملة الوطنية بمتوسط سعر السوق السنوي لعملة الولايات المتحدة. وبحسب الخبراء ، بلغ إجمالي الإنفاق العسكري لجميع دول العالم في عام 2016 ، 1.69 تريليون دولار ، وهو ما يمثل 2.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. من بين هؤلاء ، تمثل روسيا 4.1٪ فقط مقابل 36٪ في الولايات المتحدة و 13٪ في جمهورية الصين الشعبية. بالقيمة الاسمية بالعملة المحلية ، قدر خبراء SIPRI الإنفاق العسكري الروسي في عام 2016 بنحو 4.44 تريليون روبل. بلغ النمو 14.8٪ مقارنة بعام 2015.
كيف تغير الإنفاق العسكري للدول في عام 2016
في نهاية عام 2016 ، بلغ نمو النفقات العسكرية للدول 0.4٪ بالقيمة الحقيقية مقارنة بعام 2015. في الوقت نفسه ، تظل الولايات المتحدة الدولة ذات الإنفاق العسكري الأعلى في العالم. في عام 2016 ، ارتفع الإنفاق الدفاعي الأمريكي بنسبة 1.7٪. يمكن أن يؤدي ارتفاع الإنفاق العسكري الحكومي إلى نهاية اتجاه خفض الإنفاق الذي نجم عن الأزمة الاقتصادية العالمية وانسحاب القوات الأمريكية من العراق وأفغانستان. في الوقت نفسه ، لا يزال الإنفاق العسكري الأمريكي في نهاية عام 2016 أقل بنسبة 20٪ مما كان عليه في ذروته في عام 2010. في المستقبل ، مع وجود درجة عالية من الاحتمالية ، سوف تنمو فقط. على وجه الخصوص ، دعا الرئيس الأمريكي دونالد ترامب علنًا إلى زيادة تمويل ميزانية البنتاغون بمقدار 54 مليار دولار.
تدريب أطقم طيران الجيش وقوات الفضاء في كوبينكا ، الصورة: mil.ru (وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي)
يشير خبراء معهد ستوكهولم لبحوث السلام إلى أن الإنفاق العسكري في أوروبا الغربية يتزايد للعام الثاني على التوالي ، بدءًا من عام 2015. في نهاية عام 2016 ، نما بنسبة 2.6 ٪. يلاحظ متخصصو المعهد أنه في عام 2016 ، سُجلت زيادة في الإنفاق العسكري في جميع دول أوروبا الغربية ، باستثناء ثلاث دول. أهم زيادة في الإنفاق العسكري في إيطاليا ، والذي زاد بنسبة 11٪ العام الماضي. تقع الدول التي سجلت أكبر زيادة نسبية في الإنفاق العسكري بين عامي 2015 و 2016 في أوروبا الوسطى. ارتفع إجمالي الإنفاق الدفاعي في هذه المنطقة بنسبة 2.4٪ العام الماضي. قال سيمون ويزمان ، كبير مسؤولي برنامج SIPRI للأسلحة والإنفاق العسكري ، إن الزيادة في الإنفاق في العديد من دول أوروبا الوسطى ترجع جزئيًا إلى تصورهم لروسيا كدولة تشكل تهديدًا متزايدًا لهم. على الرغم من أن كل الإنفاق العسكري الروسي في عام 2016 كان يمثل 27٪ فقط من إجمالي الإنفاق العسكري لأعضاء الناتو الأوروبيين.
كانت حصة الإنفاق العسكري في الناتج المحلي الإجمالي في نهاية عام 2016 هي الأعلى في منطقة الشرق الأوسط ، حيث بلغ المتوسط 6.0٪ من الناتج المحلي الإجمالي. تم تسجيل أدنى المعدلات المتوسطة في الأمريكتين - حوالي 1.3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي.في الوقت نفسه ، لاحظ الخبراء انخفاضًا في الإنفاق العسكري في إفريقيا ؛ في عام 2016 ، انخفض إجمالي الإنفاق العسكري هنا بنسبة 1.3 ٪. يتراجع الإنفاق العسكري للدول الأفريقية للعام الثاني على التوالي بعد 11 عامًا من النمو المستمر.
