على الموقع الإلكتروني لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، مشروع مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي "بشأن التعديلات على اللوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة العسكرية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 1237 بتاريخ 16 سبتمبر 1999 ". ينص المشروع على إدخال تعديلات على مختلف البنود المذكورة أعلاه ، والتي تسهل بشكل أكبر تجنيد مواطني الدول الأخرى في القوات المسلحة الروسية.
في الحقيقة ، هذا ليس ابتكارًا جديدًا. حتى قبل 7 سنوات (!) ، أعلنت صحيفة روسيسكايا غازيتا الحكومية: "بالأمس ، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قانون روسيا الاتحادية ، الذي يعدل قوانين" الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية "و" وضع العسكريين ". جوهر التعديلات أنها تخلق الأساس القانوني لخدمة الأجانب في الجيش الروسي. والسبب معروف هناك أيضًا: "لأول مرة سيتمكن الأجانب من الخدمة في القوات المسلحة الروسية ، أعلن ممثلو وزارة الدفاع الروسية في مارس (آذار) 2003". في غضون بضعة أشهر ، أعدت المديرية الرئيسية للتنظيم والتعبئة التابعة لهيئة الأركان العامة مسودة قوانين تشريعية ، وفي أكتوبر (الموعد المحدد هو 17 أكتوبر) من هذا العام ، اعتمد 400 نائب بالإجماع في مجلس الدوما قانونًا يسمح بالخدمة العسكرية للأجانب. وفي نهاية الشهر نفسه ، وافق مجلس الاتحاد على القانون وعرضه على رئيس الاتحاد الروسي للتوقيع عليه ". وقعها رئيس الدولة في 12 نوفمبر 2003.
المرجعي
الفدراليات - في أواخر الإمبراطورية الرومانية ، كانت القبائل التي دخلت الخدمة العسكرية للإمبراطورية وحملتها على الحدود ، حيث حصلوا على الأرض مقابل التسوية والراتب. غالبًا ما تم فرض هذه الإجراءات: بهذه الطريقة اشترى الأباطرة البرابرة ، الذين لا يمكن هزيمة جيوشهم ، وفي نفس الوقت وضعوهم في خدمتهم. لم يتم إبرام مثل هذه المعاهدات بين الدول أو الشعوب ، ولكن بشكل شخصي بين الحكام ، وبالتالي بعد وفاة الحاكم الذي أبرم المعاهدة ، لم يعد الاتحاد موجودًا في العادة.
بالنسبة للإمبراطورية المتأخرة ، فإن التمييز بين foederati (الفيدراليات) و socii (الحلفاء) غير واضح. من المعروف أن هذا الأخير خدم تقليديًا في الجيش الروماني ، وليس من مواطني روما. ساهمت خدمة البرابرة في الجيش الروماني وإعادة توطينهم في الأراضي الرومانية في البربرية التدريجية لكل من الجيش نفسه والدولة.
حتى في ذلك الوقت ، أشار المعلقون إلى أن الإدارة العسكرية كانت بصدد تعيين متعاقدين من الجمهوريات "الشقيقة" السابقة في آسيا الوسطى ، مثل نوع من DEZ - عمال - عمال نظافة. علاوة على ذلك ، لم ينكر الجيش ككل أنهم استرشدوا بمبدأ مماثل.
في جريدة كراسنايا زفيزدا بتاريخ 26 نوفمبر 2003 ، تم التعليق على هذه الابتكارات على النحو التالي: "قدمت وزارة الدفاع الروسية إلى مجلس الدوما مشروع تعديلات وإضافات على التشريع الحالي الخاص بالخدمة العسكرية فيما يتعلق بالجنود المتعاقدين ، والذي تم تطويره بواسطة مجموعة العمل المشتركة بين الإدارات. اعلن ذلك في مؤتمر صحفي عقده في وزارة الدفاع العقيد فاسيلي سميرنوف رئيس المديرية الرئيسية للتنظيم والتعبئة (جومو) - نائب رئيس الاركان العامة للقوات المسلحة الروسية. "اليوم تغمر البلاد بما يسمى. العمال الضيوف المستعدين للقيام بأي عمل مقابل أجر زهيد. بالنسبة لهم ، يمكن أن يصبح التطوع جسرًا موثوقًا يؤدي إلى الحصول على الجنسية الروسية.وقال فاسيلي سميرنوف "بعد ثلاث سنوات من إبرام العقد ، يحق لوزارة الدفاع التقدم بطلب للحصول على الجنسية الروسية لهؤلاء المواطنين". وأشار الجنرال إلى أنه بعد انتهاء مدة خدمته ، يمكن للجندي المتعاقد "الدخول بشروط تفضيلية في أي جامعة حكومية في البلاد". في كثير من البلدان ، يكون هذا المنظور هو الحافز في كثير من الأحيان لخدمة لا تشوبها شائبة ".
