استجابت الحكومة الروسية على الفور للأمر الذي أصدره الرئيس ديمتري ميدفيديف لإيجاد ومعاقبة المسؤولين عن تعطيل تنفيذ أمر دفاع الدولة في عام 2010. نتيجة العقوبات العقابية ، فقد خمسة مسؤولين مناصبهم العالية. تلقى 11 آخرون توبيخًا شديدًا. لكن وفقًا للحكومة ، هذه ليست نهاية البحث عن الأشخاص المسؤولين - خلال الأشهر القليلة المقبلة ، قد تتسع قائمة أولئك الذين سيتم معاقبتهم. ومع ذلك ، فإن فصل مجموعة اليوم من المسؤولين العسكريين والمديرين العامين لا يبدو في الغالب كعقوبة ، ولكن كمحاولة أخرى "لإسكات" القصة الفاضحة لأمر الدفاع عن الدولة الفاشل.
بدأ البحث عن المسؤولين عن تعطيل تنفيذ أمر دفاع الدولة في عام 2010 في منتصف مارس 2011 ، عندما وعد الرئيس الروسي ديمتري ميدفيديف بالتحقيق بعناية في ما حدث. كما قال الرئيس ، "للأسف ، بعض المهام المحددة لأمر دفاع الدولة قد باءت بالفشل. في أقصر وقت ممكن ، سأقوم باستخلاص المعلومات مع التعريف الدقيق للأشخاص المسؤولين ، سواء من الصناعة أو من الهياكل الحكومية ". لم يتم الإبلاغ عن كيفية إجراء التحقيق الرئاسي في الواقع في مصادر عامة.
في 10 مايو 2011 ، تم عقد اجتماع عمل حول التطوير المستقبلي للمجمع الصناعي العسكري. في الاجتماع ، كان الموضوع الرئيسي مرة أخرى هو الفشل في الوفاء بأمر دفاع الدولة العام الماضي والبحث عن المسؤولين عن ذلك. قال الرئيس: "من غير المقبول اتخاذ قرارات مهمة ، وينبغي القول على أعلى مستوى ، أنه يتم تخصيص الأموال ، ولكن لا يتم توفير المنتجات" ، واقتبس مرة أخرى مقتطفًا من رسالته إلى الجمعية الفيدرالية ، والتي كانت أعلن في عام 2009.
في تلك الرسالة ، أكد ديمتري ميدفيديف رسميًا أن القوات ستزود في عام 2010 بـ "أكثر من 30 صاروخًا باليستيًا أرضيًا وبحريًا ، وخمسة أنظمة صواريخ إسكندر الحديثة ، وحوالي 300 مركبة مدرعة ، و 30 طائرة هليكوبتر ، و 28 طائرة ، و 3 غواصات نووية. وسفينة قتالية واحدة من طراز كورفيت و 11 مركبة فضائية ". مر عام 2010 وكما تبين ، تم تنفيذ أمر دفاع الدولة بنسبة 70٪. لم ينتظر الجيش المشروع الموعود به 20380 سفينة من نوع كورفيت ، و 3 غواصات من طراز 955 Borey و 885 Yasen ، و 6 طائرات تدريب Yak-130 ، و 76 BMP-3 و 5 مركبات فضائية …
أنهى الرئيس حديثه بالعبارة التالية: "كما تفهمون تمامًا ، عندما تحدثت ، لم أخرج بها بنفسي - تم الاتفاق عمليًا مع كل من يجلس هنا. لم تفعل لماذا؟ أنا في انتظار إجابة مستنيرة مع الاقتراحات. يجب أن تفهم أنه في وقت هؤلاء بالفعل أكثر من نصف الحاضرين في هذا الاجتماع سيكونون منخرطين في عمل بدني شاق نشط في الهواء النظيف: من الضروري أن تكون مسؤولاً عن الالتزامات التي تم التعهد بها تحت مسؤوليتنا ، فنحن ننظر تمامًا غير مقبول بهذا المعنى ". بعد أسبوع واحد فقط ، قدم نائب رئيس الوزراء الروسي سيرجي إيفانوف إلى ميدفيديف تقريراً "بشأن الإجراءات التأديبية لتعطيل تنفيذ أمر دفاع الدولة".