كما لوحظ في البيان الصحفي لمعهد SIPRI أن الزيادة في الإنفاق العسكري من قبل الاتحاد الروسي في عام 2016 كانت مخالفة للاتجاه العام لخفض مثل هذه التكاليف في البلدان المنتجة للنفط بعد خفض تكلفة النفط في السوق العالمية. على سبيل المثال ، خفضت فنزويلا إنفاقها العسكري بنسبة 56٪ دفعة واحدة ، وجنوب السودان - بنسبة 54٪ ، وأذربيجان - بنسبة 36٪ ، والعراق - بنسبة 36٪ ، والمملكة العربية السعودية - بنسبة 30٪. بالإضافة إلى روسيا ، من الدول التي تعتبر صادرات النفط لها أهمية اقتصادية كبيرة ، زادت إيران والنرويج الإنفاق العسكري فقط ، بينما تمكنت الجزائر والكويت من تغطية نفقاتهما في إطار الخطط المعتمدة مسبقًا. في الوقت نفسه ، انخفض متوسط سعر خام برنت في عام 2016 بنسبة 16٪ مقارنة بمتوسط السعر في عام 2015 ، وانخفض سعر خام الأورال الروسي بنسبة أكبر - بنسبة 18٪.
تمارين في جبال الأورال الجنوبية (ملعب تدريب تشيباركول) ، الصورة: mil.ru (وزارة الدفاع الروسية)
وفي هذا الصدد ، فإن تخفيض الإنفاق الدفاعي في السعودية جدير بالملاحظة. على الرغم من المشاركة المستمرة للدولة في حروب المنطقة ، في عام 2016 ، انخفض الإنفاق العسكري للسعودية على الفور بنسبة 30٪ - إلى 63.7 مليار دولار ، مما أدى إلى انتقال البلاد إلى السطر الرابع من التصنيف. تحتل الهند المرتبة الخامسة في العالم من حيث النفقات العسكرية ، والتي زادت بنهاية عام 2016 هذه النفقات بنسبة 8.5٪ ، ليصل هذا الرقم إلى 55.9 مليار دولار.
الإنفاق العسكري لمعهد SIPRI
لا يوجد تعريف دقيق يكشف مفهوم "الإنفاق العسكري". قد تتضمن المصادر المختلفة أو لا تتضمن فئات مختلفة. على سبيل المثال ، يحاول SIPRI تضمين تقديراته "جميع النفقات على القوات النشطة والأنشطة العسكرية" ، بما في ذلك النفقات على الهياكل شبه العسكرية ، والتي تشمل الحرس الروسي وأفراد الدفاع المدني. كما تؤخذ في الاعتبار المزايا الاجتماعية للأفراد العسكريين وأفراد أسرهم ، وتطوير الدفاع والبحث ، والمساعدة العسكرية للدول الأخرى ، والبناء العسكري. في الوقت نفسه ، استبعد معهد ستوكهولم من النظر في النفقات على الدفاع المدني ، التي تخضع لولاية وزارة الطوارئ ، والنفقات الحالية على الأنشطة العسكرية السابقة (نحن نتحدث عن الفوائد للمحاربين القدامى ، والقضاء على الأسلحة ، و تحويل المؤسسات الصناعية العسكرية). حتى لو تم دفع التكاليف الأخيرة مباشرة من ميزانية وزارة الدفاع.
في بيانه الصحفي الرسمي ، يشير SIPRI إلى أن المعهد يتتبع التغييرات في الإنفاق العسكري في جميع أنحاء العالم ويحتفظ بقاعدة البيانات الأكثر شمولاً واتساقًا واتساعًا للإنفاق العسكري للدول. يشمل اختصاصيو المعهد في الإنفاق العسكري نفقات الحكومة على القوات العسكرية والأنشطة العسكرية الحالية ، بما في ذلك الرواتب والمزايا ، ونفقات التشغيل ، وشراء الأسلحة والمعدات العسكرية ، والبناء العسكري ، والبحث والتطوير ، والقيادة والإدارة المركزية. هذا هو السبب في أن معهد ستوكهولم الدولي لبحوث السلام لا يوصي باستخدام مصطلحات مثل "الإنفاق على السلاح" عند الحديث عن الإنفاق العسكري ، لأن الإنفاق على الأسلحة والمعدات العسكرية ، كقاعدة عامة ، هو جزء صغير فقط من إجمالي الإنفاق العسكري للدول.