بالمناسبة ، ردت معظم الدول المجاورة على هذه المبادرة الدفاعية الروسية بشكل سيء للغاية: جاءت ردود الفعل الإيجابية نسبيًا من طاجيكستان وقيرغيزستان فقط. ومع ذلك ، لم يخف جنرالاتنا حقيقة أن تجربة الحرب الطاجيكية في التسعينيات هي التي ألهمتهم لهذه التجربة. بعد ذلك ، كان معظم حرس الحدود الروس على الحدود الطاجيكية الأفغانية يتألفون من الطاجيك. وبينما ظلوا مواطنين في طاجيكستان ، فإنهم مع ذلك أقسموا الولاء للراية الروسية ، وارتدوا الشيفرون المناسب على سواعدهم ، وقاتلوا بشكل جيد بشكل عام.
ومع ذلك ، في التسعينيات ، كان هناك ما يكفي من الفضول: العديد من الضباط الذين خدموا خارج روسيا في وقت انهيار الاتحاد السوفياتي تبين أنهم من مواطني الدول الناشئة حديثًا. وحتى بعد انتقالهم إلى روسيا وتوليهم مناصب مختلفة في جيشنا ، لم يتمكنوا من الحصول على الجنسية الروسية لسنوات. ربما يتذكر الجميع المؤتمر الهاتفي عندما لجأ ضابط صف من الفرقة 201 الموجودة في طاجيكستان إلى فلاديمير بوتين وسأل: لماذا هو ، الذي يقاتل بالفعل من أجل روسيا وحتى حصل على لقب بطل روسيا ، لا يمكنه الحصول على الروسية المواطنة. أتذكر أن بوتين كان في ذلك الوقت مرتبكًا للغاية ووعد بأن يكتشف الأمر بطريقة أو بأخرى ، لكن كان هناك الآلاف من مثل هذه الحالات! تم تجنيد العديد من الرجال الروس ، الذين انتقلت عائلاتهم إلى روسيا من قمع القوميين في الدول المخبوزة حديثًا ، في الجيش الروسي ، وأكملوا الخدمة العسكرية تمامًا - لكنهم لم يحصلوا حتى على الجنسية الروسية للتسريح. والغريب أنه كان من الأسهل الحصول عليها بعد قضاء بعض الوقت في السجن ، من خلال شهادة الإفراج … ومع ذلك ، فإننا نبتعد عن الموضوع.
من الواضح أنه في ذلك الوقت ، في عام 2003 ، عندما تم الإعلان عن سعر الجيش المتعاقد ، اعتقد رجال الدولة لدينا أنه من الممكن توفير القليل على الأقل من ذلك. وقرروا العمل وفقًا لـ "مبدأ DEZ" - للسماح بتوظيف عمال ضيوف. أي ، المقاولون الأجانب ، من الواضح أنهم أساسا من البلدان المجاورة.
ومع ذلك ، لم ينجح - لمجموعة كاملة من الأسباب. طوال هذا الوقت ، تراوح عدد المتعاقدين الأجانب في القوات الروسية بين 300 و 350 شخصًا ، ومعظمهم خدم خارج روسيا - في وحدات عسكرية على أراضي القاعدة 102 الروسية في أرمينيا والقاعدة 201 في طاجيكستان.
وفقًا لهيئة الأركان العامة لعام 2009 ، كان معظم أفراد الجيش الروسي من مواطني طاجيكستان - 103 أشخاص. في المرتبة الثانية مواطني أوزبكستان (69 شخصًا) ، في المرتبة الثالثة - أوكرانيا (42). بالإضافة إلى هؤلاء ، يخدم روسيا أيضًا البيلاروسيا والكازاخ والأرمن وحتى مواطن واحد من جورجيا. أين كانت وحدته بالضبط أثناء النزاع المسلح بين روسيا وجورجيا ، وزارة الدفاع لا تقدم تقريرًا.