بفضل الإجراءات النشطة والفورية للحكومة ، فقد المدير العام لـ Izhmash V. Grodetsky وزميله من معهد أبحاث الميكانيكا الكهربائية A. Khokhlovich مناصبهم. بالإضافة إلى ذلك ، رئيس قسم تطوير تنظيم أوامر الطائرات والأسلحة ، نائب العقيد أ. كريلوف. رئيس المديرية الرئيسية للبحوث والتطوير للقوات المسلحة الروسية ، اللواء ن. فاجانوف ونائبه. نائب الأدميرال ن. بوريسوف ، القائد العام لقوات البحرية للتسليح. تم توبيخ المدير العام لـ NPO Mashinostroyenia A. Leonov والمصمم العام والمدير العام لأنظمة الأقمار الصناعية للمعلومات ن. تيستويدوف بشدة.
كما تم تطبيق عقوبات تأديبية وإدارية على ثمانية رؤساء آخرين لشركات صناعة الدفاع. بالإضافة إلى ذلك ، تنتظر عقوبات مماثلة المدير العام لشركة بناء السفن "سيفماش" ، نائب سيفيرودفينسك ن. كاليستراتوفا. رئيس Roscosmos A. Shilov ورؤساء الشركات التابعة المدرجة في United Aircraft Corporation. وتجدر الإشارة إلى أنه تم تقديم مطالبات سابقة ضد نيكولاي كاليستراتوف فقط بخصوص مشروع تحديث وصيانة حاملة الطائرات "الأدميرال جورشكوف" بموجب شروط العقد المبرم مع الهند.
وفقًا للبيانات التي نشرتها خدمة الكرملين الصحفية ، فإن الإجراءات المعلنة "كافية تمامًا لرفع المسؤولية الشخصية وانضباط الأداء ، ومنع تكرار حالات انتهاك الشروط ، ونقل المنتجات إلى العميل".
في المحاكمة الصورية للجلد العلني ، لم يكن الأمر خاليًا من التداخل. على وجه الخصوص ، ورد في بيان صحفي للكرملين أن اللواء الثاني فاجانوف ، نائب رئيس المديرية الرئيسية للقوات المسلحة ، قد تم فصله من منصبه. من الواضح أن خطأ مطبعي تسلل إلى هنا ، لأنه قبل هذا المنصب كان حقًا اللواء فاغانوف ، لكن اسمه ووطنه كان نيكولاي إيفانوفيتش (NI) ، وليس أنا الغامض. مرة أخرى في تشرين الأول (أكتوبر) من العام الماضي ، أي قبل وقت طويل من اتضاح فشل تنفيذ أمر دفاع الدولة.
ووفقًا لمنطق غير مفهوم ، فقد أُدرج النائب أيضًا في عدد المفصولين. نائب الأدميرال ن. بوريسوف ، القائد العام للبحرية الروسية للتسليح. تم فصل بوريسوف من منصبه في 19 أبريل 2011 ، والسبب الرسمي لاستقالته يشير إلى عدم كفاءته وعدم احترافه أثناء المفاوضات بشأن الاستحواذ على حاملات طائرات الهليكوبتر الفرنسية من فئة ميسترال - وضع نائب الأدميرال توقيعه بموجب بروتوكول كان ليس مفيدًا لروسيا مع الجانب الفرنسي فيما يتعلق بتكوين السفن وتكلفتها ، ولم يكن لديه الحق في القيام بذلك.
وبحسب صحيفة "فيدوموستي" ، فإن ف. غروديتسكي أُقيل من منصب مدير "إزماش" في آذار 2011. والسبب في ذلك هو الاتهام بانهيار مؤسسة قوية. ومع ذلك ، وفقًا للرواية الرسمية ، تم إرسال Grodetsky في إجازة طويلة ، وتم تعيين M. Kuzyuk نائبه لفترة الإجازة. حاليًا ، يبحث الرئيس المؤقت لشركة Izhmash ، جنبًا إلى جنب مع فريق موظفيه ومجموعة الخبراء في Russian Technologies ، عن فرص حقيقية لإخراج الشركة من الأزمة الاقتصادية.