تدريبات ميدانية مع وحدات استطلاع لتشكيل بندقية آلية في المنطقة العسكرية الجنوبية (ملعب تدريب كاداموفسكي ، منطقة روستوف) ، الصورة: mil.ru (وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي)
التعليقات على التصنيف المنشور من قبل SIPRI
تضمنت تقديرات النفقات العسكرية الروسية لعام 2016 نفقات بنحو 800 مليار روبل (11.8 مليار دولار) ، كانت تهدف إلى سداد جزء من ديون مؤسسات الدفاع المحلية للبنوك التجارية. جاء ذلك من قبل RBC بالإشارة إلى سايمون وايزمان ، باحث أول في SIPRI. صنفت الحكومة هذه الاعتمادات ، التي تم تخصيصها بشكل غير متوقع في نهاية عام 2016 ، على أنها لمرة واحدة.نحن نتحدث عن السداد المبكر لقروض الصناعة الدفاعية ، التي تم الحصول عليها في السنوات السابقة بضمانات حكومية للوفاء بأمر دفاع الدولة. قال سايمون وايزمان: "لولا هذه المدفوعات لمرة واحدة ، لكان الإنفاق العسكري للاتحاد الروسي قد انخفض في عام 2016 مقارنة بعام 2015".
نظرًا لأن معظم الإنفاق الدفاعي الروسي يمر عبر بنود ميزانية سرية (مغلقة) ، فمن المستحيل تحديد المبلغ الذي أنفقته الحكومة الروسية على سداد قروض صناعة الدفاع. أندري ماكاروف ، رئيس لجنة الميزانية في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي ، ذكر الرقم 793 مليار روبل. في الوقت نفسه ، ذكرت غرفة الحسابات ، في تقريرها التشغيلي حول تنفيذ الميزانية في عام 2016 ، أنه تم إنهاء ضمانات 975 مليار روبل على قروض لشركات صناعة الدفاع العام الماضي لغرض تنفيذ أمر الدفاع الحكومي.
وبالتالي ، أدت التكاليف غير المتكررة لإغلاق "مخطط الائتمان" الخاص بصناعة الدفاع الروسية إلى حقيقة أن حجم الإنفاق العسكري بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي في عام 2016 وصل إلى مستوى قياسي بلغ 5.3٪ - وهذا هو أقصى مؤشر في التاريخ لروسيا المستقلة ، كما يشير تقرير SIPRI. في الوقت نفسه ، تقدر روسيا إنفاقها الدفاعي بشكل أكثر تواضعًا. وفقًا لخطط الحكومة الحالية ، سينخفض الإنفاق على احتياجات القوات المسلحة من 4.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2016 إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018.
تمرين تكتيكي لـ SOBR و OMON ووحدات الأمن الخاصة التابعة للمديرية الرئيسية للحرس الروسي لمنطقة موسكو ، الصورة: فلاديمير نيكولايتشوك ، rosgvard.ru
اقترح مؤسس بوابة الإنترنت العسكرية الروسية ديمتري كورنيف ، في مقابلة مع مراسلي روسيا اليوم ، أن SIPRI يمكن أن يأخذ في الاعتبار أيضًا التكاليف التي تم توزيعها على بنود أخرى من الميزانية الروسية. وأشار الخبير إلى أنه في ميزانية روسيا ، بالإضافة إلى بند "الدفاع الوطني" (تقليديا ، هي التي تعتبر الميزانية العسكرية) ، هناك أيضًا بند نفقات يسمى "الأمن القومي". هذه هي نفقات الدولة على وزارة الشؤون الداخلية والخدمات الخاصة ووكالات إنفاذ القانون الأخرى. يمكن للمحللين ، على سبيل المثال ، أن يأخذوا في الحسبان تكاليف الحرس الروسي الذي تم تشكيله في عام 2016. هيكل القوة الروسي الجديد مسؤول أيضًا عن أمن البلاد ، وليس لدينا بيانات دقيقة عن تمويله. يمكن لمعهد ستوكهولم تقدير مقدار الأموال التي تم إنفاقها على الحرس الروسي تقريبًا ، بالإضافة إلى تكاليف الدفاع المرتبطة به. كل هذا لا يعني أن المعهد ارتكب خطأً فادحًا في مكان ما "، أشار ديمتري كورنيف.