ولكن في بداية هذا الربيع ، كما قالت KM. RU بالفعل ، أقرت الإدارة العسكرية بالفشل الكامل للانتقال إلى جيش متعاقد (حيث ذهبت الأموال المخصصة على مدار السنوات لهذا البرنامج - قصة أخرى) والحاجة إلى التجنيد الجماعي لجميع القادرين على التسلح. ومع ذلك ، وبسبب المشاكل الديموغرافية ، لا يزال مشروع الصندوق محدودًا ، وسيظل يتعين تعيين جزء من الموظفين بموجب عقد. لذلك ، قررت الإدارة العسكرية إحياء فكرة قبل 7 سنوات وزيادة تبسيط الفرصة لمواطني الدول المجاورة للوقوف تحت اللافتات الروسية.
على سبيل المثال ، في الإصدار السابق من "اللوائح المتعلقة بإجراءات الخدمة العسكرية" المذكورة أعلاه ، كان غياب المتطوع لجواز سفر روسي أول الأسباب المحتملة لرفض قبوله في خدمة العقد. تمت إزالة هذا العنصر الآن.
يمكن توظيف الأجانب من جميع البلدان ، دون استثناء ، الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 30 عامًا للخدمة في الجيش الروسي. لا يوجد مؤهل تعليمي ، ولكن من الضروري إثبات معرفة اللغة الروسية وتمرير البصمات ، وهو أمر إلزامي لجميع العسكريين المتعاقدين.
على عكس المواطنين الروس ، لا يقسم الأجنبي الولاء لروسيا ولا يتعهد "بالدفاع بشجاعة عن الحرية والاستقلال والنظام الدستوري لروسيا". يتعهد فقط بالالتزام بالدستور ، و "أداء الواجب العسكري بكرامة" و "تنفيذ أوامر القادة".
العقد الأول يجب أن يبرمه الأجنبي لمدة 5 سنوات (لمواطني روسيا - لمدة 3 سنوات) ، ولأولئك الذين يذهبون للدراسة في جامعة أو مدرسة عسكرية - بالإضافة إلى فترة الدراسة. بعد قضاء الفترة الأولى ، يتم تسريح الأجنبي ، إلا إذا حصل خلال هذا الوقت على الجنسية الروسية (تمنح الخدمة في الجيش الروسي الحق في جواز سفر روسي بعد ثلاث سنوات).
في الوقت نفسه ، على عكس الجنود الروس المتعاقدين ، من الممكن توفير المال على زملائهم من جنسيات أخرى. لا يحق لهم الحصول على أي مزايا. يتم توفير السكن للمقاولين الأجانب فقط لمدة الخدمة وفقط في النزل ، لن يتم منحهم قسائم إلى المصحات ومعسكرات الأطفال ، ولن يدفعوا مقابل تذاكر الإجازة. سيكون راتب المرتزق هو نفسه راتب زميله الروسي (الآن ، حسب المنطقة ، 10-12 ألف روبل).
في الواقع ، ليس هناك ما هو جديد تحت القمر. وممثلي القسم العسكري ، الذين يطورون هذه الفكرة قبل القيادة العليا للدولة ، سيتمكنون من الرجوع بأمان إلى تجربة الإمبراطورية الرومانية نفسها. عندما فضل معظم الرومان "الخبز والسيرك" على الخدمة العسكرية ، ولا يزال يتعين حماية الحدود الممتدة بطريقة ما ، ولدت القيادة الإمبراطورية فكرة مماثلة. بدأت الجيوش الرومانية في تجنيد ممثلين عن جميع الشعوب الإمبريالية والمجاورة - بشكل فردي وكامل القبائل. بالمناسبة ، حقق الكثير منهم حياة مهنية رائعة ، حيث لم يصبحوا مجرد جنرالات كبار ، بل حتى أباطرة - مثل فيليب العربي أو ماكسيمين التراقي. وغالبًا (على سبيل المثال ، الدلماسي دقلديانوس) كانوا أكثر وطنية من روما من معظم الرومان الأصليين. لكن لا يهم ، في النهاية ، انتهى كل شيء بحزن شديد بالنسبة لروما …