ليونوف ، رئيس NPO Mashinostroyenia ، قد تم توبيخه قبل ذلك بقليل بسبب التأخير التقني في التصميم التجريبي وأعمال البحث. لم يكن الرئيس السابق لـ UAC A. Fedorov ، الذي تم فصله في أوائل عام 2011 لتعطيله تنفيذ عقد توريد ناقلات Il-76MF إلى الأردن ، من بين أولئك الذين عوقبوا لسبب لا يمكن تفسيره. وفقًا للمنطق الواضح للأشياء ، يجب أن يكون الرئيس السابق لجيش تحرير كوسوفو ببساطة على قائمة نائب رئيس الوزراء إيفانوف.
بالنظر إلى كل هذه العقوبة الواسعة النطاق والعالمية للمذنبين ، يبدو الأمر أشبه بمحاولة يائسة لـ "إسكات" القصة غير السارة لفشل أمر دفاع الدولة ، حتى لا يستاء الرئيس وتلميحًا لا لبس فيه إلى " ، العمل البدني في الهواء النظيف "من شأنه تجاوز الأطراف الأخرى المحتملين المذنبين. في الواقع ، في الواقع ، فقد الأشخاص الذين عوقبوا في السابق على جرائم مختلفة تمامًا مناصبهم العالية بسبب تعطيل أمر دفاع الدولة ، وبعبارة أخرى ، في الواقع ، لم يُعاقب أحد بموجب شروط الشيك. لا يمكن أن يخطئ في التوبيخ الشديد الذي صدر على أنه عقوبة قاسية ، وفصل من تم فصلهم بالفعل - بل وأكثر من ذلك.
لكن الغريب في سياق التقرير ، أن السيد إيفانوف ، على ما يبدو ، نسي بطريقة ما الإشارة إلى أنه منذ 20 مارس 2006 ، كان هو رئيس اللجنة العسكرية الصناعية التي تم إنشاؤها في ظل الحكومة الروسية وهو كذلك. مسؤوليته للإشراف على المجمع الصناعي العسكري. اللجنة نفسها مسؤولة ، من بين أمور أخرى ، عن تشكيل ومراقبة تنفيذ أمر دفاع الدولة. بشكل عام ، في قائمة المذنبين أعلاه ، التي أعلنها إيفانوف ، يجب أن يكون العنصر الأول هو اسمه ، لأنه في النهاية فشل تنفيذ أمر دفاع الدولة مباشرة تحت قيادته الحساسة والدقيقة.
الغريب الآخر المدهش هو أن أمر الدفاع عن الدولة الفاشل لعام 2010 كان السبب في ظهور مثل هذا الرد السلبي العنيف من الرئيس والحكومة ، وهو أنه إذا كنت تتذكر ، فإن تنفيذ أمر دفاع الدولة في عام 2009 ، وفقًا للبيانات التي قدمتها غرفة التدقيق الروسية ، كانت 50٪ فقط ، ومع ذلك لم تكن هناك عقوبات عقابية. في وقت سابق ، أعرب بعض ممثلي المجمع الصناعي الدفاعي المحلي عن شكاوى من أن الأموال بموجب العقود المبرمة في إطار أمر دفاع الدولة يتم تحويلها مع تأخيرات كبيرة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم إبرام عقود العمل نفسها في وقت متأخر للغاية. وهذا ما يفسر الإخفاق المنتظم في الالتزام بالمواعيد النهائية لتسليم الأسلحة والمعدات العسكرية. في الوقت نفسه ، كذريعة ، أوضح عدد من المسؤولين الروس ، بمن فيهم إيفانوف نفسه ، أن الشروط المتأخرة لإبرام العقود وتحويل الأموال مرتبطة بحقيقة أن شركات الدفاع تفرض أسعارًا زائدة على أسعار منتجاتها.
وتجدر الإشارة إلى أن إجراء تنفيذ أمر دفاعي عن الدولة في حد ذاته ليس علنيًا ومفتوحًا وكان دائمًا ولا يزال مرتبطًا بمستوى عالٍ جدًا من الفساد. في الوقت نفسه ، إذا أهملنا عنصر الفساد الضخم ، فإن النمو في تكلفة المنتجات الدفاعية أمر مفهوم تمامًا. من الواضح أن هذا النمو مدعوم بدقة من قبل الحكومة نفسها والإدارة العسكرية الروسية. النقطة المهمة هي أنه في السنوات السابقة ، تلقت جميع مؤسسات الصناعات الدفاعية في النصف الأول من العام جزءًا ضئيلًا من الدفع للطلب ، وتم تحويل معظم الأموال في نهاية العام. في الوقت نفسه ، كانت الأموال التي تم تحويلها في البداية في كثير من الأحيان غير كافية للوفاء بالالتزامات بموجب العقود المبرمة ، واضطرت الشركات ببساطة إلى التقدم بطلب للحصول على قروض للبنوك.