يعتقد فاديم كوزيولين ، الأستاذ في أكاديمية العلوم العسكرية ، بدوره ، أن بيانات SIPRI المثيرة للإعجاب حول نمو الإنفاق العسكري في روسيا لا ينبغي أن تتحول إلى سبب لاتهام بلدنا بالعسكرة. "على خلفية الوضع الحالي في العالم بشكل عام ، وكذلك الوضع في جميع أنحاء الاتحاد الروسي على وجه الخصوص ، يريدون تعليق العديد من العلامات علينا. لن أثق في إحصائيات SIPRI دون قيد أو شرط. في كثير من الأحيان ، يمكن أن تكون الأرقام مختلفة جدًا عن الواقع. بلدنا يخفض الإنفاق على القطاع العسكري. هذا ما تمليه أسباب اقتصادية ويشعر به الجميع "، قال فاديم كوزيولين في مقابلة مع قناة RT.
تقديرات خبراء آخرين للإنفاق العسكري الروسي
وتجدر الإشارة إلى أن تقييم النفقات العسكرية للدول لا يقتصر على حسابات معهد ستوكهولم الدولي لبحوث السلام. يعمل عدد كبير من المراكز الموثوقة على قدم المساواة مع البيانات الإحصائية الأخرى. على سبيل المثال ، نشرت المجلة التحليلية العسكرية الشهيرة Jane's Defense Weekly سابقًا دراسة تشير إلى أن روسيا أنفقت 48.5 مليار دولار في عام 2016 على احتياجات الجيش. ونتيجة لذلك ، انسحبت موسكو من الدول الخمس الأولى في العالم من حيث الإنفاق الدفاعي ، من المركز الخامس ، وفقًا لجينز ديفنس ، أطاحت الهند بروسيا التي بلغ إنفاقها العسكري 50.7 مليار دولار. وفقًا لتوقعات هذا المنشور ، بحلول نهاية عام 2018 ، سينخفض الاتحاد الروسي إلى السطر السابع في هذا التصنيف. في الوقت نفسه ، سترتفع الهند ، على العكس من ذلك ، إلى أعلى - إلى السطر الثالث (56.5 مليار دولار) ، وبريطانيا العظمى - إلى الخط الرابع - 55.4 مليار دولار ، وستغلق المملكة العربية السعودية المراكز الخمسة الأولى.وستحتل فرنسا المركز السادس - 45.5 مليار دولار.
التمرين الأول للقوات المحمولة جواً مع الاستخدام المكثف لأحدث المركبات القتالية BMD-4M و BTR-MDM ، الصورة: mil.ru (وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي)
وقدمت شركة الاستشارات البريطانية IHS Markit تقديرات مماثلة. وفقًا لها ، في عام 2016 ، انخفض الإنفاق الدفاعي الروسي بنسبة 7٪ إلى 48.4 مليار دولار. في غضون عامين آخرين ، سيتم تخفيض الميزانية العسكرية الروسية بمقدار 7.3 مليار دولار أخرى - إلى 41.4 مليار دولار. اليابان (41 مليار دولار) وألمانيا (37.9 مليار دولار) سوف تتنفس في مؤخرة الاتحاد الروسي من حيث الإنفاق العسكري.
وفقًا لخبراء Global Firepower ، في عام 2016 ، أنفقت روسيا 46.6 مليار دولار على الدفاع ، متقدمة على اليابان (40.3 مليار دولار) والهند (40 مليار دولار). في الوقت نفسه ، تقع المملكة المتحدة (55 مليارًا) والمملكة العربية السعودية (56.725 مليارًا) والصين (155 مليارًا) والولايات المتحدة (581 مليارًا) فوق روسيا. وتجدر الإشارة إلى أن التقارير الإحصائية الثلاثة المقدمة متحدة من حقيقة أنها تقدر الميزانية العسكرية الروسية بما لا يزيد عن 50 مليار دولار وتتوقع المزيد من الانخفاض. من الممكن أن تكون هذه المراكز التحليلية الأجنبية قد أخذت إحصائيات من الحكومة الروسية كأساس لحساباتها. لذلك في عام 2016 ، تم تخصيص 3.1 تريليون روبل لاحتياجات الدفاع الوطني للاتحاد الروسي (تم تعديل المبلغ لصالح الانخفاض - إلى 2.886 تريليون روبل). هذا الرقم بالمتوسط المرجح لمعدل الروبل / الدولار خلال العامين الماضيين هو حوالي 50 مليار دولار فقط.