في المستقبل القريب ، سيبدأ برنامج هدف فيدرالي جديد لتحديث المجمع الصناعي العسكري المتحلل في البلاد. حتى عام 2020 ، من المخطط إنفاق 3 تريليونات روبل لهذه الأغراض. سيتم تخصيص 60 ٪ من المبلغ المخطط له من ميزانية الدولة ، و 40 ٪ المتبقية - من أموال مؤسسات الدفاع نفسها. الهدف الرئيسي ، وفقًا لبوتين ، هو تجديد كبير للموظفين وتحديث وتجديد الإنتاج والاستثمار في أعمال التطوير والبحث.
خلال مؤتمر صحفي عقد في 24 فبراير 2011 ، بينما كان لا يزال النائب الأول. تحدث وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ف. بوبوفكين عن تمويل برنامج التسلح الحكومي للفترة 2011-2020 ، والذي من المقرر تخصيص 20 تريليون روبل له.يعكس هذا المخطط المُعد أيضًا المراحل السنوية لتمويل أمر دفاع الدولة. حتى عام 2015 ، يجب أن تتلقى مؤسسات الدفاع الروسية 700 مليار روبل لتنفيذ إمكانية إبرام عقود لتوريد المعدات والأسلحة العسكرية بعد عام 2015. وأوضح نائب الوزير أنه بسبب قلة التمويل ، ستتمكن الشركات من الحصول على قروض من البنوك لتنفيذ العقود المستقبلية. من الواضح جدًا أنه إذا حصلت مؤسسة ما على قرض من أحد البنوك ، فيجب عليها سداد هذا القرض بعد فترة ، وبفائدة. بالطبع ، الفائدة صغيرة ، بالنظر إلى حقيقة أن المؤسسات الإستراتيجية يمكنها استخدام القروض بأسعار تفضيلية ، لكن لن يقرض أحد المال لفترة طويلة مثل هذا. تؤثر الحاجة إلى سداد الديون فيما بعد مع الفوائد المتراكمة للبنوك على الأرباح النهائية للمؤسسات ، والتي بدورها تحاول تعويض الخسائر المالية من خلال زيادة طفيفة في أسعار المنتجات النهائية. أي أن تكلفة الأسلحة والمعدات العسكرية تعتمد إلى حد ما على كيفية سير الأمور في سوق الائتمان وسعر الصرف. يجب أن نتذكر أيضًا أن جميع مقاولي الشركات الرئيسية للمجمع الصناعي العسكري غالبًا ما يطلبون دفعًا مقدمًا بنسبة مائة بالمائة مقابل خدماتهم.
في 12 مايو 2011 ، وعد رئيس الوزراء بوتين رسميًا بتصحيح الوضع الحالي. وقال إن وزارة الدفاع الروسية ستحصل على فرصة حقيقية لتحقيق تقدم بنسبة 100 في المائة لأمر دفاع الدولة. يجري حاليا تطوير مشروع القانون المقابل من قبل الحكومة. لكن الوثيقة ، بعد أن أصبحت القانون الحالي ، ستجعل من الممكن إجراء دفعة مسبقة بنسبة 100 ٪ فقط بالتعاون مع الشركات الكبيرة التي تؤكد أهليتها القانونية.
ومع ذلك ، فإن وزارة الدفاع نفسها تدعي أن التأخير الكبير في توقيع العقود مرتبط باتفاقية طويلة الأجل بشأن التكلفة والمعدات التقنية للمعدات - الجيش ، كقاعدة عامة ، يحاول "إلغاء" الأسعار المنخفضة. هذا هو المكان الذي يتم فيه إغلاق الدائرة - لا يمكن للمؤسسات خفض الأسعار لأنها تأخذ المال عن طريق الائتمان ، والجيش لا يوقع العقود لأنهم يسعون جاهدين لتحقيق الحد الأقصى من خفض الأسعار ، ولا تستطيع الحكومة الروسية تقديم مدفوعات مسبقة بنسبة 100٪ بموجب العقود ، بسبب حقيقة أنه يخشى إهدار أموال كبيرة دون عائد واضح.
